Модернизация экономики и управления. Книга 1 - Коллектив авторов

Среди работающих не по найму в 2013 г. увеличилась численность занятых на индивидуальных и семейных частных предприятиях, фермерских хозяйствах и самостоятельно обеспечивающих себя работой, при одновременном снижении численности занятых в производственных кооперативах, колхозах и других коллективных сельскохозяйственных предприятиях. Такая тенденция характерна для женщин, которые, не найдя работы в производственных кооперативах или колхозах, переходят на индивидуальные или частные семейные предприятия либо самостоятельно обеспечивают себя работой.

Если в 2013 г. среди опрошенных в фермерских хозяйствах региона не работало ни одной женщины, то в 2014 г. их доля среди работающих не по найму составила 1,4 %. Это свидетельствует о развитии фермерского хозяйства как составной части этноэкономики в регионе.

Что касается мужчин, то занятость их в домашнем и личном подсобном хозяйстве в последние годы увеличилась не значительно, по сравнению с женской аудиторией, что объясняется их более высокой конкурентоспособностью на рынке труда Краснодарского края.

В соответствии с Законом Краснодарского края «О программе социально-экономического развития Краснодарского края на 2013–2017 годы» основным стратегическим направлением экономического роста должен стать подъем продуктивности и эффективности сельского хозяйства и развитие на этой основе перерабатывающей промышленности. В растениеводстве предусматривается обеспеченность достижения дореформенных объемов производства зерновых, масленичных и овощебахчевых культур, сахарной свеклы, возродить табаководство и рисоводство. В животноводстве – возродить птицеводство и производство по комплексной переработке птицы. В пищевой промышленности, наряду с развитием традиционных отраслей, намечается организовать розлив столовой минеральной воды из местных источников, а также экологически чистой питьевой воды с фитодобавками, увеличить объемы выработки пищевого спирта высокой очистки из местного зернового сырья и создать производство бальзамов на местном растительном сырье.

Поскольку развитие АПК создает условия для подъема благосостояния большей части населения, решение продовольственной проблемы, активизации межрегионального обмена, велика роль домашнего и личного подсобного хозяйства в экономике региона в целом, и, как следствие, в решении проблем регионального рынка труда. Следует отметить, что Краснодарский край – крупный производитель сельскохозяйственной продукции. Свыше 11 % зерновых культур, более 80 % риса и 19 % сахарной свеклы, свыше 15 % подсолнечника, производимого в России, выращивают кубанские аграрии, а также больше половины винограда. Перерабатывающие предприятия Кубани производят почти 30 % российского сахара, около 25 % растительного масла. Краснодарский край уверенно занимает второе место в России (после Московской области) и первое место в Южном Федеральном округе в овощеводстве [4].

Таблица 3. Распределение численности занятого населения по статусу занятости (в %)

В 2014 году, несмотря на сложные климатические условия, аграриям Кубани удалось собрать достойный урожай зерновых культур – 9,2 млн тонн, в том числе 4,7 млн тонн пшеницы. Выдающихся результатов добились рисоводы края. Собрано 828,3 тыс. тонн риса, или 104 % к уровню 2012 года. При этом, впервые за всю историю рисосеяния на Кубани, средняя урожайность культуры оказалась свыше 71 ц/га. Это сопоставимо с рисопроизводящими странами Европы, такими, как Италия, Испания, Греция и Франция, где – более благоприятные условия для выращивания риса.

В животноводстве отмечен рост продуктивности. Производство молока в прошлом году в хозяйствах всех категорий, по предварительным данным, составило 1,38 млн тонн, почти столько же, сколько и в 2012 году. Средний надой молока на одну корову – 5,8 тыс. кг. Это на 281 кг, или на 5 % больше, чем в 2012 году [6].

В итоге, Краснодарский край, обладая серьезной сельскохозяйственной базой, имеет огромный потенциал для развития перерабатывающей отрасли. Здесь наиболее перспективными направлениями являются производство сахара, крупы рисовой, консервов плодоовощных и масла растительного.

Безусловно, приоритетным для Кубани направлением, визитной карточкой края является виноделие. Кубанские вина много раз побеждали на многочисленных российских и международных выставках. Уже несколько лет в крае последовательно развивается собственная база виноградарства и виноделия.

По данным Единого государственного регистра предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования на 1.01.2014 г., наибольшее число предприятий частной формы собственности относится к сельскому хозяйству (27,0 %), торговле и общественному питанию (21,2 %), промышленности (12,5 %). Такая структура предприятий частной формы собственности обусловила и структуру занятости (см. табл. 4).

Таблица 4. Распределение численности занятого населения по статусу занятости, месту работы и полу (в %)

Как свидетельствуют данные таблицы 4, наибольший удельный вес занятых в личном и подсобном хозяйстве наблюдался на предприятиях сельского хозяйства. Это позволяет сделать вывод о возрождении традиционных производств, составляющих этноэкономику региона. С возрождением регионального производства в промышленности происходит переток рабочей силы из городской экономики, имеющей полиотраслевую структуру, в сельскую экономику с моноотраслевой структурой, изначально присущей данному региону.

Таким образом, широкое распространение получают все формы предпринимательства на селе.

Проблема занятости сельского населения всегда являлась одной из наиболее комплексных и сложно решаемых. В сельской местности основной отраслью местной экономики традиционно является сельское хозяйство. Это обуславливает необходимость вовлечения в сельхозпроизводство значительных земельных и человеческих ресурсов территории, что в большинстве случаев ведет к моноспециализации экономики территории, делая её крайне зависимой от состояния аграрного сектора. В сельской местности возможности трудоустройства оказываются в значительной степени определенными состоянием и вектором развития местного аграрного комплекса. В случае его поступательного развития появляются новые рабочие места, новые возможности для трудоустройства местного населения. Однако в реальности ситуация на сельском рынке труда близка к критической. Это связано с произошедшим в 90-е годы масштабным сворачиванием сельскохозяйственного производства по всей стране, в том числе и на Кубани. Закрытие многих сельхозпредприятий, сокращение объемов их производственной деятельности, а также внедрение новых ресурсосберегающих технологий привели к массовому высвобождению сельских тружеников, стали причинами формирования безработицы и удешевления сельского труда, привели к формированию потока трудовых мигрантов в крупные города. Вместе с тем произошедшее укрепление позиций частной собственности в последние годы, на фоне ограничения возможностей трудоустройства по найму, привели к тому, что альтернативой безработицы для сельского населения стала самозанятость. В первую очередь это относится к тем селянам, которые в ходе трансформаций 90-х годов получили земельные паи и смогли открыть фермерские хозяйства. Сегодня именно эта категория селян формирует новое сельское предпринимательство, имеет некоторые, хотя и очень ограниченные финансово-экономические и ресурсные возможности для организации сельхозпроизводства.

Другая категория селян – те кто по разным причинам не получил в 90-е годы от государства земельных паев. Это сельская интеллигенция, часть работников сельхозпредприятий, не имевшая права на получения пая (недостаточный стаж работы и другие причины), работники госпредприятий и ведомственных предприятий. Сегодня к этой категории присоединилась сельская молодежь. Эти люди не имеют возможностей заниматься сельским предпринимательством, т. к. у них нет земли ("новые бедные"), и единственной возможностью их трудоустройства является труд по найму. Однако в условиях ограниченности спроса на рабочую силу и отсутствия сколько-нибудь значительного роста сельхозпроизводства именно эта категория селян оказывается в наиболее бедственном и уязвимом положении. Сегодня решение этой проблемы видится в возможностях развития личных подсобных хозяйств как альтернативы для селян, не имеющих земельной собственности, но способных заниматься предпринимательской деятельностью в аграрном секторе [7].

Именно с такой позиции личные подсобные хозяйства могут быть рассмотрены как способ поддержки занятости населения сельского района.

Создание благоприятных условий, направленных на повышение устойчивости функционирования ЛПХ, более широкое вовлечение их в развитие реального сектора экономики и решение социальных вопросов могут стать эффективным подходом для преодоления системного кризиса сельских территорий РФ и факторов их дальнейшего устойчивого развития. В современной российской экономике ЛПХ являются самостоятельными субъектами собственности и хозяйствования. Они выступают одновременно как производители и как потребители жизненно важных материальных благ и играют все возрастающую роль в продовольственном обеспечении страны.