ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ОБОРОНЫ ПОСТАНОВЛЯЕТ... - ЮРИЙ ГОРЬКОВ

Наиболее крупными перегруппировками считаются:

Донского фронта из-под Сталинграда на орловское направление;

4-го Украинского фронта на Ужгород — Моравско-остравское направление;

2-го Белорусского и 2-го Прибалтийского фронтов на берлинское и резекне-рижское направления.

Беспрецедентной и крупномасштабной была межтеатровая переброска войск с западного на дальневосточный театр войны. На Дальний Восток были переброшены 2 фронтовых, 4 армейских и 19 корпусных управлений, около 100 соединений и другие силы и средства. Они насчитывали 403 355 человек личного состава, 2119 танков и САУ, 1137 орудий и минометов, 1734 автомашины.

Всего за время войны перевезено: — управлений фронтов — 6; управлений армий — 97; управлений танковых армий — 20 управлений корпусов — 245; кавалерийских и стрелковых дивизий — 113; ТК — 86; МК — 42; и других частей специальных войск.

Наиболее сложной была рокировка войск для войны с Японией. Об этом начальник Генштаба А. М. Василевский еще в 1943 г. был предупрежден Верховным Главнокомандующим, а летом 1944 г. Сталин уведомил его, что ему будет поручено командование войсками на Дальнем Востоке. Особенность подготовки к войне с Японией заключалась не только в проведении многотысячного марша, но и в заблаговременном создании системы ПВО, для чего были заранее сформированы три армии ПВО, осуществлен подбор кадров, от командующих фронтами до командиров дивизий, с заменой тех, кто не имел боевого опыта. Командующими фронтами были назначены генерал армии М. А. Пуркаев, Маршалы Советского Союза К. А. Мерецков и Р. Я. Малиновский.

Особое внимание обращалось на соблюдение секретности при подготовке войск и на заблаговременную подготовку театра войны.

По вопросу подготовки к войне с Японией было издано несколько постановлений (не считая кадровых), в частности: № 7828 от 14.03.4511 «Об усилении ПВО Дальнего Востока и Забайкалья», № 7865с12 «О переводе войск на другие нормы снабжения», № 9864с13 «О выплате полевых денег», № 8916сс14 от 31.05.45 «Вопросы Дальнего Востока» и другие.

Нельзя не остановиться на роли и месте Генштаба в общей системе органов государственного и военного управления.

Он был, прежде всего, важным аналитическим звеном в организации управления войсками действующей армии на протяжении всей войны, являясь основным оперативным органом Ставки ВГК (включая период Маньчжурской стратегической операции).

Известно, что Б. М. Шапошников еще до войны перед наркомом обороны и И. Сталиным ставил вопрос об реорганизации структуры Генштаба и изменении положения о нем. Однако проект по реорганизации ГШ и положения с 1938 года до самой войны пролежали в сейфе не рассмотренным.

Опыт работы Генштаба в начальный период войны показал, что он распылял свои усилия на множество вопросов, не связанных с оперативной работой по руководству войсками. Потребовалось срочно изменять оргструктуру Генштаба и некоторых органов НКО, а заодно и утвердить положение о Генштабе.

Постановление ГКО № 300с от 28.07.4115 «Об улучшении работы Генштаба и центральных управлений НКО» оставило в Генштабе следующие управления:

Оперативное управление, Разведуправление, Военно-топографическое управление, Управление оперативного тыла, Управление строительства укрепрайонов, Шифротдел (с августа 1941 г. Шифруправление), Военно-исторический отдел, Отдел кадров и Общий отдел.

10 августа 1941 г. Положение о Генеральном штабе, утвержденное наркомом обороны, закрепляло за ним такие функции:

— подготовка проектов и планов кампаний и стратегических операций;

— проведение необходимых оперативных расчетов требуемых сил и средств для достижения поставленных целей с учетом предложений командующих фронтами;

— подготовка директив и приказов Ставки ВГК, участвующих в операциях фронтов;

— организация и поддержание постоянной связи с фронтами и армиями;

— постоянный сбор сведений о противнике и анализ складывающейся обстановки; донесения их в Ставку;

— участие в формировании и подготовке стратегических резервов;

— контроль за боеспособностью войск, включая соединения и объединения;

— контроль за доставкой директив и приказов Ставки и их исполнением.

Генштаб имел непосредственную связь не только со Ставкой, но и с ГКО, Совнаркомом.

Он представлял в ГКО сведения:

— о численности действующей армии и войск внутренних округов;

— о потребности в резервах, вооружении, боеприпасах, боевой технике и других материально-технических средствах;

— о степени боевой готовности резервных частей;

— справки по вопросам, находящимся в его ведении.

К концу войны международная и стратегическая обстановка стала осложняться. В последних военных кампаниях войска наших западных фронтов понесли большие потери и их боеспособность необходимо было восстановить.

Войска дальневосточных и забайкальских фронтов были оснащены устаревшей техникой, а личный состав не имел боевого опыта. Осложнились отношения с нашими союзниками.

Черчилль в мае месяце приказал своему Генштабу разработать план нападения на СССР (что, очевидно, было известно Сталину). Однако Черчилль посчитал в дальнейшем, что это не целесообразно. В результате руководство Генштаба было распущено, но и второй состав ГШ не смог подготовить план нападения к 1 июля 1945 г. (этот срок установил Черчилль).

Англичане делали попытки разработать планы нападения на СССР с привлечением американцев. С 1946 по 1949 год Пентагон16 разработал 8 планов нападения на СССР, вплоть до отработки его на военных играх.

Поэтому в результате стратегической обстановки на фронте, складывающейся к лету 1945г., ГКО приняло Постановление № 9488сс17 от 09.07.45 г., по которому было решено выпустить 3000 танков для укомплектования всех бронетанковых и механизированных войск и в первую очередь западных фронтов в следующей последовательности — Г. К. Жукову — 1 БФ, И. И. Коневу — 1 УФ, К. К. Рокоссовскому — 2 БФ, Ф. И. Толбухину — 3 УФ, приграничным округам, Дальнему Востоку, Забайкалью и внутренним округам.

На Дальний Восток и в Забайкалье в марте — апреле 1945 г. было направлено 670 танков Т-34, вооружение и другие материально-технические средства.

Однако, 22 мая 1945 г. в Ставке было проведено совещание с присутствием командующих фронтами, заместителей наркома обороны, командующих родами и видами вооруженных сил. Докладывал начальник Генштаба генерал армии Антонов (58 минут).

Перед докладом Сталин затронул вопрос о демобилизации старших возрастов, указав, что в первую очередь она должна касаться войск ПВО и кавалерии, но не ВМФ и БТВ.

По предложению Г. Жукова была создана комиссия по демобилизации, в состав которой вошли: Г. К. Жуков (председатель), А. И. Антонов, Н. А. Булганин, все командующие фронтами, а также Воробьев, Н. Н. Воронов, А. В. Хрулев, С. М. Буденный, С. К. Тимошенко, И. В. Смородинов, Ф. И. Голиков, И. Т. Пересыпкин, Н. Д. Яковлев. Комиссия выработала предложения:

— в первой линии оставить дивизии численностью до 11 000 человек (Жуков, Конев);

— во второй линии — дивизии численностью до 8000 чел.;

— в третьей линии — до 3000 человек;

Сталин в заключение дал указание:

— не отпускать демобилизованных на Родину с пустыми руками (раздать приемники, велосипеды, выдать жалованье за время службы, продать трофейные товары, дать сухой паек и т. д.).

В последнем постановлении ГКО № 9971сс18 от 04.09.45 г. было принято решение об оплате заводам не переданных в войска остатков техники и вооружения, а также находящихся на базах деталей к ним.

Заметное место в государственной системе управления в годы войны занимал аналитико-исполнительный орган руководства народным хозяйством страны — Совет Народных Комиссаров СССР, который возглавлял Н. А. Вознесенский. Это был грамотный, хорошо знающий экономику государства руководитель. В период эвакуации правительства он выехал вместе с СНК в Куйбышев. Как член ГКО он отвечал за отрасли оборонной промышленности и те отрасли, которые их обеспечивали. Он был также председателем Госплана.

Бывший начальник Генштаба А. М. Василевский писал о деятельности Н. А. Вознесенского как члена ГКО: «Его мнение являлось решающим. Н. А. Вознесенский прекрасно знал народное хозяйство, имел точные сведения о его работе и в своих суждениях почти не ошибался»19 .

Да, он всегда имел точные сведения о возможностях промышленности по обеспечению действующей армии всем необходимым.

Из-за большой загруженности Вознесенского по руководству наркоматами, находящимися в его ведении, решение вопросов, связанных с войной, не было оперативным и не удовлетворяло потребностям действующей армии. Поэтому некоторыми вопросами военной экономики и базовых отраслей промышленности занимался непосредственно Государственный Комитет Обороны. А деятельность СНК была ограничена руководством наркоматами общего профиля и разработкой военно-хозяйственных планов.