Политические и избирательные системы государств Азиатско-Тихоокеанского региона. Том 2. Учебное пособие - Ирина Бурдукова

В экономике страны обозначился кризис. По всей стране создавались, так называемые, «отряды скоростного боя» из числа молодежи, в короткие сроки, используя примитивные приспособления, сооружающие впечатляющие по красоте объекты, которые должны были стать лицом Северной Кореи. Проводимая политика привела страну на грань экономического краха уже во второй половине 80-х годов, после того как СССР и КНР значительно сократили объем внешней помощи КНДР. Ким Ир Сен, пытаясь изменить ситуацию, дважды, в 1984 и 1986 гг. посещал с официальными визитами СССР, а также и КНР, но желаемых результатов эти поездки ему не принесли. В стране была введена повсеместно карточная система, народ голодал.

Во внешней политике, в полном соответствии с тоталитарностью режима нагнетался миф о военной угрозе, создался крупномасштабный образ врага. Непосильной ношей для государства стало содержание миллионной армии, которая готовилась к новым историческим битвам с «американским империализмом» и его «южнокорейскими марионетками». И КНДР стали проводиться работы по созданию своего собственного атомного оружия, что вызвало опасения в США и Южной Корее. Против КНДР готовились санкции, но благодаря посредничеству бывшего американского президента Картера, конфликт удалось урегулировать.

В июле 1994 года Ким Ир Сен скончался, в стране был объявлен трехлетний траур, по окончании которого Ким Чен Ир официально вступил в должность лидера ТПК. Пост Президента КНДР, который Ким Ир Сен занимал с 1972 года, остался вакантным в память о «великом» лидере. Вскоре в Пхеньяне был сооружен монументальный траурный комплекс, в который был помещен саркофаг с телом Ким Ир Сена, оставшегося и после смерти объектом поклонения для северокорейских граждан: культ «великого вождя» нужно поддерживать.

Ким Чен Ир, в отличие от отца, любившего ездить по стране и осуществлять руководство на местах, избрал другой стиль правления, редко появляясь среди народа. Тем не менее в КНДР ему отдаются такие же почести, как и Ким Ир Сену.

В настоящее время экономика КНДР находится в тяжелом положении. В стране по-прежнему существует всеобщий тотальный контроль запрещено передвижение из одного населенного пункта в другой без специального разрешения властей, существуют слежки и доносы. Однако в последнее время происходят некоторые изменения во внутренней жизни. Возобновились контакты родственников по обе стороны 38-й параллели, в 2000 году прошел первый официальный визит президента РК в КНДР. Страна урегулировала многие спорные проблемы в отношениях с США.

Новым стимулом к развитию российско-корейских связей, фактически замороженных с начала 90-х годов, стал первый в истории двухсторонних отношений визит Президента России В. В. Путина в Пхеньян в 2000 году. Ким Чен Ир дважды, с начала нынешнего века, посетил Российскую Федерацию. В ходе встреч с В. В. Путиным корейский руководитель высказался за расширение экономических отношений (в частности, в отношении строительства евразийской железной дороги, соединяющей Токио с Лондоном).

После Второй мировой войны и раздела Кореи 15 августа 1948 г. на юге было провозглашено создание Республики Корея (РК), и Ли Сын Ман стал ее первым президентом. Полное наименование государства Республика Корея. Государственное устройство – республика. В составе страны 9 провинций, города Сеул и Пусан имеют особый административный статус. Население 49,1 млн. человек (2000 г.). Этнический состав однородный: практически все жители страны корейцы, незначительная часть населения – китайцы. Официальный язык корейский. Буддизм исповедует 27 % населения, христианство – 24 %, другие религии – конфуцианство, чондокью.

Правительство Ли Сын Мана после окончания войны столкнулось с нищетой и разрухой и, на практике, прежде всего пыталось осуществить аграрную реформу. Суть ее состояла в том, что предполагалось быстрое развитие капиталистических отношений в деревне на основе создания рентабельных фермерских хозяйств. Для этого было ликвидировано традиционное для Кореи помещичье землевладение, с передачей земли в руки малоземельных и безземельных крестьян.

Ли Сын Ман, долгие годы живший в США и воспринявший американскую модель экономического развития, во многом способствовал проникновению американского капитала в южнокорейскую экономику. При поддержке государства стали создаваться крупные национальные концерны, постепенно складывались основы экспортно ориентированной экономики. Большое значение имели также и средства, которые вплоть до 1975 года выплачивала Япония Корее в виде репараций.

В политической системе господствовала авторитарная модель, так как южнокорейские лидеры считали, что либерализация политической жизни должна следовать за ростом экономики, а не наоборот.

Историю государственного управления в Южной Корее новейшего времени можно разделить на 6 этапов: 1) правительство Ли Сын Мана при президентской системе правления (Первая республика, 1948–1960 гг.); 2) правительство Демократической партии, возглавляемое Чан Меном, при парламентской системе (Вторая республика, 1960–1961 гг.); 3) правительство Третьей республики (1962–1972 гг.) и Четвертой республики (1972–1980 гг.) во главе с Пак Чжон Хи, а после его смерти – Чхве Гю Ха; 4) правительство Пятой республики (1980–1988 гг.) во главе с Чон Ду Хваном; 5) правительство Шестой республики во главе с Ро Дэ У (1988–1993 гг.) и 6) период администрации Ким Ен Сама (1993 г.).

В 1960 году в ходе народного восстания был отправлен в принудительную отставку Ли Сын Ман. Возникшая в результате парламентская демократия продержалась недолго. В 1961 году генерал Пак Чжон Хи установил военную диктатуру, в 1979 году он был убит. Лишь генерал Чон Ду Хван в 1987 году сам ушел с президентского поста, передав его отставному генералу Ро Дэ У, которому удалось в следующем году победить на первых свободных президентских выборах.

В 1962 году РК перешла в новую стадию экономических реформ, продолжавшихся вплоть до конца 80-х годов. Главным залогом экономического роста стала, так называемая, японская модель развития, основанная на экспортно ориентированной экономике.

Республика Корея при Пак Чжон Хи, находившимся у власти с 1961 по 1979 гг., достигла масштабных социально-экономических перемен. Управляя бюрократической авторитарной системой, построенной по образцу режима Мэйдзи, политики опирались на централизованное государство, использующее насильственные методы.[11] Пак Чжон Хи был президентом, при котором государственная система власти базировалась на централизованном управлении. 26 октября 1979 года президент Пак Чжон Хи был убит, его смерть ознаменовала конец политической эпохи. В переходный период, в условиях военного положения, страну возглавил президент Чхве Гю Ха, который занимал при президенте Пак Чжон Хи пост премьер-министра. Администрация Чхве создала Специальный комитет по мерам государственной безопасности, который должен был осуществлять связь с органами военного положения и проводить реформы, направленные на устранение коренных причин напряженности в обществе, экономического спада, усиливающихся студенческих демонстраций и трудовых споров, захлестнувших страну после смерти Пак Чжон Хи.

Только в период, когда у власти находилась администрация Ро Дэ У, (1988–1993 гг.) происходит укрепление демократических институтов, активизируют и расширяют свою деятельность профсоюзы, восстанавливается система местного самоуправления – по всей стране граждане избирают местные советы, приобретает полную свободу пресса. В 1993 году президентом страны избран Ким Ен Сам, а в 1997 году – Ким Дэ Джун, премьер-министром с 2000 года стал Пак Тэ Чун.

В политической системе КР заметную роль играют политические партии, процесс становления и модернизации которых продолжается. После освобождения в 1945 году от японского колониального господства, во время которого корейцы были вообще лишены политических прав, страна попыталась создать современную систему политических партий, основанную на демократических идеалах. Но из-за отсутствия политической подготовки и опыта эта попытка так и осталась непродуманным экспериментом.

К середине 1947 года в стране существовало около 40 политически партий, различных по численности и политической направленности. Среди них: Южнокорейская рабочая партия – преемница Корейской коммунистической партии, существовавшей до 1945 года, и Корейская демократическая партия – предшественница Демократической партии Кореи. Эти партии были скорее политическими клубами с небольшим числом членов, связанных региональными, родственными, школьными или личными отношениями.

Поворотным моментом в развитии партийной системы стал приход к власти Либеральной партии Ли Сын Мана в декабре 1951 года. Ли Сын Ман впоследствии стал использовать партию как средство поддержания своей личной власти, что и дало определенный стимул рождению оппозиционной Демократической партии Кореи. Она представляла собой конгломерат политических течений, единственной целью которых был подрыв личной диктатуры Ли Сын Мана и его партии. Период, последовавший после свержения Ли Сын Мана, был вновь отмечен появлением многочисленных партий, в том числе, новой фракции Чан Мена и старой гвардии Юн Бо Сона, который позже организовал Новодемократическую партию. После военного переворота 1961 года политические партии были временно запрещены военной хунтой, обвинившей партийных деятелей в коррупции и отсутствии дисциплины. В январе 1963 года была организована Демократическая республиканская партия ДРП, которая в этом же году победила на всеобщих выборах. В 1964 году образовалась Народная партия на базе Партии гражданского правления и восстановленной Демократической партии. В 1965 году была создана Новая партия Кореи. В 1967 году Народная партия и Новая партия Кореи объединились в единую Партию под названием Новодемократическая партия. В 1981 году после периода запрета политических партий существенного влияния добились и получили достаточное количество мест в парламенте: Демократическая Партия справедливости (ДПС), Демократическая партия Кореи (ДПК) и Корейская национальная партия. В 1992 году были созданы объединенная Народная партия (ОНП) и Партия новых политических реформ (ПНПР). Кроме того в Корее существуют: