Инновационное развитие регионов Беларуси и Украины на основе кластерной сетевой формы - Коллектив авторов

Региональная инновационная система предполагает сотрудничество в инновационной деятельности между фирмами и организациями – источниками создания и распространения нового знания, такими как: университеты, колледжи, различные учебные организации, научно-исследовательские институты, организации по трансферу технологий, бизнес-ассоциации и финансовые институты. Таким образом, региональные инновационные системы включают: фирмы промышленного кластера региона, организации создания и распространения знаний, институты, обеспечивающие взаимодействие между этими субъектами.

Различие этих трех концепций – региональных кластеров, региональных инновационных сетей и региональных инновационных систем – особенно актуально в свете задач государственной политики по стимулированию конкурентоспособности кластерных структур. Региональные кластеры могут возникать как спонтанное явление географической концентрации фирм, иногда как следствие предпринимательской деятельности в регионе. Региональные инновационные системы основываются на более планомерной основе и предполагают значительную работу системного характера. Развитие от кластера к инновационной системе может быть одним из способов увеличения инновационного потенциала и конкурентоспособности фирм кластера. Развитие требует усиления межфирменного сотрудничества и институциональной инфраструктуры, т. е. необходимо все больше знаний и организационной деятельности как на региональном, так и на национальном уровне для обеспечения инновационного сотрудничества. Следовательно, организация взаимодействия между фирмами и организациями производителями знаний (университетами, НИИ) требует возрастающей роли правительства в разработке и реализации «кластерной политики».

Анализ зарубежной практики позволяет выделить пять видов акторов (участников), формирующих инновационный кластер. Наиболее важным экономическим агентом является фирма, которая осуществляет инновационную деятельность на рынке в условиях конкуренции. Другим участником являются научно-исследовательские организации, например, научно-исследовательские институты, производящие новые передовые знания. Третий тип участников формируют образовательные учреждения, такие как школы, ПТУ и колледжи. Университеты представляют собой особый случай, потому что они часто играют двоякую роль – как научно-исследовательские организации и образовательные учреждения. Четвертый тип акторов представляют поставщики капитала, такие как венчурные капиталисты и банковские структуры, которые предоставляют финансовые ресурсы, необходимые для преобразования идеи (изобретения) в новые бизнес-модели. И, в-пятых, правительство является одним из участников, который принимает политические решения об инвестициях в инфраструктуру, формирует «правила игры» и многие другие факторы, которые важны для инноваций.

Причина актуальности кластеров для инноваций состоит в том, что когда сформирована критическая масса участников в регионе, различные агенты могут взаимодействовать, сотрудничать и поддерживать друг друга. Через взаимодействие внутри кластера они формируют условия, которые высоко адаптированы к потребностям фирм, что способствует созданию синергетического эффекта. Университеты, НИИ создают исследовательские группы, которые обеспечивают передовые знания в соответствующих областях и направляют их фирмам кластера. Колледжи и университеты специализированы на образовательных программах, требующихся экономике региона, выпускники университетов обладают навыками, необходимыми для работы в кластере. Инвестиционные провайдеры становятся экспертами в области специализации кластера и могут обеспечить «умные деньги», будучи лучше чем кто-либо осведомленными в оценке рисков и возможностях бизнеса в кластере.

Исследования российских ученых [6, 68] показывают, что инновационная активность фирм в кластерах существенно выше (рис. 1.1).

Рис. 1.1. Сравнение показателей инновационной деятельности фирм в странах ЕС, функционирующих в рамках кластеров и вне их [69]

В отличие от традиционных промышленных кластеров, инновационные кластеры представляют собой систему тесных взаимосвязей не только между фирмами, их поставщиками и клиентами, но и институтами знаний, среди которых крупные исследовательские центры и университеты, являясь генераторами новых знаний и инноваций, обеспечивают высокий образовательный уровень региона. Появляется возможность координации усилий и финансовых средств для создания нового продукта и технологий и выхода с ними на рынок. По сути дела, в рамках кластера становится возможным выстраивание замкнутой технологической цепочки – от создания продукта до его производства и вывода на рынок. Следует отметить еще одно отличие инновационных кластеров от традиционных промышленных, которое определяется созданием в их рамках преимущественно экспортно-ориентированной продукции и технологий, т. е. внутрикластерные конкурентные преимущества оказываются значимыми в международном масштабе.

Процесс региональной кластеризации в мире изменяется под влиянием «новой экономики», связанной с быстрым внедрением информационных и коммуникационных технологий (ИКТ). Новые технологические решения имеют большие последствия для существующих региональных кластеров и для процесса кластеризации. Две другие тенденции современного развития также воздействуют на процессы формирования и развития кластеров. К ним относятся: растущая экономическая глобализации (связанная с возможностями ИКТ) и развитие так называемых «обучающихся» организаций [156, 165]). Вместе эти тенденции формируют сетевой способ организации экономической деятельности. Сети все чаще включают транснациональные компании и могут растянуться на большие расстояния, таким образом они потенциально влияют на плотные локальные сети, представляющие ядро региональных кластеров. Тенденции развития, связанные с новой экономикой, могут влиять на региональную кластеризацию совершенно по-разному. Можно выделить три не взаимоисключающих фактора влияния новой экономики на процессы кластеризации. Первый относится к самой новой экономике, в то время как второй и третий определяют способ использования ИКТ в экономике:

1) рост региональных кластеров в промышленных секторах «новой экономики»;

2) изменение существующих кластеров, что связано с заменой региональных сетей на более отдаленные, что оказывается возможным благодаря превосходящим возможностям новых технологий;

3) включение кластеров в развитие глобальных сетей, организованных транснациональными корпорациями с использованием ИКТ для координации глобальных мероприятий.

Экономика знаний, или «новая экономика», основана на сильном влиянии процессов кластеризации, эти процессы можно наблюдать в регионах наиболее тесно связанных с появлением новой экономики, таких как Силиконовая долина в Калифорнии или в концентрация стартапов в крупных городах, таких как Лондон» [152]. Эффекты кластеризации в секторах, связанных с Интернет-технологиями, обусловлены тем, что знания формируются и передаются более эффективно в результате близости участников, связанных совместной деятельностью. Таким образом, фирмы в новых отраслях промышленности, основанные на новых знаниях, имеют высокую склонность к кластеризации в небольшом количестве населенных пунктов, по крайней мере в первой части жизненного цикла новой отрасли промышленности. Новые кластеры экономики часто формируются в столичных регионах, содержащих как развитую промышленность, так и среду формирования знаний, что способствует появлению фирм в совершенно новых отраслях промышленности и услуг (примером может служить Парк высоких технологий в Минске).

Второй фактор относится к возможностям распространения информации сразу и почти без затрат в системе электронных сетей, что позволило некоторым исследователям провозгласить «смерть расстояния» [152]. Идея состоит в том то, что фирмы получают возможность использовать мировые источники снабжения и таким образом снизить производственные затраты. Компании в региональных кластерах могут заменить местных поставщиков на более отдаленных, возможно, подрывая кластер, как место плотного локального взаимодействия и создания знаний. Эти тенденции могут уменьшить значимость кластеров в экономике как следствие ограничения фактора близости. Исследования по использованию Интернета и электронной коммерции в итальянских промышленных округах указывают на значительное увеличение возможностей для создания новых отношений как внутри, так и за пределами региона [137]. Однако следует различать знание кодифицированное, которое формируется на информации, представленной на определенных носителях, и является широко распространенным, и более дефицитный ресурс – некодифицированное (tacit) знание. Этот вид знаний включает в себя ноу-хау и навыки, которые являются менее явными, встроенными в индивидуальный опыт человеческих отношений, каналы связи и организационные процедуры. Новые знания, в частности, часто являются «липкими» и основаны на комбинации «молчаливого» и кодифицированного знания. ИКТ могут способствовать рассредоточению деятельности, которая может быть выполнена вне региональных кластеров, в то время как деятельность, которая зависит от неявных знаний, взаимодействия «лицом к лицу» и отношениях доверия имеет тенденцию оставаться в кластерах [161].