Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) - А Власов

Теперь нет необходимости предупреждать эксперта за отказ от дачи заключения, а свидетеля за уклонение от дачи показаний, что связано с изменившимся уголовно-правовым регулированием (ст. 308 УК РФ). В то же время законодатель посчитал необходимым нормативно установить, что свидетели предупреждаются об уголовной ответственности непосредственно перед их допросом, чего в АПК 1995 г. не было.

13. Новеллой по сути является норма п. 8 комментируемой статьи. Если схожей нормой АПК 1995 г. (абз. 8 ч. 2 ст. 115) суд управомочивался на самостоятельное установление порядка ведения заседания и исследования доказательств, то теперь регулирование изменено: ныне суд определяет последовательность проведения процессуальных действий с учетом мнения лиц, участвующих в деле. Это, видимо, обусловлено тем, что порой некоторые судьи произвольно подходили к определению порядка ведения заседания. Например, могли установить, что стороны вправе задавать друг другу вопросы лишь после изложения иска и возражений на него, а также заслушивания мнений третьих лиц, что, видимо, не совсем соответствует принципу состязательности, так как ответчик должен иметь право задать вопросы истцу после изложения последним своих требований. Это нередко необходимо для уточнения позиции ответчика. А истец для уточнения сути возражений ответчика должен быть наделен правом задать ему вопросы сразу после заслушивания отзыва ответчика по заявленному иску.

Причем указанное выше иногда делается судьями со ссылкой на то, что в арбитражном процессе вопросы и ответы лиц, участвующих в деле, не имеют большого значения для разрешения дела. Неоспоримое наличие специфики арбитражного процесса с очевидным приоритетом письменных доказательств как средств доказывания отнюдь не означает права суда пренебрежительно относиться к этапу вопросов и ответов как средства всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела. При этом именно суд руководит заседанием (п. 10 комментируемой статьи) и в случае, если лица, участвующие в деле, в том числе стороны, злоупотребляют своими правами, то он вправе влиять на ход процесса, включая и право снимать вопросы, не проясняющие обстоятельства, входящие в предмет доказывания по делу. Поэтому позиция законодателя насчет мнения лиц, участвующих в деле, при определении последовательности процессуальных действий представляется вполне логичной.

14. В п. 9 ст. 153 сформулирована еще одна новелла: суд должен выяснить, поддерживает ли истец иск, признает ли иск ответчик, не хотят ли стороны закончить дело мировым соглашением, о чем делаются соответствующие записи в протоколе судебного заседания. Эго правило в судебной практике соблюдалось и ранее. Теперь это фиксируемое в протоколе процессуальное действие. Цель его — прежде всего избежать, если на то будет воля сторон, дорогостоящей процедуры полного судебного разбирательства. Кроме того, иногда бывает необходимо конфликтующим сторонам дать повод для начала мирового урегулирования. Инициирование последнего судом бывает порой вполне уместным.

15. В норме абз. 9 ч. 2 ст. 115 АПК 1995 г. говорилось лишь о том, что суд руководит заседанием, обеспечивая выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела. В п. 10 комментируемой статьи эта норма дополнена. Суд теперь должен также и обеспечить условия для всестороннего и полного исследования доказательств, а также рассмотрение заявлений и ходатайств лиц, участвующих в деле.

16. В п. 11 комментируемой статьи (как, впрочем, и в абз. 10 ч. 2 ст. 115 АПК 1995 г.) предусмотрено, что суд принимает все необходимые меры для обеспечения в судебном заседании надлежащего порядка. В случае нарушения порядка в судебном заседании к соответствующему субъекту могут быть применены определенные меры воздействия (ч. 4 ст. 154 АПК) или ответственности (ч. 5 ст. 154 АПК).

17. В комментируемой статье не содержится нормы о праве присутствующих лиц делать письменные заметки, вести стенограмму и звукозапись, а с разрешения суда осуществлять кино- и фотосъемку, видеозапись, а также трансляцию судебного заседания. Это не означает, что этих прав у соответствующих лиц уже нет.

Законодатель посчитал более уместным включить норму об этом в статью о принципе гласности (см. комментарий к ст. 11 АПК).

Статья 154. Порядок в судебном заседании

1. Для оптимального решения задач арбитражного судопроизводства (ст. 2 АПК) необходима деловая обстановка и более четкое соблюдение последовательности процессуальных действий, предусмотренных в ч. 2 ст. 153 АПК. Это обеспечивает нормальный ход процесса и в значительной степени является залогом вынесения законного решения по делу. Все это исключает невнимательное отношение арбитражного суда к иным субъектам процесса, пререкание последних с председательствующим по поводу его распоряжений, касающихся соблюдения порядка судебного заседания.

Порядок в судебном заседании достигается и через точное соблюдение процессуальных норм, а также и норм судебной этики всеми субъектами арбитражного процесса: судом, лицами, участвующими в деле, иными участниками процесса.

2. К процессуальным нормам этикетного характера относятся те, которые содержатся в ч. 1 комментируемой статьи: при входе судей в зал судебного заседания все присутствующие в зале встают. Также стоя все находящиеся в зале судебного заседания выслушивают решение арбитражного суда. Эти нормы имеют важное значение для формирования у всех участников процесса и присутствующих лиц уважительного отношения к суду. Поэтому неукоснительное соблюдение этого судебного церемониала безусловно необходимо.

3. Этикетный характер в значительной мере имеет норма ч. 2 ст. 154 о том, что все участники процесса обращаются к арбитражному суду со словами: «Уважаемый суд».

Объяснения и показания суду, вопросы другим лицам и ответы на вопросы участники арбитражного процесса должны также давать стоя. Эта норма служит тому, чтобы вопросами и репликами «с мест» лица, которые не получили слова от суда, не нарушался упорядоченный ход процесса. Разумеется, при определенных обстоятельствах (например, болезни участника процесса) суд по своему усмотрению может допустить отступление от этой нормы.

4. В ч. 3 комментируемой статьи содержится новая норма, появление которой, видимо, связано с некоторым негативным опытом допущения кино- и фотосъемки, видеозаписи, трансляции судебного заседания по радио и телевидению, когда формы реализации принципа гласности, например, работниками средств массовой информации мешали нормальному разбирательству дела, всестороннему и полному выяснению его значимых аспектов. В подобных случаях эти действия могут быть ограничены во времени (например, могут быть воспрещены при совершении определенных процессуальных действий).

5. В ч. 4 комментируемой статьи сформулирована обязанность для лиц, присутствующих в судебном заседании: соблюдать порядок, установленный судом. Во втором предложении ч. 4 ст. 154 арбитражный суд управомочивается на применение к лицам, нарушающим порядок в судебном заседании или не подчиняющимся законным распоряжениям председательствующего (и в этом случае речь, видимо, уже идет не только о лицах, присутствующих в зале, но и об участниках процесса), двух мер воспитательно-предупредительного характера. Вначале суд выносит нарушителю предупреждение, а затем это лицо может быть удалено из зала судебного заседания. Не исключено, что впоследствии для упорядочения применения указанных выше мер необходимо будет предусмотреть, что отметки об их применении должны отражаться в протоколе судебного заседания. Это может иметь более высокий воспитательный эффект (например, расписка нарушителя о том, что он предупрежден о недопустимости нарушения порядка в судебном заседании).

6. О порядке применения судебных штрафов как форме воздействия, допускаемого в отношении соответствующих лиц, см. комментарий к ст. 115–120 АПК.

Статья 155. Протокол

1. Протокол судебного заседания является важнейшим процессуальным документом, отражающим основные данные о том, что происходило во время судебного разбирательства, удостоверяющим совершенные участниками процесса процессуальные действия. Отсутствие в деле протокола судебного заседания или подписание его не теми лицами, которые указаны в ст. 155 АПК, в силу п. 6 ч. 2 ст. 270 и п. 6 ч. 4 ст. 288 АПК является безусловным основанием для отмены судебного акта соответственно в апелляционной и кассационной инстанциях. При этом, как было разъяснено в п. 4 письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 марта 1997 г. N 12, отсутствие в деле протокола судебного заседания является безусловным основанием к отмене решения арбитражного суда независимо от того, содержался такой мотив в кассационной жалобе или нет[74].