Модернизация экономики и управления. Книга 1 - Коллектив авторов

Иными словами, уровень экономической активности населения является функцией ряда переменных, которую можно представить в виде модели:

QЕС= QЕС (A, W, Ed, Pr, D, V, Eg, Bs, T, M, …), (1)

где QЕС – уровень экономической активности населения;

А – тип поселения (город, село);

W – уровень заработной платы;

Ed – уровень образования населения;

pr – профессионально-квалификационная структура населения;

D – демографическая структура населения (численность половозрастных групп);

у – структура вакантных рабочих мест;

Eg – темпы экономического роста (снижения);

Bs – отраслевая структура экономики (тип экономики: преимущественно промышленный, сельскохозяйственный и т. д.);

T – трудовая мотивация населения;

M – трудовая мобильность населения.

Очевидно, что перечисленные факторы полностью не исчерпывают всех социально-экономических условий, влияющих на степень экономической активности населения того или иного региона. При организации исследований фундаментальных и прикладных проблем пространственной стратегии формирования и развития региональных рынков труда, регулирования занятости в регионе необходимо также исходить из объективно сложившихся условий и разнотипности региональных систем и особенностей их функционирования, что позволит дать правильную оценку предполагаемым тенденциям и их развитию, построить модель регионального рынка труда» [3].

Среди региональных факторов, обуславливающих развитие рынка труда в регионе, следует выделить, как уже отмечалось, этноэкономические, которые обуславливают развитие тех или иных производств в регионе в виду сложившихся благоприятных природно-климатических условий, устоявшихся традиционных способов ведения хозяйства, менталитета и обычаев этноса. Так, для народов Северного Кавказа исторически было характерно ведение домашнего и личного подсобного хозяйства, основанного на обработке земли. Женщина как хранительница домашнего очага и сегодня является основным работником в домашнем, личном подсобном хозяйстве. Именно на женском труде строятся домашнее производство молочных продуктов, бальзамов с использованием местного растительного сырья, плетение циновок и ковров.

Очевиден тот факт, что городская экономика Краснодарского края в силу ее полиотраслевой структуры и большей динамичности представляет больше возможностей трудоустройства, чем сельская, которая, как правило, носит моноотраслевой характер, а значит, ограничивает межотраслевую мобильность безработных. Данный фактор во многом предопределяет различия в уровне экономической активности населения в обоих типах поселений.

На протяжении 2011–2014 гг. уровень экономической активности городского населения в среднем на 10–12 процентных пунктов был выше, чем среди сельских жителей. Ограниченные возможности трудоустройства привели к тому, что, во-первых, наблюдается миграция из сельской местности в города региона, а, во-вторых, часть трудоспособного населения вынуждена переходить в категорию экономически неактивного населения, т. е. отказываться от трудоустройства.

Доля безработных среди городского населения была постоянно выше, чем среди сельских жителей. Этот факт не есть свидетельство того, что ситуация на рынке труда в сельской местности более благополучна. Для сельской местности характерна застойная безработица, тогда как для города поиск работы занимает менее продолжительный период времени.

Следует отметить, что наиболее экономически активными на рынке труда Краснодарского края являются мужчины и лица в возрасте 25–49 лет. Именно эти группы населения наиболее конкурентоспособны на рынке труда. Их экономическую активность и ориентацию на получение доходного занятия можно объяснить их экономической ролью в семье. Естественно, что такая ситуация сложилась и во многих регионах страны.

В силу специфики региона, проявляющейся в более высоких темпах роста производства в одних секторах и отраслях экономики потребность в работниках различных профессий и имеющих различный уровень образования подвержена колебаниям, что не позволяет говорить о какой-то закономерности.

Отраслевая структура экономики является одним из факторов, оказывающих влияние на экономическую активность населения, в том числе на занятость населения в регионе. Процессы, происходящие в сфере занятости, являются детерминантой, определяющей емкость и структуру рынка труда. Отличительная черта современного состояния экономики Краснодарского края – неравномерное развитие ее отраслей и секторов, – результат изменения в отраслевой структуре занятости населения региона.

Наиболее высокий уровень занятости в течение рассматриваемого периода был характерен для лиц в возрастной группе 25–29 лет, имеющих высшее и незаконченное высшее образование. На основании представленных данных можно прийти к выводу о том, что именно эти группы населения являются наиболее конкурентоспособными на рынке труда Краснодарского края.

Следует обратить внимание на постепенное сближение уровня занятости у мужчин и женщин. Если в 2011 г. доля имеющих доходное занятие среди мужчин была выше, чем у женщин, то в 2013–2014 гг. значения данного показателя практически сравнялись. Однако говорить об идентичной конкурентоспособности мужчин и женщин вряд ли можно. Так, равный уровень занятости у мужчин и женщин, как правило, обеспечивается за счет снижения экономической активности последних. Значительная часть женщин трудоспособного возраста, не найдя работу, переходит в состав экономически неактивного населения и тем самым снижает нагрузку на рынок труда региона.

Следует отметить, что экономически неактивное население составляют лица в возрасте от 15 до 72 лет, которые не считаются занятыми экономической деятельностью или безработными в течение рассматриваемого периода.

Численность экономически неактивного населения может быть рассчитана как разность между численностью всего населения и численностью рабочей силы.

В составе экономически неактивного населения выделяют:

• учащиеся и студенты, курсанты, посещающие дневные учебные заведения;

• лица, получающие пенсию по старости и на льготных условиях, по выслуге лет;

• лица, получающие пенсию по инвалидности;

• лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми, больными родственниками;

• лица, получающие доход от собственности;

• лица, отчаявшиеся найти работу, но которые готовы приступить к работе;

• другие лица [1].

Качество занятой рабочей силы в регионе можно охарактеризовать на основе данных об уровне занятости отдельных образовательных групп. Несмотря на достаточную условность данного показателя, он в определенной степени может охарактеризовать динамику, как изменения структуры рабочих мест, так и качества рабочей силы, как факторов региональной модели экономической активности населения. На сегодняшний день можно сделать вывод о некоторой «поляризации» рабочих мест, а именно, в течение 2012–2014 гг. рост уровня занятости происходил только среди специалистов с высшим и неполным высшим образованием (табл. 2). Что означает, что технологическая структура производства чаще всего требовала либо высококвалифицированных, либо низкоквалифицированных кадров.

Таблица 2. Уровень образования занятого населения (в %)

Данный процесс происходил на фоне снижения качества занятой рабочей силы. Это, прежде всего, проявлялось в снижении удельного веса специалистов с высшим и средним специальным образованием и, соответственно, в увеличении доли работников, не имеющих специальной профессиональной подготовки.

Развитие сегодня домашнего и личного хозяйства в регионе во многом оказывает влияние на структуру занятости населения. Так, распределение населения региона по сферам занятости характеризовалось в последние годы сокращением численности занятых в отраслях материального производства (см. табл. 3), при увеличении занятых в домашнем и личном подсобном хозяйстве.

Вышеизложенные данные позволяют прийти к выводу о том, что этноэкономика региона в ситуации, когда наблюдается спад промышленного производства, сокращаются объемы валового регионального продукта, становится одним из источников создания дополнительных рабочих мест и самозанятости в регионе. Представленные в таблице 3 данные о распределении численности занятого населения по статусу занятости подтверждают вышеуказанный факт и свидетельствуют о росте занятости в производствах, составляющих этноэкономику региона.

Среди работающих не по найму в 2013 г. увеличилась численность занятых на индивидуальных и семейных частных предприятиях, фермерских хозяйствах и самостоятельно обеспечивающих себя работой, при одновременном снижении численности занятых в производственных кооперативах, колхозах и других коллективных сельскохозяйственных предприятиях. Такая тенденция характерна для женщин, которые, не найдя работы в производственных кооперативах или колхозах, переходят на индивидуальные или частные семейные предприятия либо самостоятельно обеспечивают себя работой.