Дело «Норильский никель» - Александр Коростелёв

Ответчик во главу угла своей аргументации, направленной против доводов истца, поставил ссылку на правило пункта 6.1. раздела 6 «Отраслевые особенности приватизации государственных (муниципальных) предприятий» Государственной программы приватизации 1994 года, утверждённой Указом Президента России № 2284 от 24 декабря 1993 года, в соответствии с которым: «Приватизация и преобразование в акционерные общества государственных предприятий, производственных и научно-производственных объединений по… добыче и переработке драгоценных металлов и драгоценных камней… объектов Российского акционерного общества «Российский никель» регулируется действующими указами и распоряжениями Президента Российской Федерации».

Совершенно неважно, что при подготовке проекта президентского указа его авторы перепутали «Норильский никель» с «Российским никелем», о чём несколько ранее уже отмечалось в настоящей книге. Важно совершенно другое, что Высший арбитражный суд Российской Федерации не внял доводам истца, опиравшегося на норму права, принятую органом законодательной власти страны при утверждении Государственной программы приватизации на 1992 год, согласившись с ответчиком, уповавшим на специальную норму президентского указа. Насколько уж это отвечало принципам правового регулирования, принятым в демократическом правовом государстве — это вопрос, но в итоге 11 — 13 июля 1994 года «Красцветмет» проиграл судебную тяжбу, и всё пошло так, как и было задумано великим комбинатором промышленной приватизации в России (!).

В сложившейся тогда ситуации в какой-то степени пострадал авторитет Председателя Правительства России Виктора Черномырдина, по наущению Анатолия Чубайса подписавшего 24 мая 1994 года распоряжение, на следующий день зарегистрированного под № 786-р, в итоге, противопоставив своё мнение политике Президента России Бориса Ельцина. Хотя, конечно, учитывая отсутствие чёткого правового регулирования решения вопросов, касавшихся промышленной приватизации в России, это было не чем иным, как досадной мелочью, всего лишь одной из бюрократических подстав высокопоставленным госчиновником своего шефа и не более того.

Да и вообще скоро всё стало на свои места:

1. При акционировании Красноярского завода по производству цветных металлов было образовано ОАО «Красцветмет», вскоре приватизированное. После чего прошло совсем немного времени, и ОАО «Красцветмет» было благополучно национализировано путём передачи этой компании (в прошлом предприятия государственной федеральной формы собственности) в государственную собственность Красноярского края в счёт погашения консолидированной кредиторской задолженности РАО «Норильский никель» перед бюджетом этого субъекта Российской Федерации. Вышло так, акционировали и приватизировали государственную федеральную собственность «за копейку», а после отдали Государству же, но только уровнем пониже в лице субъекта федерации (Красноярский край), оценив аффинажный заводик «за рубль», то есть много дороже!

В результате Россия  экономически проиграла дважды: во-первых, когда по-дешёвке позволила акционировать свою промышленную собственность, после чего приватизировать её в интересах двух частных лиц, во-вторых, когда выкупала эту же самую собственность по рыночной цене, погасив зачётом встречных требований недоимку по налоговым платежам в бюджет Красноярского края (!).

Было бы логичным спросить Анатолия Чубайса, как это соответствовало следующей записи в протоколе совещания от 13 мая 1994 года:

«Принятие отдельного Указа Президента Российской Федерации было вызвано необходимостью сохранения крупнейшего в стране комплекса по производству никеля, кобальта, меди и металлов платиновой группы с входящими в его состав предприятиями, связанными между собой единым технологическим процессом переработки норильского рудного сырья с содержанием драгоценных металлов.

Наличие в составе концерна Красноярского завода цветных металлов, который осуществляет аффинаж драгоценных металлов, поставляемых в полупродуктах Норильского комбината и комбината «Североникель», обусловило закрепление в федеральной собственности не менее 51 % голосующих акций РАО «Норильский никель» и закрепление Указом Президента сохранения права на переработку руд драгоценных металлов».

Это высокопоставленная лживость и форменный цинизм, и только!

2. Губернатор Красноярского края Валерий Зубов смог преодолеть разногласия и в дальнейшем научился действовать в фарватере политики Москвы, всячески поощрявшей укрепление олигархического капитализма, а директор образованного ОАО «Красцветмет» Владимир Гулидов трагически погиб 17 апреля 1999 года в автомобильной катастрофе на трассе Новосибирск — Красноярск. В обывательских кругах долгое время курсировала информация, что автомобиль директора красноярского аффинажного завода при весьма странных обстоятельствах врезался на дороге в какую-то единицу дорожно-строительной техники, вдруг и совсем неожиданно оказавшейся на его пути.

Трагическая случайность или чей-то злой умысел?.. Почва для размышлений и умозаключений писателей книг детективного жанра. В данном же случае ограничимся воспоминанием о сильном, волевом руководителе, умевшем до конца и на любом уровне отстаивать своё мнение, действуя в интересах тысяч работников вверенного ему завода, не считаясь при этом с возможностью наступления каких-либо отрицательных последствий лично для себя.

2.6. Доработка учредительных документов и акционирование дочерних предприятий частично уже приватизированного концерна «Норильский никель» (РАО «Норильский никель»). Образование ОАО «Норильский комбинат»

Первый этап приватизации РАО «Норильский никель» был в самом разгаре, ничем не обеспеченные акции ходили по рукам физических лиц, поступали в активы балансов различных компаний, а вопрос акционирования шести дочерних предприятий концерна «Норильский никель», в которых заключалась его производственно-хозяйственная мощь, так и оставался не решённым.

Проект типового устава для преобразования в открытые акционерные общества дочерних предприятий концерна «Норильский никель» наряду с проектом устава РАО «Норильский никель» рассматривался членами рабочей группы под председательством Владимира Механика ещё в начале декабря 1993 года на серии выездных совещаний в доме отдыха «Воскресенское» под Москвой, пришедшей к выводу: «Проект Устава дочерних АО направить на предприятия для их рассмотрения в месячный срок и дальнейшего представления к утверждению на Совете директоров РАО «Норильский никель».

Изучавшийся рабочей группой проект типового устава дочерних компаний РАО «Норильский никель» был разработан и представлен для первого чтения на заседание Правления концерна «Норильский никель» 24 ноября 1993 года. Тогда же в решение № 36 координационного центра предприятий концерна «Норильский никель», подписанного его председателем Виктором Ситновым, было включено указание, что необходимо «Устав дочерних предприятий концерна передать на обсуждение конференции трудовых коллективов».

После этого много «воды утекло», прежде чем 23 апреля 1994 года, буквально накануне регистрации РАО «Норильский никель», конференция трудового коллектива государственного объединения Норильский комбинат приняла постановление за № 6, в котором значилось: «Учитывая, что в период подготовки к конференции поступило много предложений и замечаний в уставные документы, поручить рабочей комиссии комбината при подготовке окончательного варианта Устава ДАО «Норильский никель» учесть все предложения и замечания в соответствии с законами РФ и Программой приватизации в части деятельности общественных организаций в акционерном обществе… В соответствии с распоряжением генерального директора Норильского комбината от 21 октября 1992 года за № 1073 рабочей группе рассмотреть все предложения в Устав ДАО «НК» /Норильский комбинат/ от трудовых коллективов и передать в рабочую комиссию по приватизации концерна в срок до 14 мая 1994 года».

Как-то всё это не вязалось между собой, если вспомнить, что всего на четвёртый день по прошествии конференции трудового коллектива государственного объединения Норильский комбинат состоялась регистрация РАО «Норильский никель», а положение пункта 1 распоряжения Госкомимущества России № 727-р от 6 апреля 1994 года, подписанное Анатолием Чубайсом, предписывало:

«Преобразовать Российский государственный концерн «Норильский никель» и входящие в его состав на правах юридического лица предприятия (согласно приложению) в Российское акционерное общество открытого типа по производству цветных и драгоценных металлов «Норильский никель» (РАО «Норильский никель») с одновременным преобразованием его предприятий в дочерние акционерные общества акционерного общества «Норильский никель».