Дело «Норильский никель» - Александр Коростелёв

В середине мая 2007 года потанинско-прохоровский менеджер-наймит, услужливопредупредительный директор Заполярного филиала ОАО «ГМК «Норильский никель» Виктор Томенко, посчитал, что содержание этой здравницы, трудовой коллектив которой насчитывал 137 человек медперсонала, в условиях Заполярья даже для рентабельнейшего крупного частного «ПРИВАТ-капиталистического» бизнеса является делом хлопотным и ненужным. Ведь расходы на содержание профилактория «Валёк» уменьшали экономическую эффективность от деятельности горнометаллургических производств, отягощая её, а отсюда способны были на один — два цента удешевить акции, уменьшив капитализацию ОАО «ГМК «Норильский никель», что сделало бы его ведущих акционеров по капиталистическим меркам чуточку беднее, а этого Виктор Томенко допустить не мог.

Да и какое ему было дело до здоровья северян, главное, не потерять милость хозяев, от которых напрямую зависела и зависит его будущая карьера как в Заполярье, так и «на материке». Исходя из этого, он, поставленный исполнять, а не рассуждать, опасаясь пусть даже невольно «укусить» за олигархический интерес, подвергнув риску собственное будущее, тупо сделал всё так, как было угодно московским боссам.

Кроме профилактория «Валёк» все остальные, безусловно, основные центры санаторнокурортного лечения и отдыха жителей городов и посёлков Большого Норильска находились вне пределов территории полуострова Таймыр.

В 1985 году государственное промобъединение Норильский комбинат закончило реконструкцию санатория «Заполярье» в городе Сочи, расположенном прямо на берегу Чёрного моря, после чего тот стал способен принимать одновременно до 1400 отдыхающих. Потребности санатория в продуктах питания и в ремонтно-строительных услугах удовлетворял аграрно-строительный комплекс, специально образованный для этих целей на базе бывшего совхозного имущества и опытных специалистов сельскохозяйственного производства Краснодарского края.

В конце 80-х годов XX века в Шатурском районе Подмосковья завершилось строительство и ввод в эксплуатацию первой очереди корпусов санаторно-курортного комплекса «Озеро Белое» на 310 мест, его техническое оснащение и обеспечение квалифицированными кадрами. Проектная мощность санаторно-курортного комплекса, запускавшегося в полную эксплуатацию не сразу, а в две очереди, позволяла одновременно поправлять в нём своё здоровье 750 отдыхающим, которым гарантировался самый широкий спектр медико-профилактических услуг.

На территории Минусинского района на юге Красноярского края Норильским комбинатом в течение ряда лет создавалась целая сеть детских оздоровительных пионерских лагерей, объединённых общим названием «Таёжный».

Обслуживанием сети пионерских лагерей занимался действовавший в тех же местах аграрно-строительный комплекс «Тесь», предназначений также для организации летних поставок по Енисею на полуостров Таймыр сельскохозяйственной продукции, прежде всего длительного срока хранения. Эти поставки обеспечивали северян в период зимних холодов необходимым количеством продуктов питания в требуемом ассортименте.

На начальном этапе процесс создания в структуре государственного многоотраслевого промобъединения этих трёх в будущем крупных центров отдыха и оздоровления северян сопровождался значительными единовременными капиталовложениями в строительство спальных и лечебных корпусов, объектов досуга и инженерно-технической инфраструктуры, приобретение необходимого оборудования, подбор персонала и тому подобное. Но и этим дело не ограничилось, поскольку функционирование едва вошедших в эксплуатацию, ещё организационно не окрепших и информационно не раскрученных санаторно-курортных комплексов в условиях политико-экономических преобразований народного хозяйства страны, галопирующей инфляции рубля и едва зарождавшихся рыночных отношений, приводило Норильский комбинат к необходимости возмещения убытков, возникавших в процессе их текущей деятельности.

К примеру, в 1992 году сверх остальных затрат только на возмещение упомянутых убытков из фонда социального развития Норильского комбината было дополнительно израсходовано 1 049 800 000 рублей, что по среднегодовому курсу валют (190 рублей/$) составляло $ 5 525 300.

Быстрое обесценивание российского рубля, причиной чего был каждодневный рост цен на продукты питания и иные товары народного потребления, не благоприятствовало окупаемости расходов Норильского комбината, получению им через реализационную цену путёвок реального, а не номинального возврата средств, направлявшихся на финансирование содержания санаториев и пионерских лагерей.

Санаторно-курортным комплексам в плановом порядке гарантировался высокий процент заполнения мест отдыхающими, в своём большинстве являвшихся работниками того же Норильского комбината, приобретавшими путёвки по ценам гораздо меньшим реальной себестоимости организованного отдыха в режиме полного пансиона, а также объёма предоставляемых им услуг лечебно-профилактического характера. Это было особенно актуально в период поздней осени, зимы и ранней весны, когда свободное, естественное заполнение отдыхающими большинства санаторно-курортных центров как южной, так и центральной России резко падало, что отрицательно сказывалось на получаемых санаторно-курортными комплексами доходах, иногда не позволявших полностью закрывать все расходы по обеспечению их нормального функционирования.

В этой связи в холодное время года Норильский комбинат гарантировал своим санаториям почти стопроцентное заполнение, а в летний период наоборот, установив средний уровень прибыли, предоставлял им небольшую квоту в путёвках, которые те могли реализовывать в свободной продаже по рыночным ценам, таким путём информационно обозначаясь на всероссийском рынке санаторно-курортных услуг. Это также в определённой степени способствовало ускорению процесса оборачиваемости денежных средств, вложенных в отдых и оздоровление людей, что при «дикой» инфляции рубля увеличивало шансы получения компенсации понесённых расходов.

Каждому структурному подразделению комбината выделялось для распространения среди его работников определённое количество санаторно-курортных путёвок, предоставленных, разумеется, не по рыночным ценам, что было бы абсурдно, поскольку совершенно нецелесообразно в рамках одного юридического лица одновременно быть и рентабельным продавцом услуг и их же покупателем, дополнительно формируя самому себе налогооблагаемую прибыль. Путёвки предоставлялись по предполагаемой плановой себестоимости, полученной расчётным путём с обязательным учётом инфляционных ожиданий. Если же реальная инфляция рубля оказывалась к концу года выше запланированных инфляционных ожиданий, то это приводило к убыткам, которые самому себе и вынуждено было возмещать отчасти из своих же прибылей государственное промобъединение Норильский комбинат (позднее ОАО «Норильский комбинат»).

Непосредственно трудящимся путёвки реализовывались с учётом льготных скидок, рассчитывавшихся опять же не от рыночной цены санаторно-курортного обслуживания, а от утверждённой руководством Норильского комбината стоимости. Размеры льгот, порядок и квоты выделения путёвок структурным подразделениям устанавливались совместными решениями руководства промобъединения и лидеров профсоюзных организаций.

К сведению читателя, поясним следующее:

а) в Указе Президента России № 1503 от 28 сентября 1993 года «Об управлении государственным социальным страхованием в Российской Федерации» устанавливалось, что управление внебюджетным Фондом социального страхования России осуществлялось в порядке и на условиях, предусмотренным положениями Указа Президента России № 822 от 7 августа 1992 года «О Фонде социального страхования Российской Федерации». Фонд социального страхования России признавался самостоятельным государственным финансово-кредитным учреждением, на текущий счёт которого поступали обязательные платежи по государственному социальному страхованию, производимые всеми хозяйствующими субъектами независимо от форм собственности;

б) президентским указом Фонду социального страхования России было поручено осуществлять финансирование следующих выплат: пособий по временной нетрудоспособности (больничный лист), родам (при рождении ребёнка), по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет, санаторно-курортного лечения и оздоровления трудящихся и членов их семей;

в) норма права постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года «О страховом тарифе взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации» устанавливала, что страховой тариф взносов в Фонд социального страхования России для всех хозяйствующих субъектов был равен 5,4 % по отношению к начисленной оплате труда по всем основаниям.