Как выиграть выборы без административного ресурса. Рекомендации опытного политтехнолога - Евгений Ланкин

Глава 4

Организационная работа

Рабочие лошадки выборов

Итак, вы сформулировали самую прекрасную главную идею кампании, воплотили ее в качественных носителях – газетах, телероликах и листовках. Что дальше? Ведь даже далекому от выборов человеку понятно: все это само по себе до избирателей не дойдет, так и будет пылиться на складе или навечно осядет на жестком диске вашего ноутбука. Вот тут мы и подходим ко второй (после идеологии) важнейшей составляющей политической агитации – к организационной работе.

Организационный отдел – самый крупный в предвыборном штабе. Специфика этой структуры в том, что ее сотрудники имеют дело с людьми на местах. Они руководят агитаторами, а значит, отвечают за распространение АПМ и формирование списков сторонников. Занимаются организацией встреч, митингов, пикетов и других уличных акций. Договариваются на местах с лидерами общественного мнения и руководством различных учреждений – советами ветеранов, школами, спортивными клубами и т. д. Сотрудники организационного отдела – становой хребет кампании, ее руки и ноги. В общем, все ее тело за исключением мозга, на функции которого претендует идеолог.

Структура организационного отдела

Начальник штаба

Организационным отделом руководит человек, по важности не уступающий идеологу, – начальник штаба. Его главная задача – координировать действия многочисленных сотрудников и следить за выполнением плана кампании. То есть от него зависит слаженное функционирование всей агитационной машины. Поэтому эта работа под силу далеко не каждому. К сожалению, в нашей стране (да и не только в ней) нигде не учат на начальников предвыборных штабов, и подобрать действительно эффективного человека на эту должность довольно сложно. Судите сами: начштаба должен досконально знать особенности выборного процесса, обладать высокими организаторскими талантами, знать специфику работы органов власти и общественных учреждений (ведь именно с этими структурами чаще всего приходится сотрудничать), уметь договариваться с людьми различных профессий и общественных рангов, разбираться в бухгалтерии и многое другое.

Одно из самых важных умений начальника штаба – способность эффективно руководить людьми, всеми силами пытающимися филонить и придумывающих причины, по которым работа не может быть сделана (а в этом агитаторы талантливы как никто другой). И все это в условиях, приближенных к боевым действиям. Поэтому найти действительно толкового человека на должность начштаба – задача не из простых. Настоящие специалисты, как правило, уже сотрудничают с профессиональными выборными конторами и участвуют в кампаниях, которые эти организации делают «под ключ». Навыки начальника штаба приобретаются только в результате огромного опыта. Чаще всего эти люди начинают работу на выборах с самых низовых должностей и поднимаются вверх благодаря способностям и приобретенным умениям. Именно поэтому они требуют высокой оплаты своего труда. И я скажу вам, оно того действительно стоит. Грамотный и эффективный начштаба – это топ-менеджер, и от его работы зачастую зависит весь ход кампании и ее успех.

Орговики

Следующими в иерархии организационного отдела идут орговики, которых чаще называют оргами, а иногда префектами. Эти люди выполняют те же обязанности, что и начштаба, только в ограниченных объемах. Каждый из оргов руководит работой агитаторов на свой территории. Это может быть целый избирательный округ (в том, например, случае, когда команда ведет на выборах пул кандидатов в городскую думу). А может и отдельный район области на кампании более высокого уровня.

Именно от орговиков зависит то, что творится на местах. Это они передают зарплаты в руки агитаторов и, соответственно, спрашивают с них за выполненную работу. Именно орги имеют право карать и миловать – выдавать премии или безжалостно увольнять за плохую работу. Умение соблюсти баланс кнута и пряника, а также разбираться в людях – залог эффективности орговика. Если он опытен и способен быть жестким, то и подчиненная ему агитационная сеть трудится. Если слишком мягок и доверчив, то ее финансирование превращается в бессмысленную трату денег и ресурсов.

Орговики – самые многочисленные сотрудники выборов. И это вполне естественно. В кампании можно обойтись всего одним идеологом, одним райтером и одним юристом, но орг просто физически не потянет такие объемы работы. Он постарается компенсировать недостачу специалистов большим количеством бригадиров (о которых ниже), но это, конечно же, скажется на общем качестве работы. На орговиков, как и на других выборных специалистов, в нашей стране нигде специально не обучают, а значит, при найме на работу смотрите количество кампаний в резюме. Само по себе большое их количество не будет гарантией качества работы специалиста, но по крайней мере даст представление об одном из самых главных для орга качеств – опыте.

Агитаторы и бригадиры

Вот мы добрались и до исполнителей. Эти сотрудники не будут выборными профессионалами и не входят в команду. Их нанимают на местах (о способах обзавестись агитационной сетью мы поговорим чуть позже), им платят небольшие зарплаты и требуют работы ногами. Чаще и охотнее всего на должность агитатора берут женщин-пенсионерок, желательно с высшим гуманитарным образованием. Почему? Основная их работа заключается в поквартирном обходе избирателей. И очень важно, чтобы агитатор обладал свободным временем, мог в любой момент «выйти в поля». А какой может быть эффективный обход, если человек до этого отпахал полный рабочий день? К тому же представители старшего поколения, в отличие от молодежи, понимают, что такое ответственность, и не готовы менять работу на развлечения. Наем на должности агитаторов студентов – одна из самых больших ошибок. Опыт показывает, что подобные сети никогда толком не работают.

При чем тут гуманитарное образование? Дело в том, что работа агитатора не сводится к простой раздаче АПМ. У избирателей всегда возникает множество вопросов о кандидате, его биографии и программе. Поэтому агитатор должен уметь говорить с людьми, грамотно отвечать на вопросы, легко идти на контакт. Практика показывает, что лучше всего с этим справляются бывшие учителя, врачи, работники культуры и прочие гуманитарии.

Работать с большим трудовым коллективом всегда непросто. Поэтому орговики чаще всего стараются членить его на мелкие группы. Для руководства ими, а также для выполнения простой штабной работы необходимы бригадиры. Это могут быть отдельно нанятые менеджеры или выдвиженцы из общей массы агитаторов. Благодаря бригадирам орговики не погрязают в выборной рутине и находят время и ресурсы для незапланированных акций и прочих неожиданных поворотов кампании.

Расклейщики

Отдельно от общей агитационной сети формируются команды расклейщиков. Вот в эту группу вполне можно подбирать сотрудников помоложе. Расклейка делается в основном вечером, а иногда и ночью. С людьми общаться не нужно, главный инструмент – руки и ноги. Мобильность только приветствуется. А главное, результат легко проконтролировать, просто сев в машину и за час объехав, к примеру, городской округ. Если расклейка была проведена в необходимых объемах, результат будет на виду.

Группы контроля

Этих людей лучше всего нанимать отдельно. Они не должны быть связаны с агитаторами и расклейщиками, ведь их задача – контролировать труд остальных сотрудников низового звена. Приходят ли ваши агитаторы в квартиры избирателей или просто раскидывают агитационную продукцию по почтовым ящикам, а то и выбрасывают ее на помойку? Чтобы узнать все это, лучше всего спросить самих жителей округа. Можно это сделать при помощи телефонного опроса, но эффективнее будет поинтересоваться напрямую. Для этого группа контроля по определенному графику (или, если возникают подозрения в работоспособности агитаторов, в экстренном порядке) объезжает округ и заходит в выбранные по случайному принципу квартиры. Представляясь сотрудниками штаба кандидата, вежливо спрашивает, приходили ли сюда агитаторы, приносили ли агитационную продукцию, вели ли себя вежливо. С одной стороны, это дает вам необходимую информацию о работе сотрудников, с другой – создает у людей ощущение того, что кандидат подходит к кампании со всей серьезностью.

Поэтому лучше всего в такие группы подходят представительные молодые люди и девушки. Они должны легко идти на контакт с людьми, быть вежливыми и опрятными. На всякий случай снабдите их самодельными бейджиками с подписью кандидата, подкрепляющими их статус. Лучше всего, если во время своих обходов они прихватят с собой несколько ваших АПМ. Во-первых, это закрепит визит к избирателям. Во-вторых, даст возможность заполнить пробел в том случае, если агитаторы на данном участке завалили работу.