Си Цзиньпин и его истории о преодолении бедности в Китае - Гу Цин

других. Более 90% из них проживают в обширных горных районах Фуцзяни и Чжэцзяна. Из-за частой миграции по горным районам представители народности шэ называют себя «шаньха», то есть «гости, которые живут в горах». Регион Ниндэ, расположенный на северо-востоке Фуцзяни, является крупнейшим поселением этнической группы шэ в стране. В 1988 году численность шэ в округе Ниндэ составляла 161 200 человек – это 40% от общей численности этнической группы и 70% от общей численности населения национальности шэ в провинции Фуцзянь. Там есть семь национальных волостей шэ, 190 административных национальных деревень шэ и 2014 естественных деревень («естественными» в китайском административной практике называют исконные сельские поселения, основанные и существовавшие на данном месте с незапамятных времён. – Прим. перев.).

Под влиянием исторических и географических факторов в 1980-х годах бедность была всё ещё сильно распространена среди этнической группы шэ в районе Ниндэ. Это была «зона серьёзного бедствия из-за бедности» в восточной части провинции Фуцзянь. Согласно статистическим данным, в 1985 году в округе Ниндэ было 16 000 бедных семей шэ, что составляло 50% от общего числа шэских домохозяйств. После трёх лет усилий по сокращению бедности уровень избавления от нищеты среди них достиг 75%, что стало значительным прогрессом. При этом это всё ещё ниже, чем средний уровень преодоления нищеты в 87,3% домохозяйств во всём округе Ниндэ. Шэские домохозяйства по-прежнему составляют значительную часть тех, которые не смогли вырваться из бедности.

Работая секретарём комитета округа Ниндэ, Си Цзиньпин остро осознавал, что «рассматривать вопрос о сокращении бедности в Миньдуне необходимо с учётом проблем этнической группы шэ». Он глубоко изучал ситуацию в этнических селениях шэ и обнаружил, что большинство из них находится в отдалённых районах с неудобным транспортным сообщением. Новости туда доходят с опозданием, и жизнь кажется как бы остановившейся. Некоторые этнические деревни всё ещё ведут натуральное хозяйство с бартерным обменом, а также полунатуральное хозяйствование. Товарная экономика не развита.

Си Цзиньпин много читал и размышлял над тем, как помочь им избавиться от бедности и стать на путь зажиточности? После детального изучения ситуации на месте он написал статьи «Экономика этнической группы шэ должна быть более открытой», «Укрепление основ национального единства: размышления о содействии общему процветанию этнических меньшинств» и другие, в которых анализировал причины сложившейся ситуации и предлагал методы их разрешения.

Чтобы стать богатым, сначала нужно построить дороги. Транспортное сообщение – главный фактор, ограничивающий развитие бедных горных районов, необходимо устранить сохраняющиеся узкие места в этом вопросе.

В 1988 году, как только Си Цзиньпин прибыл в Ниндэ, он участвовал в работе по сокращению бедности в национальном поселке шэ Баньчжун в городе Фуань. Баньчжун – место с самой высокой концентрацией представителей группы шэ и самой большой численностью шэского населения в восточной части провинции Фуцзянь. Хотя он находится рядом с окраинами города Фуань, посёлок крайне беден. Издавна он был известен своей бедностью не только на востоке Фуцзяни, но и во всей провинции. Основная причина бедности в Баньчжуне – затруднённое транспортное сообщение. Большинство естественных деревень расположено в отдалённых горных или в высокогорных районах. В 1958 году было начато строительство дороги из пригородов Фуаня в город Муян. Она должна была пройти через Баньчжун. У посёлка была возможность построить дорогу, но затем строительство по какой-то причине было остановлено, и Баньчжун потерял шанс получить связь с внешним миром. Вплоть до 1980-х годов жители Баньчжуна пользовались небольшими деревянными лодками для переправы «во внешний мир». Для сообщения между деревнями использовались древние тропы, мощёные булыжником. «Главный вид транспорта – собственные ноги».

Видя эту ситуацию, Си Цзиньпин начал активно содействовать возобновлению строительства шоссе. Кроме того, Баньчжун также начал строительство национальных автомагистралей, в старых районах в том числе. Сегодня у Баньчжуна имеется удобная транспортная развязка. Пункт оплаты (за пользование платными автодорогами) в месте примыкания трассы Фуаня к скоростной автомагистрали «Шэньхай» (Шэньян – Хайкоу) находится как раз в деревне Цзянцзяду. Уездная дорога Фуму проходит через посёлок с востока на запад. Все 22 деревни (поселения) в волости соединены между собой дорогами с бетонным покрытием. Беспрепятственное транспортное сообщение наконец-то позволило шаньха «выбираться в мир» из горных районов.

«Как только у вас появляются деньги, направляйте их на электрификацию. Электроэнергия – важный фактор, влияющий на развитие жизни и производства в бедных регионах, поэтому ресурсы электроэнергии необходимо развивать и разумно использовать», – наставлял Си Цзиньпин.

Во время пребывания на посту секретаря комитета партии округа Ниндэ Си Цзиньпин неоднократно подчёркивал необходимость всестороннего развития и использования гидроэнергетических ресурсов для содействия развитию этнической группы шэ. Деревня Чисицунь, расположенная в волости Фэнси уезда Фудин, – этническая деревня народности шэ с уровнем бедности более 90%. 24 июня 1984 года на первой полосе «Жэньминь жибао» было опубликовано письмо, рассказывающее о ситуации с бедностью в деревне Сишаньси национальности шэ, в административной деревне Чисицунь, и комментарии к нему под заголовком «Опекая бедные районы». Эта публикация привлекла большое внимание Центрального комитета партии и получила горячий отклик по всей стране. 29 сентября того же года Центральный комитет КПК и Государственный совет КНР выпустили «Уведомление об оказании помощи бедным районам в скорейшем изменении ситуации». Этот документ положил начало общенациональной работе по сокращению масштабов нищеты.

Как помочь бедствующим районам, таким как деревня Чисицунь, избавиться от бедности и встать на путь зажиточности? Си Цзиньпин считал, что «ключ в том, чтобы провернуть два колеса сразу: сельского хозяйства и промышленности». Для развития промышленности и сельского хозяйства необходимо электричество, а преимуществом Миньдуна являются его обильные гидроэнергетические ресурсы. Си Цзиньпин всегда выступал за идею «деньги в первую очередь следует направлять на электроснабжение». 22 июля 1989 года он созвал рабочее совещание окружного парткома Ниндэ и окружной администрации на месте в Фудине, чтобы поддержать выделение средств на предварительные проектные изыскания для сооружения Санъюаньской гидроэлектростанции, и потребовал, чтобы проект был представлен как можно скорее. При активном содействии окружного партийного комитета Ниндэ была развёрнута работа по проектированию гидроэлектростанции Санъюань, расположенной в верховьях деревни Чисицунь. Строительство началось в 1993 году.

Сооружение ГЭС стало поворотным моментом в развитии деревни Чисицунь: для потребностей строительства существовавшая раньше «извилистая, как бараньи кишки» грунтовая дорога, ведущая от деревни Чисицунь, была заменена гравийной дорогой, пригодной для грузового транспорта. Благодаря большой стройке в августе 1994 года естественная шэская деревня Сяшаньси смогла начать реализовывать планы по переселению, которые затем затронули ещё 13 других естественных деревень. Это устранило «гнездо нищеты», ликвидировав его коренную причину.

4 декабря 1996 года строительство Санъюаньской ГЭС с тремя турбинами мощностью 12,5 МВт каждая было завершено.