Политические и избирательные системы государств Азиатско-Тихоокеанского региона. Том 2. Учебное пособие - Ирина Бурдукова

В политической жизни послевоенной Японии началось формирование и новой партийной системы:

Демократическая партия Японии – ДПЯ. Основана в сентябре 1996 года бывшими членами Социал-демократической партии Японии (СДПЯ) и парт ии «Сакигакэ». Председатель ДПЯ – Наото КАН (Naoto Кап). Специальный представитель лидера – Цутому ХАТА (Tsutomu Hata). Председатель Исполнительного совета – Такахиро ИОКОМИТИ (Takahiro Iokomichi). Председатель Политического совета – Кацуя ОКА ДА (Katsuya Oka da).

Коммунистическая партия Японии – КПЯ (Нихон кесанто – Nihon Kyosanto). Основана 15 июля 1922 года. До октября 1945 года находилась на нелегальном положении. 31 октября 1973 года в КПЯ влилась Народная партия Окинавы (НПО), созданная в 1947 году. Высшим органом КПЯ является съезд, созываемый раз в 2–3 года. В период между съездами деятельностью партии руководит ЦК, который избирает Президиум ЦК и Секретариат ЦК. Президиум избирает Постоянное бюро Президиума. Председатель ЦК КПЯ – вакансия. Почетный председатель КПЯ – Кэндзи МИЯМОТО (Kenji Miyamoto), председатель Президиума ЦК КПЯ – Тэцудзо ФУВА (Tetsuzo Fuwa), председатель Секретариата ЦК КПЯ – Кадзуо СИИ (Kazuo Shii). Печатные органы – газета «Акахата» (Akahata) и журнал «Дзэнъэй» (Zenei). Издает журналы: «Кураси то сэйдзи» (Kurashi to Seiji), «Сэкай сэйдзи. Ромпё то сире» (Sekai Seiji. Rompyo to Shiryo), «Бунка хёрон» (Bunka Hyoron), «Гэккан гакусю» (Gekkan Gakushu), «Гакусэй симбун» (Gakusei Shimbun). Ее влияние заметно в крупных промышленных центрах. Партия имеет разветвленную сеть партийной печати.

Максимальное влияние имела во второй половине 1980-х гг. (на муниципальных выборах 1987 года имела самое большее за всю историю число депутатов-коммунистов – в обеих палатах парламента по 30 депутатов). КПЯ не строит свою деятельность на основе марксизма-ленинизма. С другими компартиями ее связывает только название и некоторые пункты программы. В последнее время в силу ряда объективных и субъективных обстоятельств деятельность КПЯ сталкивается с возрос-шими трудностями.

Комэйто (Komcito). Полное название – Партия чистой политики. Основана 17 ноября 1964 года. Самораспустилась 5 декабря 1994 года. Воссоздана 7 ноября 1998 года на объединительном съезде Новой партии мира (НПМ) и партии Комэй, образованных в 90-е годы на базе Комэйто. Насчитывает 350 тыс. членов (2001 г.). Лидер – Такэнори КАНДЗАКИ (Takenori Kanzaki). Генеральный секретарь – Тэцудзо ФУЮСИБА (Tetsuzo Fuyushiba). Печатный орган – газета «Комэй симбун» (Kornei Shimbun). Первоначально партия строилась на базе догм одной из буддийских сект. В 1970 году провозгласила построение «гуманного социализма», основанного на идее «буддийской демократии». Призывает к сплочению оппозиции и созданию на этой основе правительственной коалиции «среднего пути», сотрудничает по этим вопросам с СДПЯ, входила в семипартийную правящую коалицию. Проповедует «сдержанность, постоянство и гармонию». Основная база – мелкие городские предприниматели.

Консервативная партия (Хосюго) – КП. Образована 3 апреля 2000 года депутатами, вышедшими из расколовшейся Либеральной партии. Председатель – Тикагэ ОГИ (Chikage Ogi, жен.). Генеральный секретарь – Такэси НОДА (Takeshi Noda).

Либеральная партия – ЛП. Образована 4 января 1998 года сторонниками Итиро Одзавы после роспуска в декабре 1997 года. Партии новых рубежей. Председатель – Итиро ОДЗАВА (Ichiro Ozawa). Генеральный секретарь – Хирохиса ФУДЗИИ (Hirohisa Fujii). 3 апреля 2000 года в результате раскола ЛП образована Консервативная партия (КП).

Либерально-демократическая партия – ЛДП (Дзию минскую – Jiyu Minshuto). Основана 15 ноября 1955 года в результате объединения Либеральной и Демократической партий.

В июне 1993 года в партии произошел раскол: часть ее членов образовали новую партию под названием Партия обновления Японии (Синсэйго). Насчитывает 2,37 млн. членов (2001 г.). Председатель ЛДП – Дзюнъитиро КОИДЗУМИ (Junichiro Koizumi). Генеральный секретарь – Таку ЯМАСАКИ (Taku Yamasaki). Председатель Политического совета – Таро АСО (Taro Aso). Председатель Исполнительного совета – Мицуо ХОРИУТИ (Mitsuo Horiuchi). Печатные органы – газета «Дзию симпо» (Jiyu Shimpo) и ежемесячный журнал «Дзию минею» (Jiyu Muishu).

Лишь с начала 1996 года ЛДП вновь стала формировать кабинет министров только из своих представителей. Тогда же в качестве главной оппозиционной силы возникла «Демократическая партия Японии», объединившая сравнительно молодых политиков либерального толка. Ее лидеры: И. Кап, Ю. Хатояма, Ц. Хата придерживаются центристских позиций. Внешняя политика «Либерально-демократической партии» заключается в том, чтобы оставаться стратегическим партнером США и других западных стран. «Либерально-демократическая партия» и нынешнее руководство Японии активизирует дипломатические усилия в регионе юго-восточной Азии (КНДР, КНР, Индия, весь бассейн Тихого океана – это сфера геополитических интересов Японии). В отношениях с Россией ЛДП придерживается принципа единства экономики и политики, что на практике часто означает возобновление переговоров по территориальному вопросу.

Социал-демократическая партия Японии СДПЯ (Сякай минсюто – Shakai Mmshuto). Основана в 1945 года на базе объединения довоенных социал-демократических партий и групп. До февраля 1991 года – Социалистическая партия Японии (СПЯ). С 1 февраля 1991 года носит нынешнее название, в этом же году приняла ряд поправок правореформистского характера к партийной программе (принята в 1986 г. под названием «Новая декларация»), что позволило ей более естественно вступить в правительственный союз с центристскими и правоцентристскими партиями. Входит в Социалистический интернационал. Насчитывает 41 тыс. членов (1997 г.) Лидер – Такако ДОИ (Takako Doi, жен). Генеральный секретарь – Мидзухо ФУКУСИМА (Mizuho Fukushima, жен.). Печатные органы – газета «Сякай симпо» (Shakai Shimpo) и журналы «Гэккан сякайто» (Gekkan Shakaito) и «Джапан соушелист ревью» (Japan Socialist Review).

Социальную базу партии составляют рабочие, часть крестьян, рыбаки, средние и мелкие предприниматели, часть интеллигенции. Основной опорой партии являются профсоюзы. Для СДПЯ характерно разнообразие взглядов ее членов, поэтому для принятия решения требуется достижение компромисса между ними.

Новая социалистическая партия – НСП. Создана в январе 1996 года вышедшими из Социал-демократической партии Японии (СДПЯ) депутатами парламента и другими деятелями СДПЯ как политическое объединение – Новая социалистическая партия – Ассоциация сторонников мира. С марта 1996 года носит нынешнее название (была переименована в НСП 3 марта 1996 года на первом съезде партии). Председатель – Осаму ЯТАБЭ (Osamu Yatabe). Генеральный секретарь – Ким и ко КУРИХАРА (Kimiko Kurihara).

Партия «сакигакэ» (Провозвестник) – малочисленная, неоконсервативная, вышедшая в июне 1993 года в результате внутрифракционной борьбы за власть из ЛДП, принципиальными программными положениями от ЛДП не отличается (вышла из ЛДП под лозунгом борьбы с коррупцией и национально-патриотическим лозунгом). Широкой поддержкой избирателей в настоящее время не пользуется.

Во второй половине 90-х годов значительно ослабли позиции левых сил оттесненных в парламенте на вторые роли, возникла «Новая партия мира», представляющая парламентскую группу центристских депутатов.

В политическую систему Японии входит большое количество общественно-политических объединений. В целом система политических партий и общественных организаций соответствует тому довольно высокому уровню развития парламентской демократии, который существует в современной Японии.

Среди них, помимо политических партий, выделяются организации предпринимательских кругов Японии, профессиональные и крестьянские союзы и их общенациональные центры, гражданские движения и организации самого различного характера (женщин; молодежи и студентов; мелких и средних предпринимателей; кооперативов; деятелей науки, культуры и искусства; работников средств массовой информации; организации выступающие за правильное воспитание подрастающего поколения, чистоту окружающей среды, охрану здоровья, в защиту мира, за дружбу и культурные связи с зарубежными странами, против ядерного оружия, против американских военных баз в Японии и т. п.), радикальные (экстремистские) организации (ультраправые и ультралевые), локальные организации жителей, религиозные организации.

Следует отметить, что в Японии один из самых низких уровней членства в профсоюзах – 20,4 %, работающих, профсоюзы насчитывают 9,9 млн. человек.

Самое крупное профсоюзное объединение – Японская конфедерация профсоюзов – Синрэнго (Nihon Rodo Kumiai Sorcngokai Shinrcngo). Создана 21 ноября 1989 года в результате слияния Генерального совета профсоюзов Японии (СОХИО), основанного в июле 1950 года, с Всеяпонской федерацией частного сектора (РЭМГО), основанной в ноябре 1987 года. Насчитывает 7,7 млн. членов (1996 г.). Председатель – Эцуя ВАСЕ (Etsuya Washio).[15]

В послевоенный период трансформация политической системы Японии происходила в неразрывной связи с действием самых разнообразных факторов, таких, как социальные сдвиги в японском обществе, усиление демократического движения, развитие новой экономической структуры, воздействие изменений международной ситуации. Так, согласно принятой в 1889 году и действовавшей вплоть до окончания Второй мировой войны «Конституции Мэйдзи», в стране существовала форма правления, которую можно охарактеризовать как дуалистическую монархию. Император обладал правом издавать указы, имеющие равную с принимаемыми парламентом законами силу. Отсутствовал институт парламентской ответственности, правительство было независимо от высшего представительного органа и подотчетно только императору. Новая конституция вступившая в силу в 1947 году, впервые в истории Японии, провозгласила принцип национального суверенитета и основные демократические свободы. В стране было введено всеобщее избирательное право.