История Цейлона. 1795-1965 - Эра Давидовна Талмуд

политики нейтрализма и неучастия в военных блоках. Делегаты цейлонских сторонников мира выступили в поддержку освободительной борьбы народов афро-азиатских стран. Движение сторонников мира на Цейлоне органически сливалось с общей борьбой демократических сил за укрепление суверенитета страны. С приходом к власти прогрессивного правительства Цейлонской партии свободы это движение получило существенную поддержку многих государственных деятелей, ибо цели и задачи движения сторонников мира во многом совпадали с миролюбивым внешнеполитическим курсом цейлонского правительства. Примером возросшей сознательности цейлонского народа стал грандиозный митинг в Коломбо, созванный по инициативе всех крупных политических партий в знак протеста против убийства Патриса Лумумбы. На этом митинге выступали многие крупные государственные и политические деятели. Под руководством Цейлонского совета мирз и других прогрессивных организаций состоялись массовые митинги в защиту борющегося Алжира, против расистской политики правительства Южно-Африканской Республики. Цейлонские официальные делегации на международных совещаниях горячо отстаивали аналогичные требования и активно выступали против неоколониалистской политики империалистических держав. Делегацию Цейлона на происходившей в сентябре 1961 г. конференции неприсоединившихся стран в Белграде возглавляла Сиримаво Бандаранаике. Ее речь в защиту народов Азии и Африки, борющихся против колонизаторов, и призывы к укреплению прочного мира с большим удовлетворением были встречены прогрессивными силами Цейлона и мировой демократической общественностью.

Члены цейлонского правительства также поддерживали миролюбивые стремления прогрессивных кругов цейлонского народа, его растущую солидарность с народами других стран в защиту мира. Так, каждый год в начале августа Цейлонский совет мира устраивал собрания сторонников мира в память жертв атомной бомбардировки Хиросимы. Часто среди ораторов на этих собраниях можно было встретить членов цейлонского правительства и других крупных политических деятелей. На многолюдном митинге, происходившем в Коломбо в 1961 г., выступил тогдашний министр внешней и внутренней торговли Цейлона Т. Б. Илангаратне. «Цель каждой миролюбивой страны и каждого миролюбивого человека должна состоять в том, — заявил он, — чтобы любой ценой предотвратить новую мировую войну». Так как день годовщины атомной бомбардировки Хиросимы сторонники мира посвящают борьбе за запрещение ядерного оружия и всеобщее разоружение, то активное участие членов цейлонского правительства в подобных митингах демонстрировало государственную политику, направленную на осуждение угрозы новой войны. Одним из подтверждений подобной позиции цейлонского правительства служило его решение, запрещающее заход в цейлонские морские порты и территориальные воды военных судов и приземление на цейлонских аэродромах военных самолетов, несущих ядерное оружие или приспособленных для ведения ядерной войны.

Стремление цейлонского правительства отстаивать и укреплять суверенитет своей страны, бороться за уничтожение всех форм колониализма, попытки сохранить мир и урегулировать спорные проблемы путем переговоров во многом сближали его точку зрения по ряду вопросов с позицией стран социалистического содружества. Цейлонское правительство значительно укрепило сотрудничество с социалистическими странами, прежде всего с Советским Союзом, который оказывает Цейлону бескорыстную помощь.

В программных документах Цейлонской партии свободы и в речах ее лидеров неоднократно указывалось, что цейлонское правительство является противником империализма в любой форме. Активные выступления Цейлона против угрозы новой войны, его борьба с колонизаторами всех мастей привела к ухудшению отношений с Англией и США. Однако империалистические державы отнюдь не собирались выпускать Цейлон из сферы своего влияния. Для оказания нажима на цейлонское правительство Англия использовала традиционную экономическую зависимость страны от прежней метрополии, а также стремление определенных кругов крупной цейлонской буржуазии сохранить контакты с английскими монополиями. США также пытались опереться на реакционные элементы внутри цейлонского общества, чтобы препятствовать прогрессивным мероприятиям правительства Цейлонской партии свободы.

Некоторые представители крупной цейлонской буржуазии, феодально-клерикальные элементы и католическое духовенство выступали во главе тех, кто пытался свернуть Цейлон с пути широких демократических преобразований. Это они прилагали огромные усилия, чтобы заставить цейлонское правительство теснее связать себя с англо-американским блоком, втянуть Цейлон в агрессивные пакты типа СЕАТО. Их усилия были направлены на раскол сторонников движения за прогрессивные преобразования, на раздувание национальной, религиозной и кастовой вражды. Цейлонское правительство активно боролось с теми, кто пытался подорвать суверенитет страны и помешать миролюбивым устремлениям цейлонского народа.

С большой горечью встретили на Цейлоне сообщения о вооруженном конфликте между Китайской Народной Республикой и Индией. Сиримаво Бандаранаике много сил и энергии отдала попыткам примирить враждующие стороны. По инициативе Цейлона в Коломбо состоялась конференция шести неприсоединившихся стран с целью содействовать мирному урегулированию китайско-индийского пограничного конфликта. Позиция, которую заняла цейлонская делегация, возглавляемая Сиримаво Бандаранаике, помогла поднять престиж Цейлона на международной арене и сыграла положительную роль в деле укрепления мира в Азии.

Внутренняя политика правительства

Сиримаво Бандаранаике

Стремление цейлонского правительства ликвидировать остатки колониализма особенно ярко проявилось в экономической политике. Характерной особенностью экономического развития страны была разработка планов укрепления государственного сектора путем создания новых отраслей промышленности и национализации иностранной собственности. Однако уже при разработке непосредственных мероприятий, призванных улучшить экономическое положение страны, цейлонское правительство было вынуждено отказаться от национализации иностранных чайных и каучуковых плантаций — основной сферы приложения иностранного капитала [подробнее см.: 96].

Цейлонское правительство разработало пятилетнюю программу промышленного строительства в государственном секторе (1962–1966 гг.), по которой на сооружение новых промышленных объектов и расширение мощностей действовавших предприятий выделялось 317,9 млн. рупий. Значительная часть средств по этой программе вкладывалась в расширение выпуска цемента, были значительно увеличены государственные ассигнования на энергетику. Для развития ряда новых отраслей хозяйства цейлонское правительство использовало иностранную помощь. Так, строительство таких важнейших промышленных объектов, как сталепрокатный и шинный заводы, велось с помощью Советского Союза. Советский Союз также оказывал Цейлону экономическую и техническую помощь в осуществлении ряда других промышленных проектов. Для развития экономики Цейлона Советский Союз предоставил долгосрочный кредит. Большую помощь в сооружении ряда промышленных объектов оказали Цейлону и другие страны социалистического содружества (ЧССР, ПНР, ГДР). Эти страны помогали укреплению государственного сектора цейлонской промышленности, давая Цейлону возможность снизить затраты на импорт ряда промышленных товаров. Некоторую помощь в развитии цейлонской экономики оказали также капиталистические страны (в частности, Англия, Канада, США, ФРГ) и международные организации. Но большинство займов представлялось этими странами не в денежной, а в товарной форме. Иногда империалистические державы использовали предоставление экономической помощи для оказания политического давления на Цейлон. В качестве примера сошлемся на позицию, занятую США в начале 1963 г.

Одним из важнейших мероприятий цейлонского правительства была разработка законопроекта о создании Цейлонской нефтяной корпорации. План создания этой государственной корпорации предусматривал национализацию собственности трех крупнейших иностранных нефтяных монополий (английской компании «Шелл» и американских компаний «Калтекс» и «Эссо»), господствовавших на цейлонском рынке. Эти три компании ежегодно выкачивали из страны около 45 млн. цейлонских рупий. Законопроект о создании государственной нефтяной корпорации, представленный для обсуждения в парламенте в апреле 1961 г., предусматривал передачу государству всех операций по закупке и распределению нефти