Политические и избирательные системы государств Азиатско-Тихоокеанского региона. Том 2. Учебное пособие - Ирина Бурдукова

Южная и Северная Корея одновременно в сентябре 1991 года вступили в Организацию Объединенных Наций. Основы мирного сосуществования между Югом и Севером были заложены в декабре 1991 года, когда стороны подписали двустороннее «Соглашение о примирении, ненападении, двусторонних обменах и сотрудничестве», а также «Совместную декларацию о превращении Корейского полуострова в безъядерную зону». Эти исторические документы заложили основы мира на Корейском полуострове и в Северо-Восточной Азии в целом, знаменовали собой первый крупный шаг на пути к мирному воссоединению разделенной нации. С приходом к власти в РК Ким Тэ Чжуна была провозглашена политика «солнечного тепла» в отношениях с КНДР, которая, несомненно, будет способствовать улучшению двусторонних отношений, тем более, что такого рода шаги находят отклик и у северокорейского руководителя Ким Чен Ира. В 2000 году Ким Тэ Чжун посетил КНДР, а команды двух Корей приняли участие в Олимпийском параде в Сиднее под единым флагом.

В настоящее время обе стороны продолжают переговоры, чтобы воплотить в жизнь согласованные положения основных документов, предусматривающие создание Совместной комиссии по контролю за ядерными объектами и отдельных совместных комиссий по вопросам политики, военных вопросов, взаимных обменов и сотрудничества.

Первоочередным вопросом, требующим безотлагательного решения, стал вопрос об атомном оружии на Корейском полуострове, поскольку Северная Корея разрабатывает собственную программу создания ядерного оружия. Решение этой проблемы абсолютно необходимо не только для мирного объединения Южной и Северной Кореи, но и для сохранения мира и стабильности в Северо-Восточной Азии и мире в целом.

КНДР

Корейская народно-демократическая республика (КНДР) – социалистическое унитарное государство (9 провинций и 2 города центрального подчинения).

Рис. 20. Государственное устройство Северной Кореи. (Борзова Е. П. Бордукова И. И. Основы сравнительной политологии. СПб, 2007, – с. 145.)

ЮЖНАЯ КОРЕЯ

– республика Корея (РК) с федеративным государственным устройством (9 провинций и 2 города: Сеул и Пусан) с авторитарным политическим режимом, с ограниченной президентской формой исполнительной власти.

Рис. 21. Государственное устройство Южной Кореи. (Борзова Е. П. Бордукова И. И. Основы сравнительной политологии. СПб, 2007, – с. 135.)

Рис. 22. Конституционный строй республики Южная Корея. Политический атлас. (http://www.pe-a.ru/ko/structure)

Рис. 23. Структура судебной системы Южной Кореи. Политический атлас. (http://www.pe-a.ru/ko/structure)

Политическая и избирательная системы Японии

Сегодня Япония является одной из ведущих стран мирового Сообщества. История этой страны начинается приблизительно с I тысячелетия. Демократизация политической жизни и стремительный технологический прогресс позволили Японии достигнуть высоких темпов экономического развития и стать одной из высокоразвитых стран мира.[13] Тем не менее, в современном мире, возможно, Япония – единственная страна, где цивилизованность, демократизм политической системы соединены с традиционализмом и тонкостью духовной культуры.

Племенные союзы начали возникать еще в конце II в. до н. э. В III в. образовался крупный племенной союз Ямато, в котором власть правителей постепенно приобретала функций царской власти. В течение многих веков Япония испытывала сильное культурное влияние Китая, из которого в VI в. в страну пришел буддизм. Правители Ямато, сделав в 552 г. столицей страны город Пара, приветствовали распространение буддизма в стране и построили управление в Японии по китайской административной модели. В начале VII в. было проведено несколько реформ: установлено 12 рангов вместо наследственной системы должностей; введен «кодекс семнадцати статей», провозглашавший верховную власть царей Ямато. Правители Ямато направили несколько посольств к императору китайской династии Суй. В посланиях, передаваемых этими посольствами, впервые входит в употребление титул «тэнно», которым стали именовать себя во внешних сношениях правители Ямато. Этот титул сохраняется и в настоящее время и переводится на европейские языки словом «император».

В 710 году была построена первая постоянная столица – Нара – в 784 году перенесена в Нагаоку, в 794 году – в Хэйан (Киото).

В IX в. началось развитие собственно японской культуры – к китайским иероглифам добавилось японское письмо, появились первые литературные произведения на японском языке. В XII в. власть в стране перешла в руки северо-восточных правителей, которые в 1192 году провозгласили своего вождя Ёритомо Минамото правителем государства. Его звание сёгун (полководец) стало с этого времени обозначением правителя Японии, а императорская династия сохраняла лишь чисто номинальное значение. Опору сёгуната составило военно-феодальное сословие (буси), особенно личные вассалы сегуна, которые занимали административные должности. Низшая часть сословия буси состояла из мелкого дворянства-самураев. В 1274 и 1281 гг. японцы отразили нашествия монголов. В середине XVI в. в Японии появились европейцы, в 1542 году – португальцы, в 1584 году – испанцы, которые вели посредническую торговлю товарами из стран Азии. Европейские миссионеры начали распространять в Японии христианство. После беспокойного периода междоусобных войн в 1603 году власть перешла к сегунам клана Токугава, при которых наступил период стабильного развития страны.

Династия сегунов Токугава правила до 1867 года. При Токугава Япония представляла собой централизованное абсолютистское государство. Экономическую базу Токугава составляли земельные владения правившего дома, крупные города и рудники. Княжества были административно-хозяйственными единицами, во главе которых стояли князья (даймё) имевшие большие дружины. Существовала жесткая система контроля за даймё. Самураи – служилое сословие, сосредоточивались преимущественно в городах – резиденциях даймё, получая жалованье рисом. В стране была установлена система четырех сословий – самураев, крестьян, ремесленников и торговцев, со строгой сословной регламентацией. Правительство Токугава, опасаясь экспансии европейцев и распространения христианства, предпринимало меры по «закрытию страны». Указы 1633, 1636, 1639 гг. запрещали въезд иностранцам под страхом смерти и выезд из страны японцев. До середины XIX в. Япония оставалась закрытой для иностранцев страной. В 1867 году последний сегун Токугава Есинобу передал власть императору Мицухито, который перенес свой двор в Еду, переименованный в Токио. С падением правительства сегуна были ликвидированы княжества и вместо них созданы префектуры. В 1872 году вместо прежних четырех были учреждены три сословия: высшее дворянство; дворянство, к которому были отнесены все бывшие самураи; сословие простого народа, включавшее в себя торговцев и предпринимателей. Были приняты законы о равенстве всех сословий, свободе выбора профессии и передвижения по стране. В 1872–1873 гг. была проведена земельная реформа, законодательно закрепившая частную собственность на землю за теми, кому она фактически принадлежала к моменту реформы. В 1873 году был принят закон об отмене всех податей и повинностей и о введении ежегодного денежного налога в размере 3 % от цены земли, взимаемого централизованным правительством. Эти и другие меры привели к тому, что с 1868 по 1885 гг. в Японии частным капиталом было создано около 1300 предприятии, часть расходов по созданию предприятий взяло на себя государство, так, первоначально построенные государством предприятия «Мицуи», «Мицубиси» и др., затем были переданы в частные руки.

В 1858 году Япония открыла свои порты для иностранных судов (после более 300 лет изоляции от внешнего мира). В конце 80-х годов XIX в. начались кардинальные изменения в японском праве, его европеизация. Были приняты несколько кодексов, в основе которых лежали принципы французского и германского права. В 1889 году была принята первая в истории страны конституция – Конституция Муцухито (1867–1912).[14] Согласно этой Конституции Япония являлась монархией с большими полномочиями императора. Парламент, хотя и имел право законодательной инициативы, был значительно ограничен в своих возможностях. Например, правительство несло ответственность лишь перед императором, в случае непринятия законодательным органом бюджета оно могло не уходить в отставку, а работать по старому годовому бюджету.

В стране постепенно создавалась политическая система по европейскому образцу (при сохранении собственной японской специфики) с наличием политических партий, лояльных трону. В 1900 году была создана партия Сэйкжай (Общество политических друзей), объединившая представителей землевладельцев и предпринимателей. В 1913 году образовалась еще одна партия – Досикай (Общество единомышленников), имевшая сходную социальную базу поддержки. Параллельно с консолидацией сил в нравом лагере предпринимались попытки организационного оформления левых сил. Так, в 1901 году было провозглашено создание Социал-демократической партии, лидеры которой декларировали свою приверженность реформизму. Тем не менее эта организация сразу была объявлена вне закона. В 1906 году образовалась Социалистическая партия Японии.