Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) - А Власов

В третью очередь производятся расчеты с другими кредиторами.

Требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, удовлетворяются за счет стоимости предмета залога преимущественно перед иными кредиторами, за исключением обязательств перед кредиторами первой и второй очереди, права требования по которым возникли до заключения соответствующего договора залога.

Требования кредиторов, заявленные после закрытия реестра требований кредиторов, удовлетворяются из имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, заявленных в установленный срок, за исключением требований кредиторов первой и второй очереди (пп. 4, 5 ст. 142 Закона о банкротстве). Оставшееся имущество распределяется между учредителями (участниками) должника или передается собственнику имущества должника — унитарного предприятия, а при отсутствии их заявлений подлежит передаче муниципальному образованию (ст. 148 Закона о банкротстве).

При банкротстве кредитной организации в первую очередь удовлетворяются требования физических лиц, являющихся кредиторами кредитной организации по договорам банковского вклада и банковского счета (ст. 49 Закона о банкротстве кредитных организаций).

Удовлетворение требований кредиторов при банкротстве индивидуального предпринимателя осуществляется в соответствии с очередностью, предусмотренной ст. 25 ГК РФ.

Требования кредиторов, не удовлетворенные по причине недостаточности имущества должника, считаются погашенными.

19. После завершения расчетов с кредиторами конкурсный управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о результатах проведения конкурсного производства. Рассмотрев отчет, арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства, а в случае, если обязательства должника были исполнены собственником имущества должника — унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника либо третьим лицом, — определение о прекращении производства по делу о банкротстве.

Конкурсный управляющий в течение пяти дней с момента получения указанного определения должен представить его в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц. Определение о завершении конкурсного производства является основанием для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника. С момента внесения записи о ликвидации должника полномочия конкурсного управляющего прекращаются, конкурсное производство считается завершенным, а должник — ликвидированным (ст. 149 Закона о банкротстве).

20. В соответствии с п. 2 комментируемой статьи дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются коллегиальным составом судей, поскольку иное не предусмотрено также Законом о банкротстве и иными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства) (см. также комментарий к ст. 188 АПК).

21. Пункт 3 комментируемой статьи устанавливает специальный порядок обжалования определений по делам о несостоятельности (банкротстве). В случае, если обжалование указанных определений предусмотрено АПК или федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства), жалоба подается только в суд апелляционной инстанции в десятидневный срок со дня вынесения этих определений. В соответствии с АПК могут быть обжалованы определения о возвращении заявления о признании должника банкротом (ст. 147), о прекращении производства по делу о банкротстве (ст. 151) и др. Законом о банкротстве предусмотрено обжалование определений об установлении размера требований кредиторов (ст. 50, 71, 100), о введении наблюдения и утверждении временного управляющего (ст. 49), о введении финансового оздоровления (ст. 80) и др. При рассмотрении жалоб на определения, устанавливающие размер требований кредиторов, арбитражный суд, вынесший определение, направляет кредиторам в порядке, предусмотренном АПК, только те материалы дела о банкротстве, которые непосредственно относятся к спору должника и кредитора (кредиторов) об установлении обоснованности, размера и очередности требований (п. 2 ст. 61 Закона о банкротстве).

Иные определения, которые приняты в рамках дела о банкротстве, но не предусмотрены АПК и в отношении которых не установлено, что они подлежат обжалованию, могут быть обжалованы в апелляционном порядке не позднее чем через четырнадцать дней со дня их принятия. По результатам рассмотрения жалобы суд апелляционной инстанции не позднее чем через четырнадцать дней принимает постановление, которое является окончательным (п. 3 ст. 61 Закона о банкротстве).

Статья 224. Право на обращение в арбитражный суд по делам о несостоятельности (банкротстве)

1. Дела о несостоятельности (банкротстве) подлежат рассмотрению исключительно арбитражными судами. Такие дела отнесены к их специальной подведомственности (см. также комментарий к ст. 33 АПК).

2. Заявление о признании должника банкротом в соответствии с установленным АПК правилом исключительной подсудности подается в арбитражный суд по месту нахождения должника (см. также комментарий к ст. 38 АПК).

3. Условием обращения в арбитражный суд является наличие не исполненных в течение трех месяцев с момента наступления срока исполнения требований к должнику — юридическому лицу, в совокупности составляющих сто тысяч рублей, а к должнику-гражданину — десять тысяч рублей.

Для субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса указанными условиями является наличие не погашенных в течение шести месяцев требований, составляющих в совокупности не менее пятидесяти тысяч минимальных размеров оплаты труда (ст. 6 Закона о банкротстве естественных монополий). С 1 января 2005 г. дело о банкротстве в отношении субъекта естественной монополии, а также стратегического предприятия или организации может быть возбуждено арбитражным судом, если требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей к должнику в совокупности составляют не менее пятисот тысяч рублей (п. 3 ст. 197 Закона о банкротстве).

Закон о банкротстве кредитных организаций устанавливает иные условия: отзыв у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций при наличии требований к кредитной организации, не исполненных в течение месяца с момента наступления срока исполнения и составляющих в совокупности не менее тысячи минимальных размеров оплаты труда, либо при недостаточности имущества кредитной организации для исполнения обязательств перед ее кредиторами.

Требования кредиторов, размер которых недостаточен для обращения с заявлением о признании должника банкротом, могут быть объединены при совместном их обращении в арбитражный суд.

4. Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают должник, конкурсный кредитор и уполномоченные органы (ст. 7 Закона о банкротстве).

Конкурсными кредиторами являются кредиторы по денежным обязательствам, за исключением уполномоченных органов, граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, морального вреда, имеет обязательства по выплате вознаграждения по авторским договорам, а также учредителей (участников) должника по обязательствам, вытекающим из такого участия.

Уполномоченные органы — федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством Российской Федерации представлять в деле о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные представлять в деле о банкротстве и в процедурах банкротства требования по денежным обязательствам соответственно субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. В настоящее время в соответствии с Положением о Федеральной службе России по финансовому оздоровлению и банкротству (утв. Постановлением Правительства РФ от 4 апреля 2000 г. N 301)[113] этот орган наделен правом обращаться в установленных федеральными законами случаях с заявлениями в арбитражный суд о признании должников банкротами, а также представлять интересы Российской Федерации по обязательным платежам в федеральный бюджет и внебюджетные фонды, осуществлять иные полномочия по делам о банкротстве.

Право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора, уполномоченного органа по денежным обязательствам по истечении тридцати дней с даты направления (предъявления к исполнению) исполнительного документа в службу судебных приставов и его копии должнику. Право на обращение в арбитражный суд возникает у уполномоченного органа по обязательным платежам по истечении тридцати дней с даты принятия решения налоговым или таможенным органом о взыскании задолженности за счет имущества должника (ст. 7 Закона о банкротстве).