Дело «Норильский никель» - Александр Коростелёв

Межрегиональные специализированные чековые аукционы проводятся в порядке, установленном положением о специализированных чековых аукционах, утверждённым распоряжением Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом от 4 ноября 1992 г. № 701-р».

По результатам торгов акциями РАО «Норильский никель» на Всероссийском специализированном чековом аукционе аукционная комиссия 31 августа 1994 года вынесла решение о том, что на один приватизационный чек (ваучер) номинальной стоимостью 10 тысяч рублей приходилось лишь 5 акций РАО «Норильский никель» номиналом 250 рублей каждая, или в пропорции 8 к 1. Так было принято решение о дроблении акций РАО «Норильский никель» в 4 раза. Первоначальная номинальная стоимость акций РАО «Норильский никель», равная 1000 рублей, уменьшилась до 250 рублей, а общее количество акций возросло в 4 раза (!).

В числе юридических лиц, ставших победителями специализированного чекового аукциона, чьи заявки превышали 0,5 % от общего количества выставленных на аукцион акций РАО «Норильский никель» и, следовательно, приобретших наибольшее количество этих формально весьма ценных, но совершенно ничем не обеспеченных бумаг, были:

1) АО КС «Фёрст Бостон» приобрело 5 550 610 акций РАО «Норильский никель», или 4,112 % уставного капитала компании;

2) АООТ «БК Брансвик» приобрело 1 289 730 акций РАО «Норильский никель», или 1,024 % уставного капитала компании;

3) АО «Тройка Диалог» приобрело 1 030 525 акций РАО «Норильский никель», или 0,818 % уставного капитала компании;

4) АОЗТ «РАИН-Сток» приобрело 872 490 акций РАО «Норильский никель», или 0,692 % уставного капитала компании;

5) ЧИФ «МММ-инвест» приобрёл 684 220 акций РАО «Норильский никель», или 0,543 % уставного капитала компании;

6) «Народный чековый инвестиционный фонд» приобрёл 327 500 акций РАО «Норильский никель», или 0,26 % уставного капитала компании;

7) ТОО «ПАСС» приобрело 290 000 акций РАО «Норильский никель», или 0,23 % уставного капитала компании;

8) АОЗТ «Национальная Финансовая Корпорация» приобрело 250 000 акций РАО «Норильский никель», или 0,198 % уставного капитала компании;

9) АО «ЧИФ «МН-Фонд» приобрёл 250 000 акций РАО «Норильский никель», или 0,198 % уставного капитала компании;

10) ЧИФ «Титул» приобрёл 182 000 акций РАО «Норильский никель», или 0,144 % уставного капитала компании;

11) АООТ «Инвестиционная компания «РИНАКО-Плюс» приобрело 177 145 акций РАО «Норильский никель», или 0,141 % уставного капитала компании;

12) «Первый Инвестиционный Ваучерный Фонд» приобрёл 176 945 акций РАО «Норильский никель», или 0,14 % уставного капитала компании;

13) АООТ «Московский фондовый центр» приобрело 130 000 акций РАО «Норильский никель», или 0,103 % уставного капитала компании;

14) АОЗТ «Совинторг» приобрело 125 175 акций РАО «Норильский никель», или 0,099 % уставного капитала компании;

15) «Российско-Американский Инвестиционный банк» приобрёл 119 755 акций РАО «Норильский никель», или 0,095 % уставного капитала компании;

16) АОЗТ «Маяк» приобрело 100 000 акций РАО «Норильский никель», или 0,079 % уставного капитала компании;

17) ЧИФ «Народный» приобрёл 75 000 акций РАО «Норильский никель», или 0,06 % уставного капитала компании.

Из приведённых данных видно, что в общей сложности семнадцать юридических лиц выкупили на Всероссийском специализированном чековом аукционе 11 640 095 акций РАО «Норильский никель» номинальной стоимостью 250 рублей каждая, что составляло 9,238 % уставного капитала компании, образованной из концерна «Норильский никель».

В общей сложности на Всероссийском специализированном чековом аукционе было продано 3 779 997 акций РАО «Норильский никель» номинальной стоимостью 1000 рублей каждая, которые превратились в 15 119 988 акций с номиналом в 250 рублей за ценную бумагу, что по-прежнему соответствовало 12 % уставного капитала компании. Отсюда, кроме перечисленных семнадцати фирм, все остальные 3 479 893 акции РАО «Норильский никель» или 2,762 % уставного капитала компании, разошлись между другими участниками чекового аукциона, подавших более скромные заявки.

По результатам данного аукциона весь уставный капитал РАО «Норильский никель» был разделён уже на 125 999 916 акций номинальной стоимостью 250 рублей каждая, а не как прежде — на 31 499 979 акций номиналом по 1000 рублей (!).

5. Первый этап приватизации РАО «Норильский никель», участие в котором в основном принимали работники дочерних предприятий концерна «Норильский никель» и приравненные к ним лица, завершал процесс распределения акций РАО «Норильский никель» из так называемого Фонда акционирования работников предприятия (ФАРП).

В соответствии с Порядком формирования фондов акционирования работников предприятия, утверждённым постановлением Правительства России № 213 от 9 марта 1993 года, акции ФАРП подлежали реализации после завершения продажи Российским фондом федерального имущества всех других акций, находившихся в государственной собственности, за исключением тех, что были временно оставлены за Государством.

Однако, как указывалось ранее, Госкомимущество Российской Федерации оставил как контрольный пакет обыкновенных акций РАО «Норильский никель», так и акции ФАРП в своём ведении, объединив их под одним Сертификатом № 4, который так и не был передан Российскому фонду федерального имущества (РФФИ). Это подтверждалось и пунктом 1.5. раздела IV плана приватизации концерна «Норильский никель»:

«Акции ФАРП составляют до 10 % уставного капитала:

а) сумма акций — всего:

31 499 979 x 10: 100 = 3 149 997,9 тыс. руб.;

б) номинал одной акции 1000 руб.;

в) количество акций:

3 149 997,9 x 1000: 1000 = 3 149 998 штук.

Указанное количество акций учитывается в числе обыкновенных акций, находящихся в распоряжении Госкомимущества Российской Федерациина основании распоряжения правительства Российской Федерации от 5 мая 1994 года № 636-р».

Таким образом, продавцом акций ФАРП был не Российский фонд федерального имущества, а Госкомимущества Российской Федерации, который должен был из пакета в 15 119 990 обыкновенных акций РАО «Норильский никель» номинальной стоимостью 1000 рублей каждая выделить 3 149 998 штук акций ФАРП того же номинала. Оставшиеся акции представляли собой контрольный пакет акций РАО «Норильский никель».

Уточняя, отметим, что после продажи 12 % уставного капитала РАО «Норильский никель» на Всероссийском специализированном чековом аукционе, в результате которого произошло дробление номинала акций РАО «Норильский никель», тот же самый расклад выглядел следующим образом:

15 119 990 акций x 4 = 60 479 960 акций (номиналом 250 рублей каждая),

подтверждённых Сертификатом № 4, из которых:

3 149 998 акций x 4 = 12 599 992 акции ФАРП;

11 969 992 акции x 4 = 47 879 968 акций (38 % контрольный пакет).

Учитывая всё вышеизложенное, рабочая группа под председательством Владимира Механика провела с 4 по 7 июля 1994 года ряд заседаний, на которых было выработано следующее решение:

«1. Рекомендовать рабочей комиссии по акционированию концерна обратиться в РФФИ и ГКИ России с просьбой о передаче сертификата на акции ФАРП (10 % уставного капитала РАО «Норильский никель») с заключением договора-поручения на выполнение прав и обязанностей продавца акций ФАРП — Российскому акционерному обществу по производству цветных и драгоценных металлов «Норильский никель». В договоре поручения определить цену продажи акций из ФАРП в размере номинала (п. 9 «Порядка формирования ФАРП», утверждённого постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 09 марта 1993 года).

2. Распределить акции ФАРП РАО «Норильский никель» по предприятиям пропорционально списочной численности работников на 01.07.1994 года (т. е. на дату окончания чекового аукциона).

3. Продажу акций ФАРП осуществить по Положениям, разработанным рабочими комиссиями предприятий, согласованным с Советами трудовых коллективов дочерних АО».

Принципиально всё было правильно, кроме того, что «дочерних АО» ещё в помине не было, а продолжали существовать и успешно функционировать дочерние предприятия концерна «Норильский никель», по-прежнему наделённые государственными основными фондами на праве полного хозяйственного ведения.

За исключением небольшого нюанса всё произошло в точности по рекомендации рабочей группы по акционированию концерна. Действительно, акции ФАРП реализовали работникам дочерних предприятий преобразованного концерна «Норильский никель» по цене равной их номинальной стоимости, ссылаясь при этом на нормативное правило пункта 9 упомянутого ранее положения, в соответствии с которым:

«Цена продаваемых акций из ФАРП определяется путём деления общей суммы денежных средств, полученных соответствующим фондом имущества от продажи акций данного акционерного общества, находящихся в государственной, муниципальной собственности (кроме акций ФАРП), на общее количество акций, проданных за денежные средства.