Государство и рынок: механизмы и методы регулирования в условиях перехода к инновационному развитию - Коллектив авторов

Чтобы сформировать предпосылки создания инновационной экономики необходимо, чтобы экономика стала конкурентоспособной. А чтобы экономика стала конкурентоспособной, необходимо сформировать конкурентные преимущества в ряде отраслей, такие как наличие ресурсов, инновационного и технологического потенциала, численности трудовых ресурсов, которые и должны сформировать предпосылки для повышения конкурентоспособности и трансформирования экономики в инновационную.

Важнейшей предпосылкой повышения конкурентоспособности экономики и, как следствия, функционирования инновационной системы, является взаимодействие участников инновационной деятельности, в том числе и ее инфраструктурных составляющих, к которым можно отнести и косвенное воздействие на промышленное развитие через создание условий для развития предпринимательства с помощью развития кластерных технологий (об этом подходе более детально речь пойдет в следующем разделе монографии). Сегодня кластерный подход рассматривается на федеральном уровне в качестве одного из инструментов интенсификации социальноэкономического развития.

Кластерный подход – это сложный, но достаточно эффективный инструмент повышения конкурентоспособности предприятий, который оказывает влияние не только на эффективность функционирования самих предприятий – участников кластера, но и на тот регион, где развивается кластер и на те отрасли, которые он затрагивает. Кластер как устойчивое партнерство взаимосвязанных организаций и отдельных лиц основывается на учете положительных синергетических эффектов региональной агломерации и может иметь потенциал, превышающий простую сумму потенциалов отдельных составляющих. Это приращение возникает как результат сотрудничества и эффективного использования возможностей партнеров в длительном периоде, сочетания кооперации и конкуренции, близости потребителя и производителя, сетевых эффектах и диффузии знаний и умений за счет миграции персонала и выделения вида предпринимательской деятельности. Кластерный подход является одним из важных направлений формирования инновационной экономики, в основе создания которой лежит развитие малого предпринимательства.

На сегодняшний день существует несколько определений кластеров, каждое из которых определяется основными аспектами их функционирования. Согласно М. Портеру, кластеры – это группа географически взаимосвязанных предприятий (поставщики, производители и др.) и связанных с ними организаций (образовательные заведения, органы государственного управления, инфраструктурные компании), действующих в определенных сферах и взаимодополняющих друг друга [176] . В соответствии с другим определением "кластер" – это один из способов самоорганизации предприятий для их выживания в условиях жесткой международной конкуренции [177] . Мы хотели бы дополнить приведенные выше формулировки – под кластером понимается не просто «группа географически взаимосвязанных предприятий», а предприятия разных отраслей и сфер деятельности, работающих над выполнением общей определенной задачи (изготовление конкретного продукта, обслуживание определенного вида деятельности и т. д.) взаимоувязанных и взаимодополняющих друг друга и повышающих, тем самым, конкурентоспособность конечного продукта или услуги и самих предприятий кластера.

Многие экономисты выделяют в отдельное понятие «промышленного» или «отраслевого» кластера, под которым понимают функционирующие в определенной отрасли и взаимосвязанные и взаимодополняющие друг друга, географически близкие предприятия и организации. Встречается и другое определение отраслевого кластера – это добровольное объединение отраслевых и смежных предприятий на основе кооперационных связей, отличающихся способностью взаимного усиления конкурентных преимуществ за счет синергетического эффекта. Т. е. под отраслевым кластером понимается не просто «объединение отраслевых и смежных географически близких предприятий на основе кооперационных связей», а выстраивание цепочки горизонтальных отраслевых связей, причем не только в процессе производства, но и реализации и послереализационного (гарантийного и ремонтного) обслуживания предприятиями, в том числе не только на уровне «предприятие – розничный потребитель», но и на уровне «предприятие – промышленный потребитель».

В инновационном процессе кластер можно рассматривать как устойчивое территориально-отраслевое партнерство, объединенное инновационной программой разработки и внедрения инноваций с целью повышения конкурентоспособности предприятий, объединенных в кластер. Такой инновационный кластер должен быть основан на деятельности малых инновационных предприятий, обеспечивающих исследовательскую составляющую инновационного процесса, разработку и доведение инновации до внедрения в производство на предприятиях кластера и до промышленного использования на его территории и на смежных предприятиях отрасли. Формирование на основе такого симбиоза, включающего также государственные структуры по поддержке и развитию инновационного предпринимательства, инновационно-промышленных кластеров, связанных по направлениям инновационных исследований и по технологическому признаку, а также сконцентрированных в одном регионе организаций инфраструктуры, не конкурирующих друг с другом, а ведущих совместную деятельность, позволит им также дополнять друг друга в процессе инновационной деятельности и обеспечить дополнительные конкурентные преимущества на внутреннем и внешних рынках.

Кластерные организационные технологии могут и должны применяться для решения практических задач развития экономики регионов РФ и для решения достаточно острых в настоящее время проблем развития моногородов. Но для того, чтобы приступить к реализации долгосрочного, трудоемкого и затратного, на первых этапах, проекта, необходимо ответить на вопросы: как осуществляется выбор направлений для развития кластеров – почему именно эти группы предприятий необходимо развивать; что даст реализация кластерного проекта в определенной отрасли или регионе – налоговые поступления, рабочие места, дополнительные инвестиции?

Для ответа на первый вопрос – первым шагом в выборе направлений для реализации кластерных проектов является проведение масштабного маркетингового исследования. На основании результатов исследования, как правило, делаются выводы о существующей и потенциальной конкурентоспособности и, соответственно, необходимости развития определенных продуктовых направлений, а также разработке и реализации, обеспечивающих выбранные продуктовые направления, кластерных проектов.