Ленин и Сталин против Троцкого и Свердлова - Сергей Сергеевич Войтиков

В.И. Ленин перехватил инициативу у Я.М. Свердлова. 3 декабря 1918 г. состоялось заседание «Комиссии по вопросу о фактическом контроле» под его председательством в составе наркома Госконтроля К.И. Ландера, членов коллегии наркомата С.Я. Аллилуева, А.К. Пайкеса и др. Комиссия поручила наркому Ландеру и другим своим членам представить через неделю, 10 декабря, «конкретные, фактические, числовые данные по вопросу о том, какими силами мы располагаем (прежде всего из партийных, затем из непартийных, но абсолютно добросовестных лиц) – для проведения реального контроля. Число специалистов разных отраслей; число опытных […] в деле управления товарищей»[1527]. Перед Контролем ставились задачи: «простейшая – проверка складов, продуктов и т. п.; более сложная […] – проверка правильности работы; борьба с саботажем, полное раскрытие его; проверка системы организации работы; обеспечение наибольшей продуктивности работы и т. п.»[1528]. В протоколе заседания было зафиксировано, что в первую очередь предполагались «улучшение дела»[1529] в наркоматах продовольствия и путей сообщения. 10 декабря все необходимые сведения были представлены. Судя по одному из ленинских автографов, удалось составить список на 122 человека[1530] – этих самых партийных и «абсолютно добросовестных лиц».

19 декабря 1918 г. Бюро ЦК РКП(б) рассмотрело важнейшие внутриполитические вопросы: четыре военных, три чекистских, подбора и расстановки кадров в коллегиях наркоматов (т. е. в вотчине В.И. Ленина), организации контрольного дела[1531].

Вопрос об «организации Инспекции» на заседании 19 декабря ЦК рассмотрел последним. В ходе обсуждения был «поднят вообще вопрос о реорганизации всего контрольного дела. Выяснилось, что фактический контроль был до сих пор поставлен до чрезвычайности плохо. Не было объединяющего органа фактического контроля. В различных комиссариатах и учреждениях образовывался свой особый контрольный орган, не достигающий цели, с одной стороны, и, с другой стороны, создается целый ряд самостоятельных новых организаций, – все это отнюдь не способствует уничтожению того бюрократизма, который развился в Советской России и с которым необходимо вести решительную борьбу»[1532].

ЦК РКП(б) постановил создать комиссию для объединения деятельности различных контрольных инстанций с Наркоматом госконтроля в составе следующей «тройки»: А.А. Иоффе, О.А. Правдина и Н.И. Подвойского, представителей от контрольных инспекций железных дорог и продовольствия. Назначение комиссии ЦК решил провести через Президиум ВЦИК[1533].

Узнав об этом решении, в конце 1918 г. Н.И. Подвойский, по его собственному выражению, «принципиально» поставил «вопрос об объединении инспекционно-контрольных органов всех ведомств», в том числе и Высшей военной инспекции, «в Президиуме ВЦИК»[1534].

Как мы помним, Сталин, поддержавший Ленина во внутрипартийной борьбе со Свердловым и Троцким, направился в начале января 1919 г. вместе Дзержинским в Пермь для решения двух задач: для ликвидации т. н. Пермской катастрофы и для дискредитации ленинских оппонентов. Даже 19 января 1919 г., находясь в Перми, Сталин с его феноменальной памятью, сосредоточившись на критике Троцкого и Реввоенсовета Республики, не забыл еще раз подчеркнуть в окончании совместного с Дзержинским отчета «…безусловную необходимость организации при Совете обороны (! – С.В.) контрольно-ревизионной комиссии для расследования так называемых «недостатков механизма» народных комиссариатов и их отделов на местах, в тылу и на фронте»[1535]. Таким образом, Сталин и Дзержинский заявили о необходимости подчинения контрольно-ревизионного аппарата Совету обороны как ленинскому органу.

5 февраля 1919 г., обсудив доклад И.В. Сталина и Ф.Э. Дзержинского, ЦК РКП(б), в частности поручил, «…т. Свердлову в срочном порядке созвать Комиссию по реорганизации контроля, приостановившую свою работу, и привлечь к участию в комиссии тт. Сталина и Дзержинского». «В связи с докладом» ЦК постановил свое «следующее заседание… посвятить исключительно вопросу о партийной и советской работе», причем Организационное бюро обязывалось «представить соответствующий доклад с практическими предложениями». «Такие же доклады могут быть представлены и другими членами ЦК»[1536], – уточнил высший большевистский орган.

Я.М. Свердлов не мог саботировать постановление ЦК, притом что введение в состав Комиссии по реорганизации контроля И.В. Сталина и Ф.Э. Дзержинского фактически связывало ему руки.

Яков Михайлович, правда, предпринял обреченную на провал попытку перехода в контратаку. 10 февраля 1919 г. Оргбюро поручило Я.М. Свердлову переговорить с заведующим редакционно-издательским отделом ВЦИК Ю.М. Стекловым относительно принятия им поста председателя Высшей военной инспекции, оставаясь по совместительству редактором «Известий ВЦИК»[1537]. Поскольку Свердлов был лидером Оргбюро, логично предположить, что данное «поручение» Яков Михайлович дал себе сам. Логично тем более, что в фонде Центрального комитета, причем не в описи Оргбюро, отложился черновой протокол более позднего, от 19 февраля 1919 г., заседания Оргбюро. Документ представляет собой автограф К.Т. Новгородцевой с дополнениями Я.М. Свердлова[1538]. Содержание документа не дает оснований для утверждения о том, что решения заранее принимались Я.М. Свердловым, однако позволяет предположить, что Свердлов предлагал товарищам основные положения резолютивной части, разработанные заранее.

Ю.М. Стеклов был активным деятелем ВЦИК и, судя по всему, сориентировался во внутрипартийной борьбе на Я.М. Свердлова[1539]. «Оргбюро», как видно, стремилось позволить Н.И. Подвойскому проявить себя на ином поприще. Однако Стеклов, судя по всему, от ответственного поста отказался. Попытка Свердлова перейти в контрнаступление провалилась.

Не позднее 13 февраля состоялось второе заседание Комиссии по объединению контрольных органов. На нем присутствовали и активно действовали и И.В. Сталин, и Ф.Э. Дзержинский. Председатель комиссии Я.М. Свердлов отныне лишь проводил в жизнь решения В.И. Ленина и его сподвижников в ЦК. Сразу заявив, что разработанный ранее проект его не устраивает, поскольку «не отвечает тем требованиям, которые были даны комиссии»[1540], Свердлов открыл обсуждение. Высказался четко: контрольные органы не должны быть ведомственными, приведя в пример ВВИ, которая якобы производила инспектирование исключительно по заданиям РВСР.

После того как собравшиеся успели изрядно утомить друг друга, своего патрона, как водится, поддержал В.А. Аванесов, заявив при этом: «…объединенный орган должен быть при Госконтроле»[1541]. Я.М. Свердлов констатировал: «Высшая военная инспекция не является самостоятельным органом и по собственному почину не может произвести того или иного расследования – она и не приносит тех результатов, которые должна была бы приносить, если бы контроль был не внутри ведомства, а извне»[1542].

Председателю комиссии возразил присутствовавший на заседании «духовный сын» Николая Ивановича – И.Л. Дзевялтовский: «Я не могу согласиться с тем, о чем говорил т. Свердлов»[1543]. «Мы не передадим, конечно, т. Ландеру т. Подвойского, – заявил Дзевялтовский, – мы, значит, должны будем передать нескольких наших генштабистов, которые, будучи лишены нашего надзора, совершенно не будут в состоянии выполнить возложенных на них задач и будут вести свою личную политику. Невозможно отнять от ведомства их инспекционные органы. Эти органы являются глазами ведомства. И невозможно лишить ведомства своих глаз»[1544]. Дзевялтовский констатировал, что ВВИ работала отнюдь не только по указаниям РВСР[1545]. Заметим здесь, что в утвержденном 16 сентября 1918 г. Реввоенсоветом Республики Положении о Высшей военной инспекции Рабоче-крестьянской Красной армии было четко указано: «Инспектирование армии на фронтах производится каждый раз под непосредственным руководством одного из членов Революционного военного совета Республики, руководящего работой Высшей военной инспекции»[1546]. Кроме того, в Положении было зафиксировано, что «…обработанный материал Инспекции представляется докладом Революционному совету Республики»[1547].

В любом случае на февральском