Дело «Норильский никель» - Александр Коростелёв

8. В целях использования единой по концерну методологии при подготовке всех документов должностным лицам, участвующим в организации подписки, применять в организации работы формы единого установленного образца (приложения 1 — 7)».

В развитие данного решения Борис Казаков, исполнявший в то время обязанности Председателя Правления концерна «Норильский никель», подписал приказ № КН-11 от 18 апреля 1994 года, в котором предписывалось:

«1. Работникам предприятий концерна, ответственным за приватизацию (заместителям генеральных директоров по экономике, начальникам центров и отделов по акционированию) провести работу по информированию трудящихся предприятий и организаций через средства массовой информации о сроках и условиях проведения закрытой подписки.

2. Генеральным директорам и директорам предприятий концерна определить ответственных лиц за проведение закрытой подписки своими приказами.

3. Общую координацию работы по проведению закрытой подписки возложить на председателя комитета по акционированию НГМК /государственное объединение Норильский комбинат/ Орлова В.Н.

4. Установить срок проведения подачи заявок с 3 по 30 мая с.г. Установить последним днём приёма заявок 30 мая независимо от даты написания заявки либо даты её отправления по почте».

Разработку форм документов единого образца для дочерних предприятий концерна «Норильский никель», связанных с размещением привилегированных акций (типа «А»), а также обыкновенных акций по закрытой подписке было поручено группе специалистов под руководством Владимира Дягилева, являвшегося начальником управления кадров государственного объединения Норильский комбинат.

Несмотря на Первомайские праздники, работа не затихала ни на один день. В итоге к 18 мая 1994 года был готов перечень физических лиц, имевших право на получение привилегированных акций типа «А», ак 1 июня того же года завершилась подготовка сводной справки по журналу приёма заявок от работников на участие в закрытой подписке на обыкновенные акции РАО «Норильский никель».

Во избежание возможных недовольств, способных породить споры, исчисление стажа трудовой деятельности на дочерних предприятиях концерна «Норильский никель» конкретно каждого работника проводилось очень и очень скрупулёзно. Было принято решение о включении в стаж работы в системе предприятий концерна «Норильский никель» временных периодов работы на выборных должностях в Горсовете Норильска, в партийных, комсомольских и профсоюзных организациях, а также Военизированной горноспасательной части (ВГСЧ) и на предприятиях, вошедших в государственное объединение Норильский комбинат буквально накануне акционирования концерна «Норильский никель»:

— (с 1 января 1992 года) Норильское производственное объединение пассажирского автотранспорта (НПОПАТ), НМУ-1 «Сибтехмонтаж», НМУ «Сибтехмонтажавтоматика», НМУ-2 «Сибтехмонтаж^>, НМУ «Союзшахтоосушение», «Гидроспецфундаментстрой», «Сибцветметавтоматика», Мехколонна ЛЭП-149, «Норильскторгтехника», Управление механизации «Сибтехмонтаж»), Госпромхоз «Таймырский» и ателье «Зима», Участок «Тепломонтаж», Спортклуб «Заполярник», ДК Норильского комбината, клуб «Юность» и Детский дом культуры;

— (с 1 февраля 1992 года) Профилакторий «Валёк»;

— (с 15 апреля 1992 года) Профсоюзная библиотека;

— (с 1 июля 1992 года) Трест «Шахтспецстрой», «Таймырэнергострой» (в СУС Норильского комбината);

— (с 1 октября 1992 года)Трест «Норильсктрубопроводстрой»;

— (с 1 января 1993 года)Норильская комплексная геологоразведочная экспедиция.

Все работники перечисленных структур государственного объединения Норильский комбинат были признаны имевшими право как на получение привилегированных акций типа «А», так и на участие в закрытой подписке на обыкновенные акции РАО «Норильский никель». Несмотря на то, что остаточная стоимость основных фондов подразделений, вошедших в структуру комбината после 1 июля 1992 года, никак не могла быть учтена в расчётах уставного капитала РАО «Норильский никель», как в дальнейшем и ОАО «Норильский комбинат». Данный факт ещё раз подчёркивал полнейшую нелепость самой идеи формирования уставного капитала акционерного общества по состоянию на 1 июля 1992 года, притом, что фактически его государственная регистрация, завершившая процесс преобразования унитарного предприятия а «акционерку», состоялась 27 апреля 1994 года (!).

Добавим к этому ещё то, что в списки бывших работников дочерних предприятий концерна «Норильский никель» (с учётом вышеперечисленных подразделений), имевших право на безвозмездное получение привилегированных акций РАО «Норильский никель» типа «А», были включены:

а) бывшие работники, суммарно проработавшие: мужчины 5 и более лет, женщины не менее 3,5 лет, если последнее их увольнение было осуществлено по самым различным основаниям, кроме как:

— за нарушение трудовой дисциплины;

— в связи с вступлением в силу приговора суда;

— в связи с направлением на лечение в ЛТП и тому подобное;

б) пенсионеры, вышедшие на пенсию с предприятий концерна, независимо от их стажа по последнему месту работы;

в) лица, имевшие право, руководствуясь действовавшим тогда законодательством, вернуться на прежнее место работы независимо от стажа их трудовой деятельности при условии, что они вовремя подали письменное заявление об участии в приватизации:

— лица, уволенные в связи с призывом на действительную военную службу;

— лица, избранные на выборные должности (уже перечисленные чуть ранее);

— лица, направленные на учёбу и в заграничную командировку;

г) члены семьи, являвшиеся наследниками работника, погибшего на каком-либо из производств дочерних предприятий концерна;

д) уволенные по сокращению численности и штатов после 1 января 1992 года и зарегистрированные в качестве безработных в соответствующей службе занятости.

После того, как был полностью отработан план проведения закрытой подписки на обыкновенные акции РАО «Норильский никель», составлен перечень предполагаемых акционеров и урегулировано большинство вопросов, с этим связанных, вышел приказ по государственному объединению Норильский комбинат № 233 от 20 мая 1994 года, в котором ставилась задача установить порядок осуществления взаиморасчётов:

«Заместителю главного бухгалтера комбината Белкину Э.А. совместно с Норильским комитетом по управлению государственным имуществом (Давыденко Т.А.) в срок до 26.05.94 определить порядок приёма приватизационных чеков и денежных средств в оплату акций РАО «Норильский никель», распределяемых по закрытой подписке.

Ответственность за организацию приёма приватизационных чеков и денежных средств от участников закрытой подписки возложить на главных бухгалтеров предприятий и подразделений комбината».

Аналогичные приказы руководителей вышли и по другим дочерним предприятиям концерна «Норильский никель».

На основании договора поручения за № 2-141/320, заключённого 16 июня 1994 года между Российским фондом федерального имущества в лице первого заместителя его Председателя Игоря Липкина и РАО «Норильский никель» в лице генерального директора Анатолия Филатова, акционерное общество сделалось уполномоченным лицом Продавца по оформлению сделок купли-продажи акций по закрытой подписке. В связи с этим Анатолий Васильевич по доверенности был уполномочен заключать соглашения (договоры) купли-продажи акций РАО «Норильский никель». Он также был «вправе поручать выполнение действий, предусмотренных настоящей доверенностью, руководителям подразделений акционерного общества, неся при этом всю полноту ответственности за действия его доверенных лиц».

В то же самое время правило пункта 8.2. Положения о продаже акций в процессе приватизации, утверждённого распоряжением Госкомимущества Российской Федерации № 701-р от 4 ноября 1992 года, регламентировало при заключении договоров поручения предусматривать, «что посредники и представители не должны иметь экономической заинтересованности в объекте приватизации». Под экономической заинтересованностью в этом смысле понималось наличие имущественных, трудовых, кредитных или деловых отношений между уполномоченным лицом и акционерным обществом, акции которого являлись предметом договора поручения. В данном же случае выходило так, что объект приватизации (РАО «Норильский никель») в лице своего руководителя сам и являлся уполномоченным лицом по продаже своих акций.

Тем не менее совершенно логичное по своей сути, но небесспорное с точки зрения подзаконных правил приватизации, разработанных самим Госкомимуществом Российской Федерации, наделение генерального директора РАО «Норильский никель» полномочиями заключать от имени Продавца соглашения (договоры) купли-продажи акций РАО «Норильский никель» по закрытой подписке состоялось. За этим последовало появление приказа № КН-/12 от 18 июня 1994 года, подписанного Борисом Казаковым по-прежнему в качестве первого заместителя председателя Правления концерна «Норильский никель» (хотя уже преобразованного), в котором содержалось следующее: