Украинско-российские взаимоотношения в 1917–1924 гг. Обрушение старого и обретение нового. Том 2 - Валерий Федорович Солдатенко

Так, вождь большевиков, глава советского правительства поздней осенью – в начале зимы 1919 г. практически ежедневно изучал, анализировал происходящее в Украине. Он «переварил» большой пласт информации. Среди обработанных документов статья Д. З. Мануильского «Письмо к партии», копия докладной записки в ЦК РКП(б) группы украинских коммунистов и представителей украинской коммунистической организации при Московском комитете РКП(б), тезисы Х. Г. Раковского «По украинскому вопросу» и их обоснованиями: «Положение пролетариата на Украине», «Ориентация на внутренние украинские силы», «Украинское крестьянство», «Партизанщина и кулацкие восстания», «Национальный вопрос». Неоднократно глава СНК РСФСР встречался с коллегами из украинского правительства и ЦК КП(б)У, обсуждал с ними вопросы национально-государственного устройства республики, аграрной политики и др.[484]

По инициативе В. И. Ленина Политбюро и Оргбюро ЦК РКП(б) неоднократно рассматривали вопросы об Украине. 16 ноября 1919 г. лидер большевиков написал проект тезисов о Советской власти на Украине и дальше работал над его усовершенствованием. 20 ноября Политбюро и Оргбюро ЦК РКП(б) с участием ряда партийных работников Украины обсудили вопросы об организации власти в республике. Были заслушаны и обсуждены доклады Х. Г. Раковского и П. П. Попова, выводы письменного доклада Д. З. Мануильского. Стенограммы дебатов, а также все собранные материалы и поступившие предложения было решено изучить дополнительно. На следующий день Политбюро ЦК РКП(б) вновь обсудило вопрос «О нашей политике на Украине». В основу резолюции были положены тезисы В. И. Ленина и после их постатейного обсуждения и внесения правок утверждены. Но и этот документ было решено поручить окончательно доработать специальной комиссии в составе Л. Б. Каменева, Л. Д. Троцкого и Х. Г. Раковского.

Вопрос о политике в Украине было решено обсудить и на ближайшем пленуме ЦК, который состоялся 29 ноября 1919 г. После детального обсуждения была принята резолюция «О Советской власти на Украине»[485].

На первом месте в документе стояли вопросы определенной конкретизации национальной политики советской власти и отношений между РСФСР и УССР. ЦК РКП(б) четко заявил:

«1. Неуклонно проводя принцип самоопределения наций, ЦК считает необходимым еще раз подтвердить, что РКП стоит на точке зрения признания самостоятельности УССР.

2. Считая бесспорной для всякого коммуниста и для всякого сознательного рабочего необходимость теснейшего союза для всех Советских республик в их борьбе с грозными силами всемирного империализма, РКП стоит на той позиции, что определение форм этого союза будет окончательно решено самими украинскими рабочими и трудящимися крестьянами.

3. В настоящее же время отношения между УССР и РСФСР определяются федеративной связью на почве решений ВЦИК от 1 июня 1919 г. и ЦИКУ от 18 мая 1919 г.»[486]

Особое внимание было уделено проблемам украинского языка и культуры. Акценты были расставлены взвешенно и принципиально: «4. Ввиду того, что украинская культура (язык, школа и т. д.) в течение веков подавлялась царизмом и эксплуататорскими классами России, ЦК РКП вменяет в обязанность всем членам партии всеми средствами содействовать устранению всех препятствий к свободному развитию украинского языка и культуры. Поскольку на почве многовекового угнетения в среде отсталой части украинских масс наблюдаются националистические тенденции, члены РКП обязаны относиться к ним с величайшей терпимостью и осторожностью, противопоставляя им слово товарищеского разъяснения тождественности интересов трудящихся масс Украины и России. Члены РКП на территории Украины должны на деле проводить право трудящихся масс учиться и объясняться во всех советских учреждениях на родном языке, всячески противодействуя попыткам искусственными средствами оттеснить украинский язык на второй план, стремясь, наоборот, превратить украинский язык в орудие коммунистического просвещения трудовых масс. Немедленно же должны быть приняты меры, чтобы во всех советских учреждениях имелось достаточное количество служащих, владеющих украинским языком, и чтобы в дальнейшем все служащие умели объясняться на украинском языке»[487].

Партия ставила задачу сосредоточиться на работе в крестьянской среде, прежде всего, на консолидации крестьянства[488]. В решающей степени тут должны были сыграть свою роль скорректированные положения относительно продовольственной и аграрной политики.

«Ближайшей задачей продовольственной политики на Украине, – делалось ударение в резолюции – должно быть извлечение хлебных излишков лишь в строго ограниченном размере, необходимом для снабжения украинской бедноты, рабочих и Красной Армии. При извлечении излишков особое внимание должно быть обращено на интересы среднего крестьянства, при строгом отделении его от кулаческих элементов. Необходимо на деле разоблачать перед украинским крестьянством контрреволюционную демагогию, внушающую ему, будто задачей Советской России является выкачивание хлебных и других продовольственных продуктов из Украины в Россию»[489].

Столь же категорично и недвусмысленно был сформулирован и седьмой пункт о земельной политике:

«Земельная политика должна проводиться с особым вниманием к интересам земельного хозяйства бедного и среднего крестьянства.

Задачей земельной политики на Украине должно явиться:

1) Полная ликвидация восстанавливаемого Деникиным помещичьего землевладения с передачей земель безземельным и малоземельным.

2) Советские хозяйства строить только в строго необходимых размерах, сообразуясь с жизненными интересами окружающего крестьянства.

3) В деле объединения крестьян в коммуны, артели и т. п. строго проводить политику партии, которая не допускает в этом отношении никакого принуждения, предоставляя это исключительно свободному решению самих крестьян и строго карая за всякие попытки внести в это дело начало принуждения»[490].

В комплексе это была четкая, конкретная задача восстановления советской власти на украинской земле, обеспечивавшая рост доверия между двумя равноправными республиками, между двумя народами. И если не пытаться сознательно исказить сущность доработанной на основе практической проверки теоретических положений социалистической политики, надо признаться, что в ее основе были заложены и, по большому счету, соблюдены принципы демократии и гуманизма.

Однако, уроки революции, Гражданской войны давались не сразу и не всем. В Украине, как и до того не раз бывало, нашлись силы даже в руководстве КП(б)У, которые в стремлении ускорить бег истории, считали излишним «устраивать возню» с национальным вопросом. На состоявшемся 30 ноября 1919 г. в ЦК КП(б)У совещании, после достаточно бурной дискуссии, выявившей разнотолки в отношении одобренного накануне пленумом ЦК РКП(б) документа, было восемью голосами против пяти принято решение сориентировать украинских делегатов на предстоящей VIII партийной конференции «указав на чрезмерное выпячивание в декларации (т. е. ленинской резолюции. – В. С.) ЦК РКП(б) и подготовить заявление на основе тезисов Х. Г. Раковского. Предполагалось также использовать дебаты на конференции вокруг отчета Центрального Комитета «с целью критики неправильной политической линии относительно украинского вопроса»»[491].

Надо было учитывать, что, с другой стороны, с противоположных позиций пытались критиковать курс РКП(б) национал-коммунистические силы.

В этих условиях проявлением политической мудрости, дальновидности, и вновь-таки, демократизма стало вынесение вызвавшего неоднозначность взглядов вопроса на VIII партийную конференцию (2–4 декабря