Дело «Норильский никель» - Александр Коростелёв

Конечно, вмешательство московских тузов возымело действие, и 15 сентября 1995 года Минфин России (за подписью заместителя начальника Департамента Игоря Ковтуна) направил Финансовому управлению Администрации Красноярского края, а также РАО «Норильский никель» письмо за № 5-1-05, в котором содержался вывод:

«по мнению Департамента ценных бумаг и финансового рынка Министерства финансов Российской Федерации при учреждении упомянутых дочерних предприятий Российского акционерного общества «Норильский никель» возможно деление уставного капитала на обыкновенные и привилегированные акции, что следует учитывать при регистрации выпуска акций».

Разумеется, Финансовое управление Администрации Красноярского края не могло не прислушаться к рекомендации вышестоящей федеральной структуры, и 6 октября 1995 года в адрес ОАО «Норильский комбинат» за подписью начальника управления Виктора Астраханцева было отправлено письмо за № 04–10/1925, следующего содержания:

«Финансовое управление администрации края сообщает о государственной регистрации выпуска акций в количестве 14 693 690 штук из них: 11 020 268 шт. обыкновенных и 3 673 422 шт. привилегированных дочернего акционерного общества открытого типа «Норильский горно-металлургический комбинат им. А.П.Завенягина», номинальной стоимостью 1000 рублей на величину уставного капитала в момент учреждения 14 693 690 000 (четырнадцать миллиардов шестьсот девяноста три миллиона шестьсот девяносто тысяч) рублей, о чём в государственном реестре ценных бумаг сделана запись 06 октября 1995 года под номером 19-1-928.

За достоверность сведений, представленных в учредительных документах, финансовое управление администрации края ответственности не несёт».

Возникает вопрос: а что значит «ответственности не несёт»?

Ведь больше года прошло с 14 июня 1994 года, когда при регистрации выпуска акций РАО «Норильский никель» заместитель руководителя Департамента ценных бумаг и финансового рынка Минфина России Владимир Гусаков уведомил, что представляемый им госдеп «не несёт ответственности за достоверность информации, представленной в документах акционерного общества «Норильский никель»(!).

Выходит, в Москве высокопоставленные госчиновники Минфина России не несли ответственность за свои действия, по всей видимости, слепо выполняя указания Анатолия Чубайса, кстати, руководившего, кроме всего прочего, деятельностью Федеральной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку, в Красноярске управлявшие финансами госчиновники рангом пониже также не собирались нести ответственность за аналогичные действия. Складывается впечатление, что синдром приобретённой чиновничьей безответственности как-то особенно легко распространялся среди руководителей государственных финансовых структур, объятых заурядным страхом потерять занимаемые ими «попа-места» в нагретых годами чиновничьих креслах.

Посмеявшись вволю, с этим можно было бы и смириться, но когда задумаешься, кто в России «правит финансовым балом», становится жутко и хочется крикнуть: «Не в «банановой республике» живём, господа, не способны брать на себя ответственность и нести её, — уйдите с госслужбы, не позорьте делами своими ни себя, ни страну!».

Хотя, возможно, это было бы напрасным сотрясанием воздуха в очень далёких от понимания всего этого ушах!

Игра была сыграна, выпуск акций ОАО «Норильский комбинат» зарегистрирован, но на календаре было уже начало IV квартала 1995 года, а значит, чубайсовская схема одновременного акционирования и приватизации концерна «Норильский никель» и его дочерних предприятий полностью провалилась, что непременно дискредитировало бы её автора, если бы всё происходило в истинно демократической стране (!).

Сразу после того, как состоялась государственная регистрация ОАО «Норильский комбинат», его генеральный директор Анатолий Филатов подписал приказ № 578 от 30 декабря 1994 года «О реорганизации и изменениях в структуре комбината», историческое значение которого просто трудно переоценить.

Этим организационным приказом генерального директора ОАО «Норильский комбинат» было положено начало многолетней реорганизации производственнохозяйственного комплекса едва-едва акционировавшегося Норильского комбината, которая в итоге привела к тому, что само ОАО «Норильский комбинат» фактически свелось к нулю, уступив место ОАО «ГМК «Норильский никель» (!).

Приказ ознаменовал начало заката деятельности Норильского комбината.

1. В нём впервые был взят курс на реорганизационное сворачивание мощнейшего норильского строительного комплекса в связи «с сокращением объёмов финансирования строительства», подчеркнём, начавшегося именно по прошествии почти двух месяцев, когда производственно-хозяйственное объединение Норильский комбинат попало под пяту ФПГ «Интеррос», стремившейся перенаправить финансовые потоки комбината «от печи» в русла глобально-политических целей.

2. Приказ положил начало реорганизации норильской торговли путём создания в будущем ДО «Норильскторг» — дочерней компании ОАО «Норильский комбинат». Уже 23 февраля 1995 года вышло распоряжение № 167 за подписью исполнявшего обязанности генерального директора компании Николая Абрамова, в котором предписывалось:

«1. Передать с баланса ПО «Норильскбыт» на баланс ПТО «Норильскторг» все встроенные — пристроенные торговые помещения согласно приложению № 1.

2. Учесть данное имущество при расчёте уставного капитала создаваемого дочернего общества «Норильскторг».

3. Приказ стал началом ликвидации системы советов трудовых коллективов, созданной в своё время на государственном объединении Норильский комбинат и пережившей свой расцвет в период горбачёвской Перестройки. Двумя строчками пункта 5 приказа был уменьшен объём полномочий, которыми обладали советы трудовых коллективов подразделений юридического лица в соответствии с нормами права сильно устаревшего, но ещё действовавшего российского законодательства о труде. В развитие этого приказа 16 января 1995 года генеральный директор ОАО «Норильский комбинат» Анатолий Филатов и председатель СТК компании Виктор Ситнов подписали совместное письмо № РАО-КЦ/6 разъяснительного характера, в котором содержалось следующее:

«В соответствии с п. 5 приказа с 1.03.1995 г. упраздняются штатные должности в советах трудовых коллективов всех подразделений комбината, так как только на 9 предприятиях из 48 (где действуют СТК) есть освобождённые должности председателя СТК.

Вместо должности «Председателя СТК подразделения» вводится штатная единица специалиста по работе с трудящимися и социальным вопросам с правом замещения Председателя СТК подразделения. Подразделениям дано право вводить штатные должности начальника отдела, бюро по работе с трудящимися и социальным вопросам, если численность работников подразделения превышает 2,5 тысячи…

В соответствии с решением координационного центра советов трудовых коллективов, Совета директоров РАО «Норильский никель» № 73 КЦ от 7.04.94 г. и 21.06.94 г. Устава ст. 6.7 в акционерном обществе действует координационный центр РАО «Норильский никель».

Председатель координационного центра, член Совета директоров РАО «Норильский никель» (распоряжение Правительства РФ от 5 мая 1994 г. № 633-р)».

Конечно, Виктор Владимирович, как председатель СТК бывшего государственного объединения Норильский комбинат, понимал, что его время в этой должности буквально сочтено, и ему необходимо подумать о роде своей будущей деятельности, но и для этого опять-таки нужно было время.

В конце концов, не мог же он не понимать, что путеводная для него глава XV-A («Трудовой коллектив») Кодекса законов о труде РСФСР, состоявшая из статьи 235 со всеми её восемью примами (со значками от 1 до 8), прекратила быть актуальной для ОАО «Норильский комбинат» сразу после его государственной регистрации. Убедиться в этом можно было очень легко, применив для ОАО «Норильский комбинат» первую часть статьи 235 со значком 1 КЗоТ РСФСР, и вышло бы так:

«Трудовой коллектив, являясь полноправным хозяином на предприятии /ОАО «Норильский комбинат»/, самостоятельно решает все вопросы производственного и социального развития… Социалистическое самоуправление реализуется в условиях широкой гласности путём участия всего коллектива и его общественных организаций в выработке решений и контроле за их исполнением, выборности руководителей и единоначалия в управлении предприятием /ОАО «Норильский комбинат»/.

Получалась полнейшая чушь, ибо РАО «Норильский никель», как единственный учредитель ОАО «Норильский комбинат», обладавшее полным пакетом связанных с этим полномочий, включая сферу труда, защищаемое гражданским законодательством страны, в социалистическом самоуправлении трудящихся никак не могло найти себе место.