Посткоммунистические государства всеобщего благосостояния. Политика реформ в России и Восточной Европе - Линда Кук
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
20
См., например, [Orenstein, Haas 2005; Muller 1999].
21
Подобные взгляды можно найти в [Hunter, Brown 2000; Mosley et al. 1991].
22
В поздний советский период Всемирный банк относил Венгрию к странам с верхним уровнем средних доходов, а Польшу – вариативно к странам с верхним или нижним уровнем средних доходов. В 1993 году, когда были впервые были включены в ранжирование бывшие республики СССР, Россия и Беларусь были отнесены к странам с верхним уровнем средних доходов, а Казахстан – к странам с нижним уровнем средних доходов.
23
За исключением Узбекистана, который подпадает под категорию стран с доходами ниже средних [World Bank 2002е: 5].
24
Обсуждение используемых методов см. в [Brady, Collier 2004].
25
См. [George, Bennett 2004: 205–233].
26
Кроме того, в данном исследовании ограниченно использовались результаты двадцати шести интервью с депутатами Думы – женщинами, проводившихся для автора Левада-Центром в Москве в 2004 году, а также нескольких интервью со специалистами сектора здравоохранения, независимо проведенных Джудит Твигг в 1997 году.
27
Российская полития того периода может быть классифицирована как делегативная демократия – система, характеризующаяся низкокачественной политикой; см. [O’Donnell 1994].
28
Этот факт отвечает тезису Пирсона, что наиболее заметные и существенные сокращения социальных льгот являются наиболее сложно реализуемыми. См. [Pierson 1994].
29
К основным исключениям из запретов коммунистической эпохи на частные рынки и производственные активы можно отнести создание крупных частных сельскохозяйственных холдингов в Польше на протяжении коммунистического периода и легализацию ограниченных рынков в рамках Нового экономического механизма в Венгрии с 1968 года.
30
Применительно к Восточной Европе см. [Haggard, Kaufman 2006, chap. 5:17–20].
31
Цитата относится прежде всего к Восточной Европе, но ее с некоторыми ограничениями можно применить и к коммунистическим государствам всеобщего благосостояния в целом.
32
Для женщины показатель в 1926 году составлял 46 %; для сельского населения 55 % и для женщин в сельской местности – 39 % [Народное хозяйство 1977: 18–19].
33
См. [Tragakes, Lessof 2003: 22–25; Preker, Feachem 1994].
34
Самым лучшим источником информации о системе социального обеспечения Советского Союза является [McAuley 1979]; о Восточной Европе см. [Barr 1994: 192–200].
35
Одним из основных характерных факторов коммунистических государств был низкий возраст выхода на пенсию, обычно 55 лет для женщин и 60 для мужчин.
36
О модели с мужчиной-кормильцем и правах женщин на труд см. [Sainsbury 1996].
37
В 1988 году пособие для семьи с двумя детьми составляло 17 % от среднего дохода в Польше и почти 25 % в Венгрии.
38
Попытку ранжировать коммунистические системы всеобщего благосостояния по тому, как они удовлетворяют потребности женщин, см. в [Deacon et al. 1997:42].
39
См. [Braithwaite 1997: 29; World Bank 1998: 1; Barr 1994: 233; Milanovic 1998: 68–69].
40
Бахри полагает, что ассигнования распределялись достаточно равномерно, независимо от таких политических факторов, как представленность республик в Политбюро, представители титульной нации в качестве высшего руководства и т. д.
41
Заключение Милановича в данном случае практически повторяется Яношем Корнай в его значимом исследовании [Kornai 1992: 332]. Корнай, хотя он и является суровым критиком стандартов низкого уровня жизни и заблокированного потенциала для экономического роста в коммунистических системах, приходит к заключению, что, «если оценивать все параметры материального благосостояния <…>, неравенство меньше, чем в современной капиталистической системе» [Kornai 1992: 332].
42
См. [Ringold 1999: 15; Milanovic 1998: 195–219].
43
См. оценки в [Wallich 1994с: 126; Commander et al. 1996: 53]. По мнению Уоллич, в некоторых российских моногородах предприятия предоставляли всю социальную инфраструктуру, без каких-либо затрат на социальные нужды из государственного бюджета.
44
Цифры за 1990 год см. в [Aslund 1991: 25]. За 1992 год см. [OECD 1995: 126].
45
Цит. по: [Ringold 1999: 15].
46
По поводу платежей медицинскому персоналу см. [Field 1994: 187–189].
47
Об опросах, проводившихся после Второй мировой войны, см. [Inkles, Bauer 1961: 233–254]; об опросах эмигрантов 1980-х годов см. [Silver 1987: 103–105]. В то же время участники опроса жаловались на недостатки фактического уровня обеспечения социального благосостояния.
48
См. [Corning 1993; Gibson 2001: 113–115; Lipsmeyer 2003; Tworzecki 2000].
49
В дальнейших вопросах звучало: «даже если это означает, что такие люди, как я, будут платить больше налогов» [Rose, Makkai 1995: 208]; следует заметить, однако, что Роуз и Маккаи не рассматривают данные ответы как показатель поддержки коллективистской формы обеспечения благосостояния.
50
Число имеющих право на получение пенсии в Советском Союзе выросло на 143 % за период с 1960 по 1981 год; см. [Connor 1997: 33].
51
К числу таких работников относились занятые в сфере здравоохранения, спорта и социальной защиты, а также в сфере образования, культуры и искусства.
52
В Советском Союзе особенно значимым было мнение известных социологов
А. Г. Аганбегяна и Т. И. Заславской, принадлежавших к новосибирской научной школе; см., например, [Заславская 1996; Cook 1993: 82–93].
53
Цит. по: [Mihalisko 1997: 235]. Цитируется исследование Всемирного банка 1993 года.
54
Рингольд цитирует Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР); см. также [Aslund 2002: 279].
55
Другие описания стратегий посткоммунистических реформ сферы всеобщего благосостояния см. в [Barr 1994, esp. chap. 6; Haggard, Kaufman