Громовые степи - Николай Стариков

Как правило, указанные союзы, группы, партии создавали свои вооруженные формирования, которые вкупе с бандгруппами уголовного толка осуществляли активную подрывную и боевую деятельность против местных органов власти, войск НКВД, нападали на мелкие подразделения Красной Армии, отдельных военнослужащих, терроризировали сочувствующих советской власти граждан.

Органы и войска НКВД, военная контрразведка вели непримиримую борьбу с враждебным элементом в приграничных районах. Много было промахов, не все получалось в отношениях с недружественным в своем большинстве местным населением. Но были и успехи. За семь последних месяцев 1940 года только на территории Особого Киевского военного округа было ликвидировано более трех десятков оуновских и других враждебных формирований. В течение 1940 и в начале 1941 годов на территории западных приграничных областей было раскрыто свыше шестидесяти резентур военной разведки Германии, разоблачено не менее полутора тысяч немецких агентов.

Учитывая возросший объем задач, НКВД СССР осуществил ряд мероприятий по усилению боеспособности оперативных войск. С этой целью части были пополнены личным составом из запаса и полковых школ, получили современное оружие. В полках появились 45-миллиметровые пушки, 50-миллиметровые минометы, увеличивалось количество станковых и ручных пулеметов. На базе частей оперативного назначения начали формироваться 21, 22 и 23-я мотострелковые дивизии войск НКВД.

К вопросу об оперативной обстановке в западных приграничных районах весной 1941 года.

Весной 1941 года оперативная обстановка в западных приграничных районах страны неуклонно обострялась. В этот период здесь появилось значительное количество войсковых разведывательных групп Германии во главе с кадровыми офицерами-разведчиками. Помимо основной задачи разведывательного характера важное место в их деятельности отводилось подбору агентуры. Именно в этот период в соединениях вермахта были созданы специальные подразделения — «отделения 1-Ц» для формирования своих агентурных сетей в полосе действий полков и даже батальонов. Для этого требовалось большое количество пособников. Основная масса агентов подбиралась из сочувствующих Г ермании местных жителей, преступников, а также бывших польских офицеров, жандармов, полицейских.

Особенно интенсивно наращивалась вражеская агентура на Северо-Западном, Западном и Юго-Западном направлениях.

Все эти бандиты, шпионы, диверсанты маскировались под личину добропорядочных граждан, находились на нелегальном положении, скрывались в лесах или отдаленных хуторах. Одно оставалось неизменным: высокая активность. Довольно частыми были диверсии на железных дорогах, нападения на мелкие группы и похищения военнослужащих. В таллиннских парках по утрам обнаруживались трупы повешенных или расстрелянных бойцов и командиров Красной Армии. В сельской местности от рук бандитов гибли сотрудники местных органов власти, просто сочувствующие СССР граждане.

Войска НКВД в западных районах страны осуществляли свою деятельность применительно к боевой обстановке, несли потери, но и противнику наносили немалый урон. Только за последние несколько недель перед войной на территории Прибалтийских республик было ликвидировано более двухсот диверсионных и бандитских групп.

После первых выстрелов, а нередко за несколько часов до начала боевых действий на границе диверсионным группам удалось в ряде случаев уничтожить линии проводной связи между соединениями и объединениями Красной Армии, совершить террористические акции на железных дорогах, против небольших подразделений военнослужащих, захватить и удерживать до подхода немецко-фашистских войск около двух десятков железнодорожных и шоссейных мостов, несколько полевых аэродромов, взорвать ряд важных военных объектов. Было зафиксировано свыше десятка случаев нападения диверсантов на позиции зенитных батарей, посты службы воздушного наблюдения, оповещения и связи (ВНОС).

Неблагоприятное для Красной Армии развитие событий на фронтах привело к резкой активизации деятельности бандитских формирований различного толка. Польские и украинские националисты организовали ряд повстанческих выступлений, в том числе во Львове и Тернополе, проводили антисоветские и антироссийские митинги в населенных пунктах; латвийские «айзсарги» оказывали активную помощь немецкой армии в захвате Риги и других городов в Прибалтике. Только за первые шесть дней войны украинскими националистами были спровоцированы двенадцать случаев нападений местных жителей на отступающие подразделения Красной Армии, захват и удержание до подхода немцев пяти населенных пунктов. Это не считая фактов разгрома военных городков.

Усугублялась оперативная обстановка в тылу фронтов и вследствие резкого возрастания активности преступного элемента. Его количество значительно возросло за счет появления дезертиров, уклонистов от несения воинской службы, мародеров, расхитителей государственной и колхозной собственности. Появились вооруженные преступные группы, сколоченные из этих людей.

По мере отхода фронтов на восток устремилось организованно и самостийно эвакуированное гражданское население. В колонны беженцев, не желавших оставаться под властью оккупантов, нередко вливались мутные потоки различных категорий преступников, освобожденные и бежавшие из колоний заключенные, под толпу маскировались шпионы, диверсанты, бандиты. Большинство из них по пути движения занималось воровством и грабежами, производили незаконное изъятие у населения и в колхозах продуктов питания, лошадей, мелкого и крупного рогатого скота, пьянствовали, распространяли ложные и провокационные слухи. Все это удручающе воздействовало на местных жителей, порождало страх перед неумолимым, прожорливым и неподконтрольным людом, неверие в способность органов НКВД и милиции навести в тылу фронтов должный порядок.

Движущиеся по дорогам массы людей к тому же мешали продвижению войсковых колонн к фронту, препятствовали своевременной доставке всех видов боевого и тылового обеспечения для действующей армии, наводняли населенные пункты по пути следования, дезорганизовывали в них нормальную жизнь.

Чрезвычайно сложная обстановка в прифронтовой полосе являлась благоприятной почвой для восприятия населением вражеской пропаганды. Часть населения поддавалась дешевым увещеваниям агентуры и их пособников о непобедимости немецко-фашистских войск; имели место случаи открытого расхищения местными жителями военного и государственного имущества со складов и на железных дорогах; срывались мероприятия оборонного характера, проводимые местными органами власти и военным командованием. В прифронтовых городах враждебным элементом открыто проводились митинги с призывами противодействовать Красной Армии, запасаться продовольствием из воинских складов, выводить из строя военную технику, поджигать производственные помещения, нарушать работу коммуникаций.

Обстановка требовала от военного командования и местных органов власти всех уровней пресечь деятельность преступного элемента, вражеской агентуры и ее пособников на подведомственных территориях, фронтовых коммуникациях, в прифронтовой полосе.

Правовой основой этой работы в первую очередь стал Указ Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 года, которым в ряде районов страны было объявлено военное положение с возложением обязанностей за поддержание общественного порядка и общественной безопасности на военные советы фронтов. Непосредственный контроль за соблюдением порядка и правил, установленных армейским командованием в городах и других населенных пунктах, осуществляли военные коменданты. 24 июня СНК СССР принял Постановления «Об охране предприятий и учреждений и создании истребительных батальонов», «О мероприятиях по борьбе с парашютными десантами и диверсантами противника».

На основании постановления СНК СССР от 25 июня 1941 года управления пограничных войск западных округов в оперативном отношении были подчинены военным советам фронтов, в полосе которых они выполняли свои задачи, и переименованы в управления войск НКВД по охране тыла действующей армии. Организационно эти войска по-прежнему оставались в составе пограничных войск. Непосредственное руководство частями по охране тыла действующей армии осуществлял один из трех оперативных отделов (Западный) Г лавного управления пограничных войск. 26 июня постановлением СНК СССР к охране тыла действующей армии привлекались отдельные части других войск НКВД, находящихся в пределах границ фронтов. Все они в оперативном отношении подчинялись начальнику войск НКВД по охране тыла фронта.