Региональная экономика. Природно-ресурсные и экологические основы - Юрий Симагин

Поверхностные и подземные воды Российской Федерации: состояние и проблемы использования. В нашей стране суммарный объем ежегодно возобновляемых водных ресурсов (речной сток) составляет 4,7 тыс. км3, из них формируется в пределах страны 4,5 тыс. км3 и поступает с территории сопредельных государств 0,2 тыс. км3 воды. По объему речного стока наша страна (10% мирового речного стока) занимает второе место после Бразилии. На одного жителя Российской Федерации приходится в среднем в год 28 тыс. м3 воды. В среднем по миру на каждого жителя приходятся 9,0 тыс. м3/год воды, в том числе в Европе – 4,6 тыс. м3/год, в Азии – 5,2 тыс. м3/год. Речной сток по территории Российской Федерации распределяется крайне неравномерно. По суммарному стоку воды резко выделяются Дальневосточный, Восточно-Сибирский, Северный экономические районы. Эти же районы выделяются высокой водообеспеченностью суммарным стоком в год на 1 км2 территории и на одного жителя. Высокая водность рек характерна для Северо-Западного, Центрального, Волго-Вятского, Поволжского, Уральского, Западно-Сибирского, Центрально-Черноземного экономических районов.

Водообеспеченность Российской Федерации в расчете на единицу площади гораздо выше, чем в других странах СНГ, но ниже, чем в ряде зарубежных стран (в три раза меньше, чем в Бразилии и Норвегии, меньше, чем в Индии) и почти на одном уровне с США, КНР, Канадой. Суммарные водные ресурсы нашей страны (100%) включают речной сток (42%), озера (5%), болота (10%), ледники (1%), подземные воды (8%), почвенную влагу (34%). Суммарный речной сток в Российской Федерации составляет около 9% от суммарного стока рек планеты. На территории нашей страны протекает около 120 тыс. рек длиной более 10 км, их общая протяженность – 2,3 млн км; расположено около 2 млн пресных и соленых озер, создано 40 крупных водохранилищ.

В Российской Федерации забор воды из природных водных объектов составлял в 2007 г. 62,5 млрд м3, в том числе из поверхностных водоемов – 80%, подземных вод – 12%, морской воды – 8%. Используется вода на нужды промышленности (61%), на хозяйственно-питьевые нужды (19%), орошение и сельскохозяйственное водоснабжение (14%), прочие нужды (6%). При этом потери воды во внешних сетях при транспортировке от источников до водопотребителей составляют 8 млрд м3, т.е. ежегодный забор воды из природных источников составляет до 70 млрд м3: 75,9 – 2000 г., 64,7 – 2009 г.

Объем сброшенных сточных вод в поверхностные водоемы Российской Федерации составляет ежегодно около 51 млрд м3, из них 63% составляют чистые воды, 4% – нормативно очищенные и 33% (16–17 млрд м3) – загрязненные воды, сброшенные без очистки или не очищенные до нормативов. Основной объем загрязненных сточных вод (53%) дают организации жилищно-коммунального хозяйства, относящиеся, по современной статистической классификации, к разделу «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды». Основными загрязняющими веществами в сброшенных сточных водах являются (тыс. т): взвешенные вещества (312), соединения фосфора (23), соединения железа (7), нефтепродукты (3), СПАВ (2), соединения цинка (1). Такое положение сложилось из-за отсутствия или некачественной работы очистных сооружений, в том числе по причине их технической и моральной изношенности. Мощность действующих очистных сооружений в нашей стране значительно меньше той, которая требуется.

Особенно большая экологическая нагрузка приходится на р. Волгу, около 90% русла которой зарегулировано каскадом водохранилищ, что резко снизило возможности самоочистки речной воды. На бассейн Волги приходится не менее 30% всей забранной в стране воды, около 1/3 сброшенных сточных вод, 45% мощности очистных сооружений. Но здесь, несмотря на сравнительно высокую обеспеченность очистными сооружениями, эффективность их работы низка. От общего объема сточных вод в бассейне Волги 3% сбрасываются вообще без очистки, 38% – недостаточно очищенные воды. В итоге поверхностные воды бассейна Волги оцениваются как грязные или в лучшем случае загрязненные.

Имеют место нерациональное, не вполне экономное использование воды и ее потери при транспортировке во внешних сетях от водоисточников до потребителей. Если их уменьшить или ликвидировать, объем используемой воды еще более сократится. Пока значительные объемы забранной воды теряются в процессе промышленного производства из-за несовершенства технологий и утечек в системах водоснабжения, а также в коммунальном хозяйстве из-за изношенности водопроводных разводящих сетей, несовершенства запорной арматуры, утечек в водопроводных сетях (в жилищно-коммунальном хозяйстве теряется более 17% подаваемой воды), кроме того, имеются непроизводственные затраты воды в орошаемом земледелии. О не вполне рациональном использовании свежей воды говорит и недостаточный объем оборотной и последовательно использованной воды в Российской Федерации в целом и во всех ее федеральных округах (табл. 2.1). От общего объема используемой воды на производственные нужды объем оборотной и последовательно используемой воды составлял в 1985 г. – 70%, в 2000 г. – 76%, в 2007 г. – 64%.

С 1990-х гг. в связи с сокращением объемов производства, уменьшением численности населения и ряда других причин сброса загрязненных сточных вод сократился (в млрд м3: 28 – 1990 г.; 20 – 2000 г.; 16 – 2009 г.). Из общего объема сточных вод 33–40% относят к категории «загрязненные». Основной объем загрязненных вод сбрасывают предприятия промышленности (30–32%) и жилищно-коммунального хозяйства (до 60%). В промышленности наибольшие объемы загрязненных сточных вод сбрасывают предприятия энергетики, топливной, химической и нефтехимической, целлюлозно-бумажной промышленности и черной металлургии.

Недостаточный уровень благоустройства населенных пунктов, в частности, их оснащение водопроводом, канализацией, способствует ухудшению состояния водных объектов. Постепенно уровень благоустройства поселений увеличивается. Имеют водопровод все города, 97% поселков городского типа, 32% сельских населенных пунктов, а канализацию соответственно – 98, 82, 5% (табл. 2.2).

Оборудование систем водоснабжения и канализации в значительной мере изношено, что увеличивает степень негативного воздействия на окружающую среду со стороны жилищно-коммунального хозяйства. Физический износ оборудования и сетей водоснабжения превышает 62%, канализационных сетей – более 60%. Срочного ремонта требуют более 30% мощностей водопровода и более 80% канализационных сетей. 60% канализационных сетей перегружены. Особой опасности подвергаются источники питьевого водоснабжения. Под влиянием антропогенного воздействия ухудшается качество поверхностных и подземных вод. Особенно тщательно их приходится очищать для целей питьевого водоснабжения населенных пунктов. Сейчас около 90% забираемой для нужд водоснабжения поверхностной и 30% подземной воды подвергается санитарно-гигиенической обработке.

Таблица 2.2. Благоустройство населенных пунктов (на конец года) (Источник: Российский статистический ежегодник – 2010. М. : Росстат, 2010. С. 208.)

Более 20% поверхностных и подземных источников централизованного питьевого водоснабжения страны не отвечают санитарным нормам и правилам, в том числе 17% – из-за отсутствия зон санитарной охраны. С увеличением городского населения уменьшается доля городов, водоснабжение которых основано преимущественно на подземных водах. Из городов и поселков городского типа 70% обеспечивают свои потребности в воде питьевого качества подземными водами, 10% имеют смешанные источники водоснабжения и 20% преимущественно базируются на поверхностных водах. Большинство регионов надежно обеспечены подземными водами и могут их использовать для своих хозяйственных нужд.

Российская Федерации имеет значительные запасы подземных вод, которые используются в сравнительно небольшом объеме. В нашей стране разведано порядка 4500 месторождений питьевых и подземных вод с эксплуатационными запасами 32 км3/год, из которых 20 км3/ год подготовлены для промышленной эксплуатации. Пока потенциал подземных вод используется недостаточно: из общего количества месторождений подземных вод в эксплуатации находятся 42%. Добыча подземных вод составляет более 15 млн м3/год, из них 16% приходится на шахтный и карьерный водоотлив. Из подземных вод используются: 76% – в сфере хозяйственно-питьевого водоснабжения, 22% – для производственно-технического водоснабжения, 2% – для орошения земель и обводнения пастбищ. Сброс вод без использования превышает 2 км3/год.

Несмотря на меры по сдерживанию загрязнения вредными веществами водных объектов, многие из них находятся в экологически неблагополучном состоянии. Наиболее загрязнены водные объекты Центрального, Северо-Кавказского, Уральского экономических районов, Мурманской области и Сахалина. Среди наиболее загрязненных рек Москва, Волга, Дон, Кубань, Чусовая, Сухона, Вологда, Ухта, Томь, Иртыш. Особую тревогу вызывает экологическое состояние великой русской реки – Волги. Ведется контроль за состоянием водных объектов в Российской Федерации, мониторинг поверхностных вод суши осуществляется на 1145 водных объектах страны. По данным мониторинга качества морских вод, наиболее чистыми остаются моря Северного Ледовитого океана (более подробно об этом в разделе 6.2).