ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ОБОРОНЫ ПОСТАНОВЛЯЕТ... - ЮРИЙ ГОРЬКОВ

На этих совместных заседаниях Политбюро ЦК партии и ГКО решались вопросы, связанные с мобилизацией материальных и людских ресурсов, созданием военной экономики. Особое внимание уделялось военному производству. Здесь утверждались квартальные и месячные планы производства самолетов, танков, стрелкового вооружения, боеприпасов; обсуждались вопросы укрепления Вооруженных Сил, совершенствования организационной структуры, создания стратегических резервов и многое другое.

На заседаниях Ставки, где присутствовали некоторые члены ГКО и Политбюро, а также наркомы оборонной промышленности, командующие родами войск, обсуждалось руководство войсками действующей армии: планирование кампаний и стратегических операций. На ежедневных заседаниях во время докладов начальника Генштаба число участвующих в обсуждениях определялось важностью событий.

Члены Политбюро, ГКО и Ставки были в курсе событий в стране и на фронте и оперативно решали сложные вопросы, представляя единый государственно-политический и стратегический центр руководства всей страной. Все решалось в считанные часы и минуты без бумажной волокиты и согласований.

Для взаимодействия по вертикали ЦК ВКП(б) расширил институт отраслевых секретарей по важнейшим видам производства и решающим отраслям тяжелой промышленности, а также по соответствующим им отделам в ЦК компартий союзных республик, расширил институт парторгов ЦК на промышленных предприятиях, а в сельском хозяйстве были утверждены начальники политотделов МТС и совхозов.

Было усилено партийное влияние на вооруженные силы. Многие секретари компартий союзных республик, крайкомов и обкомов назначались членами военных советов фронтов и армий. Подчеркнем, что все члены ВС назначались постановлениями ГКО, вплоть до начальников политических училищ, в то время как командующие войсками фронтов и армий назначались приказами Ставки и реже постановлениями ГКО.

Членами ВС фронтов и армий стали 500 секретарей ЦК компартий республик, крайкомов, обкомов. 270 ответственных сотрудников ЦК были направлены в Красную Армию и военно-морской флот. За первые шесть месяцев войны в армию влилось более миллиона членов партии, что составило — треть состава ВКП(б).

«Таким образом, партийное влияние пронизывало все звенья государства сверху донизу. В 1943 году партийные организации вооруженных сил приняли 803 167 человек в члены и 1 372 468 в кандидаты партии — это составляло четыре пятых всех принятых в партию, а за четыре года войны были приняты 2512 тысяч и в кандидаты 3 869 тысяч человек. Это составляло также 4/5 всех вступивших в партию за это время. В конце войны в Красной Армии имелось 2 636 тысяч коммунистов»27 . Это была воюющая партия. Никто из членов партии не пользовался льготами или отсрочками в мобилизации, кроме имеющих дефицитные специальности, бронированные по постановлению ГКО. В армии служили сыновья крупных партийных работников. У Сталина два сына служили в действующей армии. Один из них — Яков погиб в лагере для военнопленных, у Микояна два сына ушли на фронт, один погиб героически, повторив подвиг Гастелло. У Берии сын Сергей тоже служил в армии. Нет необходимости приводить примеры участия партии в народном хозяйстве, военной экономике и других направлениях. В это трудное время партия была на всех направлениях деятельности государства.

Верховный Совет СССР, как главный представительный орган, своей деятельностью способствовал приданию постановлениям ГКО статуса государственных законов. Однако в связи с требованиями военного времени демократические его стороны были урезаны: не собирались сессии Верховного Совета, была нарушена система отчетов депутатов на местах, периодичность перевыборов. В ведении Президиума Верховного Совета оставались крупные кадровые вопросы, награждение воинских частей и военнослужащих, а также работников тыла орденами и медалями, присвоение высших воинских званий, но его деятельность не носила активного характера, возможно это было связано с негативным отношением Сталина, ГКО и Политбюро к этому важному органу государственной власти.

Членам Президиума Верховного Совета было необходимо больше бывать на предприятиях промышленности, оказывать влияние на деятельность исполкомов советов всех уровней. Возможно, поэтому за время войны звания Героя Социалистического Труда удостоен всего 201* человек. А ведь очевидно, что в победу нашей армии вложен труд, трудовые подвиги, а порой и жизни тружеников тыла.

##* Из них 147 железнодорожников, 17 руководителей высокого ранга и только 37 рабочих и крестьян.

Необходимо было больше отмечать подвиги женщин, подростков и людей пожилого возраста, отдававших себя работе для фронта, отнимавших у детей хлеб, чтобы накормить армию. За всю войну колхозникам всего выдано около 29 млн тонн зерна, а должно быть выдано 44 млн тонн.

И сейчас на Поклонной горе не нашлось мрамора, где были бы высечены имена 201 труженика промышленности и сельского хозяйства, удостоенных столь высокого звания во время войны.

Заканчивая эту главу, можно сделать вывод, что, несмотря на неоднократные пробы и ошибки, совершенные военно-политическим руководством СССР, был создан слаженный механизм государственного и военного управления страной.

Драматическая история Великой Отечественной войны побуждает вновь и вновь обращаться к урокам полувековой давности и сохранить эти уроки. Эти уроки важны как в настоящем, так и в нашем будущем, и прежде всего, потому, что война представляет собой наиболее сложное явление в жизни общества, в котором весьма трудно выявить закономерности и вложить их в алгоритм управления, памятуя о том, что, как писал Мольтке-старший, «вечный мир — это мечта и даже далеко не прекрасная»28 .

Надо помнить, что в войне участвует вся страна, весь народ, поэтому необходима бесперебойная работа главного органа государственного управления. Эта работа не терпит ошибок, ибо за ними кроются огромные людские потери, материальные утраты, которые на многие десятилетия остаются мрачным наследием прошлого.

Специальный орган управления войной не только должен быть заблаговременно создан, но и должно быть создано положение о его деятельности.

Опыт Великой Отечественной войны еще и еще раз напоминает, что трагические последствия в ее начальном периоде произошли из-за просчетов высшего государственного управления, которые потом пришлось устранять большой ценой всему советскому народу.

1.                                  СТРУКТУРА

2.                                  ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА ОБОРОНЫ

3.                                  ЦК ВЛКСМ

4.                                  ЦК ВКП(б), ПОЛИТБЮРО

5.                                  ГКО. И. В. СТАЛИН

6.                                  ОПЕРАТИВНОЕ БЮРО

7.                                  ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ СССР

8.                                  СНК СССР

9.                                  НК ВМФ

10.                             СТАВКА ВГК

11.                             НКО

12.                             НАРКОМАТЫ

13.                             СНК РЕСПУБЛИК

14.                             МОЛОТОВ

15.                             БЕРИЯ

16.                             ВОРОШИЛОВ

17.                             МАЛЕНКОВ

18.                             МИКОЯН

19.                             ВОЗНЕСЕНСКИЙ

20.                             БУЛГАНИН

21.                             КАГАНОВИЧ

22.                             Р

23.                             А

24.                             Б

25.                             О

26.                             Ч

27.                             И

28.                             Е

29.                             ГРУППЫ

30.                             КОМИТЕТЫ

31.                             ОСОБЫЙ

32.                             ПО ЭВАКУАЦИИ

33.                             ТРАНСПОРТНЫЙ

34.                             ТРОФЕЙНЫЙ

35.                             ПО ЭВАК. ПРОД. И ПРОМ. ТОВАРОВ

36.                             КОМИССИЯ ПО ЭВАК.

37.                             УПР. КОНТРОЛЯ ЭВАК.

38.                             СОВЕТ ПО РАДИОЛОКАЦИИ

39.                             СПЕЦИАЛЬНЫЙ

40.                             НТК

41.                             ЦК ВЛКСМ РЕСПУБЛИК, КРАЙКОМЫ, ОБКОМЫ ВЛКСМ

42.                             ЦК КП РЕСПУБЛИК КРАЙКОМЫ, ОБКОМЫ РСФСР, ПАРТОРГИ ЦК

43.                             УПОЛНОМОЧЕННЫЕ ГКО