Дело «Норильский никель» - Александр Коростелёв

Стабильно рентабельная работа Норильского комбината позволяла Государству не жалеть средств на целенаправленное финансирование строительства жилья для северян, что приводило к улучшению их жизненного уровня. В частности, к середине 80-х годов XX века в общей сложности в городах и посёлках Большого Норильска ежегодно вводилось в эксплуатацию в расчёте на одного жителя в среднем около 0,75 квадратных метров жилой площади, что было в 1,8 раза больше, чем в целом по стране.

Жилищный фонд населённых пунктов промрайона увеличился за первые четыре года XI пятилетки (1981 — 1985 годы) на 22,3 % и на 1-е января 1985 года составил 3 миллиона 886,6 тысяч квадратных метров полезной жилой площади. В среднем на одного жителя Норильска, Талнаха и Кайеркана стало приходиться по 13,8 квадратных метров полезной жилплощади, что было на два квадратных метра больше в сравнении с данными, взятыми на 1-ое января 1981 года.

Высокие темпы непромышленного строительства государственному промобъединению Норильский комбинат удавалось сохранять вплоть до 1989 года, когда в последний раз было построено и сдано в эксплуатацию около 200 тысяч квадратных метров полезной жилой площади, 175 тысяч из которых — в Большом Норильске, остальные — в Дудинке. После этого гражданское строительство, заключавшееся в возведении ордерного жилья для заселения северян на основании договоров социального найма, постепенно пошло на спад, а по завершении приватизации акционировавшегося концерна «Норильский никель» было и совсем ликвидировано.

Так, в 1990 году было построено и сдано в эксплуатацию 168,2 тысяч квадратных метров жилья, в 1991 году темпы строительства жилых домов с их последующей сдачей в эксплуатацию снизились до 87,6 тысяч квадратных метров.

Несмотря на тяжесть гайдаровских экономических реформ в течение 1992 года государственное промобъединение Норильский комбинат, руководимое генеральным директором Анатолием Филатовым, смогло обеспечить завершение строительства и сдачу в эксплуатацию жилых домов, в которых количество полезной жилой площади составляло 93,3 тысяч квадратных метров.

В планах Норильского комбината на XII пятилетку (1986 — 1990 годы) была застройка экспериментального градостроительного комплекса жилого района Оганер города Норильска домами нового поколения по методике проектирования компоновочных объёмно-планировочных элементов, разработанных специально для природноклиматических условий Крайнего Севера. По замыслу проектировщиков, в Оганере должно было проживать от 80 до 100 тысяч человек. В начале XXI века в недостроенном (в сравнении с проектным видением) жилищном фонде Оганера проживает много меньше.

Во втором полугодии 1992 года среди работников государственного промобъединения Норильский комбинат был проведён опрос на предмет выбора варианта приватизации, тогда же комиссию по акционированию и приватизации концерна «Норильский никель» возглавил Анатолий Чубайс, что, как выяснилось позднее, фактически ознаменовало начало сворачивания строительства социального жилищного фонда. Тем не менее, поскольку некоторое время общее управление тогда ещё государственным концерном «Норильский никель» сохранялось в руках прежней команды руководителей, то, даже не смотря на периодически возникавшие сбои в финансировании, строительство ещё какое-то время продолжалось. Так, если в 1993 году количество построенного и введённого в эксплуатацию жилья было уже довольно мало, то после октября 1994 года, когда РАО «Норильский никель» вошло в состав ФПГ АООТ «Интеррос», строительство социального жилья в населённых пунктах Большого Норильска и Дудинке вообще прекратилось (!).

Более семи десятков молчаливых неодушевлённых свидетелей приватизационной «заботы» о северянах, проявленной с подачи Анатолия Чубайса господами Потаниным и Прохоровым, вот уже двенадцать лет кряду стоят серыми незаселёнными глыбами или простираются свайными полями с торчащими из них железобетонными огрызками в жилой зоне Норильска (Оганера), Талнаха и Кайеркана.

Вот только вопрос, а живы ли те нуждавшиеся в улучшении жилищных условий, чья очередь на получение ордерного жилья в то время уже подошла или вот-вот должна была подойти, и они были готовы переехать в прекрасные благоустроенные дома, подобные тем, которые комбинат ранее ежегодно возводил для северян на земле Заполярья? Какие чувства могли или могут испытывать эти люди? Ведь они ещё совсем недавно лелеяли надежды на улучшение своих жилищных условий, а в результате оказались обречёнными чужой волей к власти и большим деньгам на многолетнее созерцание так и не рождённых, а теперь уже просто умышленно «убитых в городском чреве» незавершённых строительством домов, совершённом через отказ финансировать завершение их строительства!

Эти никому ненужные сборно-бетонные сооружения, которые новые хозяева Норильской земли явно не собираются достраивать, но и не торопятся сносить, сегодня, в начале XXI века, выглядят вполне символическими памятниками крушения чьих-то прекрасных надежд на лучшую жизнь.

Возвращаясь вновь к первым четырём годам XI пятилетки (1981 — 1985 годы), обратим внимание читателя на то, что за счёт государственных финансовых инвестиций Норильский комбинат, кроме объектов жилищного фонда, построил и ввёл в эксплуатацию 20 детских дошкольных учреждений на 280 мест каждое. Это как раз и было 100 %-ным выполнением планов, утверждённых 2-го марта 1982 года пленумом Таймырского окружкома профсоюза рабочих металлургической промышленности.

В то время по темпам строительства детских дошкольных учреждений города и посёлки Большого Норильска в 2,5 раза превосходили среднестатистические показатели, получаемые в целом по всем населённым пунктам Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР).

В результате общее количество детских дошкольных учреждений в Большом Норильске на 1-е января 1985 года было доведено до 80, и в них работало около 1700 дипломированных специалистов, у которых на попечении находилось 22 496 малышей.

Обеспеченность молодого поколения северян местами в дошкольных учреждениях тогда удалось довести до 71,9 %, и это в сравнении с другими регионами страны было не так уж и мало. Тем более, что ситуация в этой области социальных услуг продолжала улучшаться, и уже к началу 1988 года степень обеспеченности детскими дошкольными учреждениями в городах и посёлках Большого Норильска составляла 77,6 % от установленных государственных нормативов.

Детские дошкольные учреждения продолжали оставаться перегруженными, так как их число всё же несколько отставало от количества, требуемого ежегодным естественным приростом населения Большого Норильска, в котором с 1980 года в течение 4-х лет подряд ежегодная рождаемость держалась на уровне от четырёх до пяти тысяч младенцев.

Не обошлось и без своеобразного рекорда, когда в 1982 году в Большом Норильске было зарегистрировано 5,5 тысяч новорожденных, а коэффициент рождаемости в расчёте на тысячу жителей составил 21,8, что было значительно выше, чем в крупных городах РСФСР. Конечно, так было не всегда, согласно социально-демографическим исследованиям рождаемость в населённых пунктах Большого Норильска увеличивалась постепенно, к примеру, с 1971 по 1982 годы число новорожденных плавно возросло почти в два раза.

На 1-е января 1985 года на территории Большого Норильска насчитывалось 61 600 семей, состоявших из трёх — четырёх человек каждая. Во многих семьях были дети, и это, с одной стороны, налагало дополнительную ответственность на норильские органы местного самоуправления и руководство Норильского комбината, а с другой, — этот факт, как зеркало, отражал экономические успехи производственно-хозяйственной деятельности комбината и других государственных предприятий и организаций, с ним связанных (!).

Не опасаясь за своё будущее и будущее своих детей, северянки рожали, изменяя, таким образом, демографическую ситуацию региона. До 1979 года доля мигрантов в ежегодном приросте численности населения составляла в среднем 62 %, затем при сохранении тех же темпов миграции, увеличившаяся рождаемость привела к тому, что в 1982 году впервые количество приехавших в Норильск стало меньше количества в нём родившихся. После 1982 года ежегодная миграция стала уменьшаться, а рождаемость держалась на прежнем очень высоком уровне. В итоге в 1984 году разница между людьми, приехавшими работать на Крайний Север, и родившимися буквально под Полярной Звездой, составила 2300 человек, разумеется, в пользу заполярных младенцев.

К середине 80-х годов прошлого века почти каждый двенадцатый житель городов и посёлков Норильского промрайона родился за полярным кругом, появилось понятие «коренной житель» Большого Норильска, численность же таких «коренных» перевалила за 20 тысяч человек.

Всё это повлияло и на данные переписи населения, проводившейся в Советском Союзе в 1979 году, установившей средний возраст жителей Большого Норильска на уровне 26,5 лет. Для сравнения, средний возраст работников Норильского комбината на 1-е января 1985 года составлял 34,5 года при среднем стаже работы 7,9 лет.