Дело «Норильский никель» - Александр Коростелёв

Однако установленный в президентском указе срок показался Анатолию Чубайсу уж очень продолжительным, и в своём распоряжении № 701-р от 4 ноября 1992 года он внёс сообразные его планам коррективы. Конкретно, пункт 4.2. утверждённого указанным распоряжением нормативного документа («Положение о продаже акций в процессе приватизации») предписывал:

«Для предприятия, приватизируемого по варианту 1, в течение 15 (пятнадцати) дней после регистрации акционерного общества трудовой коллектив принимает решение о единовременном распределении привилегированных акций типа «А» между работниками и представляет в Комитет /Госкомимущество Российской Федерации/ поимённый список этих лиц с указанием количества акций, передаваемых каждому из них… В течение 5 (пяти) дней после регистрации списка Комитет как учредитель отдаёт распоряжение исполнительным органам акционерного общества внести соответствующие записи в реестр акционеров».

Стоит отметить, что на практике, когда дело дошло до установления порядка дележа и определения количества привилегированных акций, безвозмездно распределявшихся среди различных категорий работников, всё вышло гораздо быстрее. Председатель Совета концерна «Норильский никель» Виктор Ситнов проявил рвение и, разумеется, во благо всех тружеников дочерних предприятий концерна «Норильский никель» справился с поставленной задачей задолго до наступления вышеуказанных сроков. Это произошло аж за 19 дней до регистрации РАО «Норильский никель», когда 8 апреля 1994 года Совет концерна «Норильский никель» вынес Решение № 1, в соответствии с которым:

«Совет концерна «Норильский никель», рассмотрев вопросы, связанные с акционированием концерна, решил:

1. Согласовать предложенный План приватизации (Проспект эмиссии) Российского государственного концерна по производству цветных и драгоценных металлов «Норильский никель».

2. Утвердить «Порядок размещения безвозмездно передаваемых акций («типа «А»)» согласно предложенного проекта Координационным Центром Совета трудовых коллективов предприятий концерна «Норильский никель».

Указанный документ устанавливал, что правом на безвозмездное приобретение привилегированных (неголосующих) акций РАО «Норильский никель» обладали:

— работники, для которых данное предприятие являлось основным местом работы;

— лица, которые по действовавшему законодательству Российской Федерации были вправе вернуться на прежнее место работы в систему дочерних предприятий концерна;

— пенсионеры и бывшие работники дочерних предприятий концерна, отработавшие на них не менее 5 лет (для мужчин) и 3,5 лет (для женщин), уволенные по собственному желанию, по сокращению штатов или численности, по выходу на пенсию при достижении установленного российским законодательством возраста;

— лица, уволенные по сокращению численности после 1 января 1992 года, которые были зарегистрированы в качестве безработных в соответствующей службе занятости.

При расчёте количества привилегированных акций, передававшихся безвозмездно в одни руки, за критерий брался стаж работы на предприятиях концерна «Норильский никель», причём независимо от времени вхождения того или иного предприятия либо подразделения в концерн:

«С целью учёта трудового вклада лиц, имеющих право на безвозмездное получение акций, устанавливаются следующие стажевые коэффициенты:

до 1 года — 1;

1 — 5 лет — 2;

5 — 10 лет — 4;

10 — 15 лет — 6;

15 — 20 лет — 7;

свыше 20 лет — 8».

Стаж исчислялся на дату завершения акционирования концерна «Норильский никель», то есть на 27 апреля 1994 года.

Далее был расписан сам механизм расчёта количества привилегированных акций, передававшихся каждому из лиц, имевших на то право: «Для составления поимённого списка лиц, имеющих право на получение привилегированных акций, концерн размещает объявление в средствах массовой информации о приёме заявлений от лиц, имеющих право на получение привилегированных акций. Отделы (управления) по акционированию на предприятиях концерна проводят проверку всех поступающих документов и вносят данные лиц в проект реестра акционеров (с указанием стажа работы на предприятиях концерна). Для трудящихся предприятий концерна подача заявлений не требуется».

По окончании составления проекта реестра акционеров РАО «Норильский никель», имевших право на безвозмездное получение привилегированных акций, осуществлялся подсчёт суммы их стажевых коэффициентов, на которую делилось общее количество всех привилегированных акций типа «А». Полученный результат умножался на стажевые коэффициенты конкретных физических лиц, занесённых в проект реестра акционеров, в результате чего получалось то количество акций, которое причиталось для безвозмездного получения каждой персоной.

В итоге всех этих действий, допускавших округление дробных чисел до целых их значений, некоторое количество привилегированных акций РАО «Норильский никель» оставалось нераспределённым и попадало в резерв, перераспределение которого должно было пройти с 1 мая 1994 года по 1 января 1995 года.

Имея в виду именно это, с 4 по 7 июля 1994 года рабочая группа по подготовке акционирования и приватизации концерна «Норильский никель» под председательством Владимира Механика, проведя ряд заседаний, вынесла решение:

«Просить рабочую комиссию концерна принять решение: Распределить остаток привилегированных акций между лицами, зарегистрированными в качестве акционеров с 15.05 по 27.06, в соответствии с Порядком размещения безвозмездно передаваемых акций, утверждённым решением Совета представителей концерна 08 апреля 1994 года».

Собственно, что и было сделано.

2. Параллельно процессу распределения привилегированных акций РАО «Норильский никель» проводилась закрытая подписка на 3 149 998 обыкновенных акций РАО «Норильский никель» номиналом 1000 рублей каждая, размещавшихся Российским фондом федерального имущества (Сертификат № 2) среди работников дочерних предприятий концерна «Норильский никель» и приравненных к ним лиц.

В соответствии с нормативным правилом пункта 1.1. приложения к распоряжению Госкомимущества Российской Федерации № 308-р от 27 июля 1992 года «Положение о закрытой подписке на акции при приватизации государственных и муниципальных предприятий» под закрытой подпиской понималась реализация обыкновенных акций работникам предприятий и приравненным к ним лицам по льготным ценам.

Ещё до завершения акционирования концерна «Норильский никель», 18 апреля 1994 года, рабочая комиссия по его приватизации под председательством Бориса Казакова вынесла решение № КН-05 «О сроках и порядке проведения закрытой подписки на акции РАО «Норильский никель», в соответствии с которым:

«1. В связи с распоряжением Госкомимущества России от 6 апреля 1994 г. № 727-р «Об учреждении Российского акционерного общества по производству цветных и драгоценных металлов «Норильский никель» опубликовать информационное сообщение о сроках и условиях проведения закрытой подписки в период с 18 по 25 апреля 1994 г.

Сроки проведения подписки (подачи заявок) принять с 3 мая по 30 мая 1994 г. включительно.

2. Установить гарантированный минимум количества акций на одну заявку по закрытой подписке:

2.1. При использовании участником подписки приватизационных чеков — 14 штук (при номинале одной акции — 1000 рублей) с учётом цены акции по закрытой подписке.

2.2. При чисто денежном платеже — 3 штуки (при номинале одной акции 1000 рублей).

3. Распространить условия и право участия в закрытой подписке, определённые в настоящем решении, а также в «Положении о закрытой подписке на акции при приватизации государственных и муниципальных предприятий» (распоряжение Госкомимущества России от 27 июля 1992 г. № 308-р) на бывших работников концерна, проживающих в СНГ, независимо от их гражданства.

4. По согласованию с местными фондами имущества разрешить участникам подписки, не проживающим в районах, где она проводится, оплату акций путём перечисления денежных средств, либо пересылкой приватизационного чека (с одновременным представлением извещения о результатах подписки).

5. В связи с приближающимся периодом массовых отпусков разрешить по согласованию с местным фондом имущества производить подписку и оплату на основании доверенностей с печатью предприятия.

6. В связи с необходимостью проведения подписки в крайне сжатые сроки и наличием большого числа участников подписки, не проживающих в районах расположения предприятий концерна (порядка 55 тысяч человек), разрешить рабочим группам использование заявок, присланных до объявления о начале закрытой подписки.

7. Установить последним днём приёма заявок на участие в закрытой подписке 30 мая 1994 года независимо от даты написания заявки, либо даты её отправки по почте.