Дело «Норильский никель» - Александр Коростелёв

Благодаря оптимизации налогооблагаемой прибыли ОАО «ГМК «Норильский никель», социально-значимые для подавляющего большинства россиян-сибиряков программы оставались недофинансированными, но зато высвободившиеся финансовые средства компании-недропользователя, прошедшие «очистку» в других российских регионах и за рубежом, возвращались и возвращаются в виде долгосрочных инвестиций, причём в уже функционировавшее промышленное производство.

Наглядным примером тому служит покупка ОАО «ГМК «Норильский никель» у Хазрет Совмена (впоследствии ставшего президентом республики Адыгея) контрольного пакета акций ЗАО «Золотодобывающая компания «Полюс», входившего в тройку лучших золотодобывающих компаний мира, имевшего все права на эксплуатацию крупнейшего российского (бывшего СССР) золотоносного месторождения — Олимпийского золоторудного месторождения. Кроме этого, в активах ЗАО «Золотодобывающая компания «Полюс» также числились права управления его дочерними компаниями: ОАО «Лензолото», ООО «Ленская золоторудная компания», ОАО «Рудник имени Матросова», ОАО «Алданзолото ГРК», ОАО Южно-верхоянская горнодобывающая компания» и ОАО «Якутская горная компания», работающими на золоторудных месторождениях открытых и разведанных ещё во времена существования союзной республики РСФСР в составе Советского Союза.

Для управления активами ЗАО «Золотодобывающая компания «Полюс» и его дочерних компаний было создано ОАО «Полюс Золото», при полном отсутствии какого-либо новаторства со стороны новых хозяев, пришедших управлять прежней командой золотарей-старателей. Всё произошло точно как с РАО «Норильский никель», только теперь по-настоящему возмездно, поскольку, имея дело не с госчиновниками, погрязшими в приватизационной коррупции, а с частным лицом, покупателям пришлось-таки в цене приобретения учесть оценочную стоимость прав на эксплуатацию Олимпийского и многих других золоторудных месторождений (!).

В общем, приехали москвичи и за счёт финансовых средств, полученных от реализации продуктов переработки природных богатств, добытых из недр полуострова Таймыр, приобрели права на готовые золотодобывающие промышленные производства, таким образом расширив сферу своего инвестиционного участия (диверсификация), одновременно разделив экономико-политические риски обладания прихватизированным бизнесом с бизнесом, добросовестно приобретённым у частного лица.

В то же время, в случае заключения с ОАО «Норильский комбинат» (позднее ОАО «ГМК «Норильский никель») договора концессии, ни для консолидированного бюджета Красноярского края, ни для муниципального бюджета Большого Норильска это не грозило бы снижением поступлений налоговых и иных обязательных неналоговых платежей.

Наоборот, договор концессии, содержащий установленную цену эксплуатации трёх норильских месторождений сульфидных медно-никелевых руд, выполнял бы две задачи:

(!) во-первых, путём использования рыночных рычагов обеспечивал бы справедливое изъятие в пользу Российской Федерации, конституционным «носителем суверенитета и единственным источником власти» в которой является её многонациональный народ, части доходов, причина происхождения которых всецело проистекала и проистекает из права эксплуатации полностью разведанных, инфраструктурно обустроенных богатейших месторождений природного сырья;

(!) во-вторых, оставление определённой части цены эксплуатации месторождений сульфидных медно-никелевых руд в её валютно-денежном выражении на территории Красноярского края и, в частности, в распоряжении органов местного самоуправления Большого Норильска, позволило бы не только обеспечить успешное решение насущных проблем северян, но и создало бы все условия для настоящей независимости местного самоуправления.

Часть средств, ежегодно получаемых по договору концессии, вполне можно было бы целевым образом направлять на финансирование завершения строительства ранее начатых, но недостроенных жилых домов, строительства новых жилых домов, планируемых к заселению по очерёдности нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании договоров социального, а не коммерческого найма. Эти средства было бы целесообразно направлять также на финансирование программ оздоровления людей, организации материальной помощи норильским пенсионерам, стремящимся приобрести приемлемое жильё «на материке» с целью переезда на постоянное место жительства в более благоприятные регионы страны, на другие социально-значимые программы, финансирование которых не предусматривалось и не предусматривается в «оптимизированном» муниципальном бюджете.

Стоит задуматься!

Всего какие-нибудь 10 % от валютно-денежного выражения цены эксплуатации трёх месторождений сульфидных медно-никелевых руд Норильского промрайона (в 2005 году — $ 180 658 800) в их рублёвом эквиваленте составляло бы 62,4 % всего полноценнонеполноценного муниципального бюджета Большого Норильска 2005 года, по факту сформированного в сумме 8 230 000 000 рублей ($ 289 381 200).

На строительство же в природно-климатических условиях Крайнего Севера из железобетонных панелей четырёхподъездного двенадцатиэтажного дома со всеми подведёнными к нему инженерно-техническими коммуникациями потребовалось бы израсходовать всего каких-нибудь $ 30 — 35 миллионов в их рублевом эквиваленте.

На приобретение для организации переезда норильских пенсионеров «на материк» одной тысячи двухкомнатных квартир в городах областного и краевого подчинения в среднем по цене 700 — 850 тысяч рублей за квартиру (в 2005 году) потребовалось бы всего каких-нибудь $ 24,6 — 29,9 миллионов (по среднегодовому курсу валют 28,44 рубля/$).

Наверняка, здесь есть то, над чем стоит «пораскинуть мозгами»…

8. Итак, за прошедшие с конца 1995 по 2006 годы включительно одиннадцать лет Российская Федерация, «носителем суверенитета и единственным источником власти» в которой является её многонациональный народ, только благодаря приватизации по-Чубайсу акционированного государственного промобъединения Норильский комбинат, входившего в состав концерна «Норильский никель», потеряла, недополучив, минимум $ 12 860 500 000 (!).

Но ведь были и есть ещё:

а) нефтедобывающая компания «ЮКОС», и многое свидетельствует за то, что она по точно такой же схеме, как и РАО «Норильский никель», оказалась в руках бывшего секретаря комсомольской организации, однажды проснувшегося вдруг олигархом, Михаила Ходорковского, о чём уже писалось в данной главе;

б) нефтедобывающая компания «Сибнефть», до недавнего прошлого ведущим акционером которой опосредованно через фирму «Millhouse Capital» являлся олигарх и губернатор Чукотки в одном лице Роман Абрамович, купивший право контроля над английским футбольным клубом «Челси», после чего переехавший на постоянное место жительства в Великобританию. Фактически Роман Абрамович попросту вывез за пределы России финансовые средства, «заработанные» им в ходе приватизации по-Чубайсу ряда российских нефтедобывающих и нефтеперерабатывающих промобъединений. На момент продажи в активах ОАО «Сибнефти» числилось: добывающая компания «Ноябрьскнефтегаз», контроль над добывающей компанией «Славнефть», Омский НПЗ, 38,5 % акций Московского НПЗ, а также сеть (1100 АЗС) автозаправочных станций Омской области.

Взвесив все «за» и «против», олигарх Роман Абрамович вовремя принял решение продать государственной компании ОАО «Газпром» за «сущий пустяк», каких-то там $ 13 091 000 000, контрольный пакет акций ОАО «Сибнефть» (72,663 % уставного капитала компании). В свою очередь 28 сентября 2005 года правление ОАО «Газпром» приняло решение одобрить сделку, после чего она состоялась. В итоге ОАО «Газпром» пополнило свои активы нефтедобывающими и нефтеперерабатывающими мощностями, а Роман Абрамович получил возможность, преобразовав ловко прихватизированные в своё время активы в чистые деньги, легко и, что главное, законно вывести их за пределы Российской Федерации, таким образом, обезопасив и деньги, и себя от возможного в будущем политико-экономического давления.

Кстати, наибольшую ценность среди активов ОАО «Сибнефть» представляли неохваченные чубайсовской промышленной приватизацией права на эксплуатацию самых молодых в России месторождений природного углеводородного сырья, на конец 2004 года чьи доказанные запасы составляли 4,8 миллиардов баррелей нефти.

По не вполне понятной причине Государство с каким-то видимым удовольствием якобы по рыночной цене выкупило права на эксплуатацию нефтеносных месторождений вместе с другими активами ОАО «Сибнефть», забыв, что во времена «Борисова правления» это же самое Государство не учло эти же самые права на недропользование в ходе проведения промышленной приватизации по-Чубайсу (!).

После того, как состоялась эта крупнейшая в истории современного российского бизнеса сделка, сложилось весьма странное впечатление, будто бы Государство, «изловчившись», умудрилось забить гол в собственные ворота, да ещё мячом, скатанным из народных денег, что наверняка порадовало и явно повеселило сметливого Романа Абрамовича;