Наши домашние дела - Александр Порецкий

Что касается расходовъ, то вышеозначенныя цыфры распредѣляются по различнымъ вѣдомствамъ слѣдующимъ образомъ:

Расходы по военному вѣдомству:

- сухопутному 38,8%

……………………..45,5%

- морскому ……….6,7

- по государственнымъ долгамъ …………..1,5

- по министерству финансовъ ………………..14-8%

- по вѣдомству путей сообщенiя …………..6,4.

- по министерству внутреннихъ дѣлъ..3,1

- по почтовому вѣдомству ……………………….3,-

- по министерству госуд. имуществъ ….2,3

- по минист. императорскаго двора……….2,-

- по министерству юстицiи ………………………1,6

- по министерству народ. просвѣщенiя 1,5

- по остальнымъ вѣдомствамъ недо-

боръ въ доходахъ …………………………..4,8

100

Расходы на содержанiе центральной администрацiи распредѣляются по вѣдомствамъ въ слѣдующемъ порядкѣ:

Министерство военное …………………………….. 1 726 167

Морское министерство …………………………….. 1 623 622

Министерство финансовъ ……………………….. 1 506 147

Высшiя государственныя учрежденiя …….. 1 203 454

Министерство государ. имуществъ ……………. 807 915

Главное управленiе путей сообщенiя ………… 784 366

Министерство внутреннихъ дѣлъ ………………. 593 787

Почтовое вѣдомство ………………………………………. 325 525

Государственный контроль …………………………… 326 258

Министерство народнаго просвѣщенiя ……….. 161 157

Министерство юстицiи ………………………………….. 143 783

Общiй взглядъ на нашъ бюджетъ указываетъ, что приведенiе нашихъ финансовъ въ лучшее положенiе было-бы возможно, еслибъ не временныя затрудненiя, вслѣдствiе военныхъ обстоятельствъ и предпринятыхъ реформъ. Дѣйствительно обыкновенные государственные доходы возрасли значительно и могли-бы покрыть обыкновенные государственные расходы. Мы не скрываемъ однакожъ отъ себя тѣхъ затрудненiй, которыя должно преодолѣть наше министерство финансовъ, чтобъ удовлетворить необходимымъ потребностямъ государства, въ особенности при осуществленiи реформъ, вызванныхъ временемъ и обстоятельствами. При такомъ положенiи государства, въ которомъ находится наше отечество, каждое вѣдомство нуждается въ средствахъ для осуществленiя необходимыхъ нововведенiй. Старый порядокъ, совмѣстный только съ крѣпостнымъ правомъ долженъ быть значительно измѣненъ, а первое условiе этого измѣненiя есть необходимость въ денежныхъ средствахъ, между тѣмъ создавать новые источники государственнхъ доходовъ затруднительно, точно также какъ и возвышать налоги. Невсегда возвышенiе налога возвышаетъ количество дохода; часто бываетъ на оборотъ. Въ настоящее время сумма всѣхъ доходовъ, получаемыхъ государствомъ заисключенiемъ оборотныхъ суммъ, простирается до 346 миллiоновъ рублей. Считая, что Россiя имѣетъ до 30 мил. мужескаго населенiя и что число способныхъ платить подати и повинности простирается до 40 проц. это составитъ 12 мил. Такимъ образомъ на каждаго взрослаго мужчину приходится по 28 руб. 85 коп, кромѣ земскихъ сборовъ, городскихъ и сословныхъ расходовъ. Чтоже касается до изысканiя новыхъ источниковъ, то оно становится еще затруднительнѣе. Никто не станетъ отрицать того влiянiя, которое оказываютъ установленiя новыхъ источниковъ государственнаго дохода на развитiе и успѣхъ промышленности и торговли, и также на успѣшное поступленiе прежнихъ статей дохода. Всѣ отрасли доходовъ, какъ частныхъ такъ и государственныхъ, находятся въ тѣсной связи между собою и опредѣлить влiянiе однихъ на другiя почти нѣтъ никакой возможности. Это замѣчанiе въ особенности можетъ быть справедливо по отношенiю къ нашему отечеству, въ которомъ обширное географическое протяженiе, рѣдкость населенiя и низкiй уровень образованiя полагаютъ важныя препятствiя для собиранiя вѣрныхъ статистическихъ данныхъ, на основанiи которыхъ можно-бы было составить какое-нибудь заключенiе. При такихъ обстоятельствахъ, предположенiе повидимому самое основательное можетъ не имѣть на практикѣ тѣхъ результатовъ, которыхъ отъ него ожидали. Собиранiе необходимыхъ свѣденiй для всякаго офицiальнаго лица представляетъ громадныя трудности и, въ особенности, для министерства финансовъ, которому необходимы самыя вѣрныя и положительныя данныя. Не имѣя же вѣрной точки опоры министерство финансовъ должно отыскивать само средства для удовлетворенiя потребностямъ по всѣмъ отраслямъ управленiя; къ этимъ трудностямъ по управленiю нашими финансами присоединяются еще другiя, созданныя предшествовавшими событiями, а именно упадокъ цѣнности монетной единицы, низкое положенiе вексельнаго курса и застой въ промышленной и торговой дѣятельности. Наконецъ, къ числу этихъ же трудностей относится и система нашихъ косвенныхъ налоговъ, изъ которыхъ акцизъ съ хлѣбнаго вина есть самая главная статья государственныхъ доходовъ. Въ суммѣ всѣхъ доходовъ эта статья составляетъ почти 37 проп. Отсюда понятно сколько необходимо вниманiя и бдительности, чтобъ въ этой статьѣ непроизошло значительнаго пониженiя.

Въ послѣднее время въ газетахъ являются жалобы на развитiе у насъ пьянства и на увеличиванiе числа мѣстъ для распивочной продажи вина. Эти жалобы сопровождаются предположенiями, что для уменьшенiя пьянства необходимо возвысить патентный сборъ съ розничной продажи и тѣмъ уменьшить количество этихъ мѣстъ. Дѣйствительно нельзя не согласиться, что большое количество хлѣбнаго вина потребляется именно потому, что число мѣстъ раздробительной продажи увеличивается съ каждымъ днемъ.

Изъ всего сказаннаго очевидно сколько нужно преодолѣть затрудненiй, чтобы установить равновѣсiе между обыкновенными доходами и расходами, а такъ какъ настоящее время не можетъ считаться нормальнымъ, то мы не могли обойтись безъ займа въ 46 мил. руб. серебромъ. Мы сожалѣемъ только о томъ, что эти займы дѣлаются билетами государственнаго казначейства и металлическими билетами государственнаго банка: тѣ и другiе имѣютъ свойство обращаться какъ деньги, стало быть выпускъ ихъ равнозначителенъ выпуску кредитныхъ билетовъ. Бумаги эти увеличиваютъ собою массу денежныхъ знаковъ, находящихся въ обращенiи и такимъ образомъ то, что сдѣлано уменьшенiемъ кредитныхъ билетовъ уничтожается выпускомъ серiй и металлическихъ билетовъ. Хотя мы и не считаемъ необходимымъ возстановленiе цѣнности кредитнаго рубля и съ этою цѣлiю извлеченiе изъ обращенiя кредитныхъ билетовъ; даже напротивъ считаемъ это вреднымъ для большинства, — но тѣмъ не менѣе увеличенiе денежныхъ знаковъ приноситъ вредъ, возвышая цѣнность всѣхъ предметовъ потребленiя, а это не можетъ быть выгодно ни для общества, ни для правительства.

Сравнивая нашъ бюджетъ съ бюджетомъ Англiи, мы видимъ, что доходы Англiи простираются до 416 мил. а расходы до 401 мил. рублей серебромъ; поэтому нашъ расходъ только на 8 м. менѣе расхода Англiи, доходъ же на 60 м. менѣе. Въ нашемъ бюджетѣ значится 37 м. расхода по военнымъ обстоятельствамъ, и слѣдовательно излишне издерживается только 54 м., не смотря на пространство и двойное количество народонаселенiя. При этомъ надо замѣтить, что въ Англiи военная служба отправляется по найму и всѣ служащiе въ гражданской службѣ получаютъ громадное содержанiе, которое ихъ обезпечиваетъ вполнѣ. Въ англiйскомъ бюджетѣ есть особенность которая отличаетъ его отъ всѣхъ европейскихъ бюджетовъ, а именно, что доходы государства постоянно превышаютъ расходы. Этотъ излишекъ идетъ на постоянное пониженiе налоговъ. Не смотря на это, доходы государства постоянно возвышаются и всегда дѣйствительный доходъ превышаетъ смѣтное исчисленiе. Такое превосходное состоянiе государственныхъ финансовъ зависитъ отъ многихъ причинъ. Богатство страны и громадное развитiе торговли конечно имѣютъ здѣсь значенiе, но только потому, что и правительство, и парламентъ держатся правильной экономической системы и дѣйствуютъ въ одномъ и томъ же направленiи со верменъ Роберта Пиля. Опытъ вполнѣ подтверждаетъ идеи великаго человѣка и въ Англiи, вслѣдствiе принятой системы, уменьшаются не только налоги, но вмѣстѣ съ тѣмъ и цифра государственнаго долга и количество бѣдныхъ, получающихъ содержанiе отъ приходовъ. Кому же преимущественно принадлежитъ эта заслуга: учрежденiямъ ли Англiи или ея государственнымъ людямъ? Конечно нельзя не признать въ извѣстной мѣрѣ заслугу англiйскихъ государственныхъ людей, но, какъ бы ни былъ генiаленъ канцлеръ казначейства, безъ содѣйствiя парламента онъ никогда бы не могъ достигнуть тѣхъ результатовъ, которые мы видимъ въ настоящее время. Но… до другого раза, а теперь просимъ читателя извинить насъ, если лѣтопись наша не заинтересуетъ его.

НАШИ ДОМАШНIЯ ДѢЛА

"Время", № 8, 1864

Нѣчто о кругѣ "домашнихъ дѣлъ". — Недостаточность содержанiя духовно-учебныхъ заведенiй и мысли, къ которымъ неизбѣжно ведетъ это обстоятельство. — Постановленiе вятскихъ крестьянъ объ улучшенiи быта ихъ духовенства. — Будущее рѣшенiе вопроса о крестьянскомъ самоуправленiи. — Начатiе работъ южной желѣзной дороги. — Нѣмая мольба косарскихъ ногъ. — Подарокъ крестьянина Волкова его односельцамъ.