Модернизация экономики и управления. Книга 1 - Коллектив авторов

• метод оценки конкурентоспособности кластера;

• метод оценки уровня специализации;

• метод оценки эффективности кластера (показатели, описывающие неаддитивность кластеров, ценность их как системы, а не механической совокупности элементов).

Анализ на уровне кластера был бы неполным без анализа экономической эффективности кластеров, выделяющей их в особую структурную форму территориальной концентрации производства. Анализ эффективности кластеров предполагает оценку его вклада в формирование экономических показателей региона. При анализе кластера необходимо выявить не только его конкурентоспособность, но и устойчивость в краткосрочном периоде. Но более эффективными будут те конкурентоспособные кластеры, которые устойчивы во времени, для которых характерен ряд признаков:

• устойчивая позиция на рынке;

• технологическое превосходство в отрасли и способность к инновациям;

• способность к самообновлению.

Оценка конкурентоспособности кластера предполагает необходимость комплексной оценки всех признаков.

Оценивать эффективность кластеров целесообразно по группе составляющих его предприятий, используя:

• производительность труда

• уровень затрат на 1 р. товарной или реализованной продукции

• рентабельность продукции головного (головных) предприятия кластера;

• норму прибыли (рентабельность активов).

Вывод об экономической эффективности кластеров делается на основе сравнения этих показателей по кластеру и отрасли промышленного производства или промышленности региона в целом [18].

Таким образом, кластер – это упорядоченная, относительно устойчивая совокупность специализированных предприятий, выпускающих конкурентоспособную продукцию. Упорядоченность кластера предполагает наличие прямых хозяйственных связей в пределах кластера, ориентированных на поставку сырья, специализированных факторов производства и рабочей силы и образующих иерархическую систему. Важнейшей составной частью кластера являются научно-исследовательские и учебные заведения. Это связано с квалификацией рабочей силы, которая в вузах и НИИ повышает производительность своего труда до необходимого уровня. Именно в этом превышении сконцентрирован положительный эффект синергизма кластера – превышение эффективности деятельности кластера как системы над эффективностью его составных частей.

Синергетический эффект деятельности предприятий в составе кластера, основан на оценке инвестированного капитала (операционная синергия), прироста рентабельности собственного капитала предприятий кластера (инвестиционная синергия), возможности создания новых рабочих мест (социальный эффект), прирост доходов предприятий кластера, что обусловлено повышением производственного потенциала и завоеванием новых рынков сбыта (финансовая синергия). Все это позволяет согласовать тактические и стратегические цели предприятий кластера, а также меры регионального воздействия на общие процессы кластеризации региональной экономики. В конечном счете, это обеспечит прирост доходов регионального бюджета и поступательную динамику региональной экономики.

Уровень кластеризации регионального агропроизводства выступает фактором его конкурентоспособности, то есть способности эффективно функционировать, используя свой конкурентный потенциал, обеспечивая устойчивый экономический рост, что обусловлено сущностью кластера как эффективной формы развития обобществления производства.

В основе формирования агропромышленного кластера заложен принцип территориального единства, что позволяет дифференцировать традиционные вертикально интегрированные структуры в рамках локализованной экономической системы. Кластерный анализ позволил выделить ряд преимуществ АПК за счет диверсификации производства, интеграции науки и производства, модификации и качества, что создает возможность инновационного развития предприятий внутри кластера.

АПК функционирует не сам по себе, а в составе экономки (края, округа, страны), взаимодействуя в своей деятельности с предприятиями других комплексов – структурных элементов экономического механизма (топливно-энергетического комплекса и других). АПК – это система взаимосвязанных элементов, дающих на выходе единый продукт, в создании которого принимают участие практически все предприятия в составе комплекса. Это подчеркивает необходимость организации управления АПК как на макроуровне (со стороны государства), так и на микроуровне, а также необходимость реализации скоординированной государственной политики в отношении других промышленных комплексов в составе экономики страны.

Особенностью внутрихозяйственных связей между предприятиями в составе АПК является то обстоятельство, что все они – обратные и оказывают серьезное влияние на все структурные элементы комплекса. Оптимальной моделью организации таких структур может быть использована модель субконтрактного сельского хозяйства, получившая широкое распространение за рубежом и используемая внутри страны. Результатом использования данной модели для ее участников достигается снижение издержек на производство, реализацию и сбыт, так как продукция приобретается прямо с поля. Выявленные достоинства и недостатки современных представлений об организации управления в АПК позволяют обосновать необходимость использования концепции кластера в управлении АПК.

Концепция кластерного управления деятельностью предприятий АПК должно рассматриваться с различных сторон:

• органов государственной власти;

• сельхозпредприятий;

• предприятий обеспечивающих и перерабатывающих отраслей.

Очевидно, что каждая сторона имеет свои приоритеты и особенности организации управления, резко отличающие ее от других сторон.

Основная роль правительства в экономике состоит в достижении макроэкономической и политической стабильности. В конечном счете, роль правительства в экономике состоит в разработке и внедрении положительной, четкой и долгосрочной экономической программы или процесса изменений, мобилизующего правительство, бизнес, организации и граждан на совершенствование как обшей экономической обстановки, так и всего массива местных кластеров. Прогресс в экономике может разрушаться как бездействием, так и недостаточным пониманием необходимых шагов. Экономическому обновлению противостоят мощные силы, возникающие как из устаревших взглядов на конкурентоспособность, так и из устоявшихся интересов, формируемых на основе существующей ситуации. Только длительный процесс, с вовлечением в него соответствующих институтов, может обеспечить противодействие этим силам. Такой процесс должен охватывать все основные условия, влияющие на все отрасли, а также на совершенствование кластеров. В идеале он должен происходить не только на национальном уровне, но и на уровне каждого штата и города.

Все кластеры предлагают возможности для повышения производительности и поддержки роста заработной платы, даже те, которые не конкурируют с компаниями в других регионах. Каждый кластер не только вносит непосредственный вклад в производительность на уровне своей страны, но и может влиять на производительность других кластеров. Это означает, что традиционные кластеры, такие как сельскохозяйственный, не должны оставаться забытыми – все они должны совершенствоваться. Усилия, направляемые на совершенствование кластеров, могут являться следствием практических соображений, но цель должна состоять в общем направлении их в каждый данный момент. Безусловно, не все кластеры смогут добиться успеха, а совершенствование в некоторых из них будет снижать общую занятость по мере перехода фирм к более производительной деятельности. Однако такие следствия должны определяться рыночными силами, а не решениями правительства.

Усилия по развитию кластера должны идти через достижение конкурентных преимуществ и специализацию, а не через попытки повторения того, что уже присутствует в других регионах. Это требует построения кластеров на местных различиях и источниках необычных преимуществ, где это возможно, с превращением их в сильные грани данного кластера. Поиск областей специализации обычно оказывается более эффективным, чем непосредственная конкуренция с регионами, в которых расположены известные конкуренты. Специализация предлагает также возможности удовлетворения новых потребностей и расширения рынка [22].

Таким образом, необходимо четко понимать, что не государство, а предприятия, в том числе и промышленные, являются основным, самым сильным и нуждающимся в постоянном росте элементом АПК. Роль государства в управлении промышленностью АПК – мониторинг, анализ и прогнозирование ее развития, корректировка дисбалансов и обеспечение устойчивого роста промышленных предприятий в составе комплекса.