История жизни советского инженера от Сталина до Путина. Книга II. В контрольном управлении Президента России - Александр Николаевич Семиколенных

по экспертной оценке, могла составить 2 млн 800 тыс. долларов США. Фактически она составила 820.3 тыс. долларов США. При последующей продаже галлия ОАО «ОХМХ Гиредмет» могло бы получить доход почти в 2 млн долларов США, а с ним и участники всей этой ранее просчитанной комбинации.

Заместитель министра топлива и энергетики В. В. Кудрявый 26 февраля 1997 года выдал предписание ИЯИ РАН отгрузить 7 тонн галлия в АО «ОХМЗ ГИРЕДМЕТА». Начинается интенсивная переписка сторон, с подключением к проблеме Председателя Правительства РФ В. С. Черномырдина.

В марте 1997 года ИЯИ РАН получает требование Минтопэнерго РФ и Госкомрезерва России о передаче галлия АО «ОХМЗ ГИДРОМЕТА». В Баксанскую нейтринную обсерваторию приезжает директор «ОХМЗ ГИРЕДМЕТА» А. А. Семин и требует выдать ему 7 тонн галлия, но получает отказ.

До августа 1997 года шли многочисленные совещания в Правительстве РФ с попытками склонить РАН к различным вариантам, предлагалось даже передать пока только 2 тонны галлия, так как именно только за этот объем галлия пока поступили деньги в бюджет. РАН стойко держал оборону, и тогда Правительство РФ пошло другим путем. Выходит новое распоряжение Правительства РФ от 2 августа 1997 г., отменяющая старое, по разбронированию из государственного резерва не 59.5 тонн галлия, а только 7 тонн. Но целевое назначение использования этих 7 тонн меняется, теперь цель — для выполнения важнейших оборонных заказов и мобилизационного плана Российской Федерации.

Был применен запрещенный прием, ну очень хотелось некоторым персонам получить хороший откат по этой сделке! Конечно, комиссия проверила, в каких важнейших оборонных заказах предполагается использовать галлий. Выяснилось, что Минтопэнерго не организовало исполнение этого распоряжения. Запросы в Минэкономики России, в Минобороны России и Российское космическое агентство об использовании выделенного Минтопэнерго России металлического галлия для выполнения важнейших оборонных заказов и мобилизационных планов экономики не направлялись.

При этом договор между ЗАО «Координационный совет ТЭК» и ОАО «ОХМЗ ГИРЕДМЕТА» о продаже галлия не был расторгнут, несмотря на то, что на момент выхода этого распоряжения на счет Минтопэнерго России поступило только 1 млрд 665 млн 180 тыс. рублей, или 36 процентов от суммы сделки, и в федеральный бюджет они не были перечислены. Документы, подтверждающие возможность использования ОАО «ОХМЗ ГИРЕДМЕТА» галлия для выполнения оборонных заказов Минтопэнерго России, представлены не были. По данным Минобороны России, ОАО «ГИРЕДМЕТ» прямых договоров с ним по государственному оборонному заказу не имеет.

Вместе с тем, по полученным в результате проверки документам, ОАО «ОХМЗ ГИРЕДМЕТ» проводит активную внешнеторговую деятельность по продаже редких редкоземельных металлов и их сплавов, в том числе и галлия. Так, например, в 1999–2000 годы им было отгружено в Роттердам 250 килограммов галлия, в Италию 5 килограммов галлий-гадолиниевого граната, в Прагу 299 килограммов сплава ниобия и циркония, в Брюссель 158 килограммов диоксида германия.

До конца 1997 года было выпущено несколько поручений Правительства РФ с требованием к РАН и Госкомрезерву передать Минтопэнерго РФ 7 тонн галлия. В это же время российские ученые обратились открытом коллективным письмом к В. Черномырдину о сохранении галлия в эксперименте. Американские ученые (среди них 11 нобелевских лауреатов) также обратились открытым коллективным письмом к В. Черномырдину о сохранении галлия в эксперименте.

Госкомрезерв на поручения Правительства послал обращение к прокурору Кабардино-Балкарии с просьбой применить меру прокурорского реагирования к руководителю Баксанской нейтринной обсерватории ИЯИ РАН с целью восстановления законности. Действие прокурора не последовали.

Весь 1998, а потом и 1999 годы «бои» за галлий продолжались, но без успеха с обеих сторон, при этом фактическая передача 7 тонн галия ОАО «ОХМЗ ГИРЕДМЕТУ» не состоялась. Но в 1999 году Росрезерв продлил ответственное хранение всего галлия ИЯИ РАН до 2009 года.

В сентябре 2000 года ОАО «ОХМЗ ГИРЕДМЕТ» предъявило иск к ИЯИ РАН в Арбитражный суд г. Москвы, который был принят к судебному разбирательству. Арбитражный суд 23 октября вынес постановление о правомочности требований ОАО «ОХМЗ ГИРЕДМЕТ» на 7 тонн галлия и обязал ИЯИ РАН передать их акционерному обществу. Именно после этого решения суда и последовало обращение РАН к Президенту России. Вот такая история вопроса.

Теперь о результатах и предложениях, которые были сформулированы в материалах проверки и отправлены в адрес руководителя Администрации Президента России А. С. Волошина и председателя Правительства РФ М. М. Касьянова.

«…Необходимо отметить, что документы, определяющие условия ответственного хранения галлия между Росрезервом и Баксанской нейтринной обсерватории, не соответствуют требованиям Федерального закона «О государственном материальном резерве» со времени введения его в действие (29 декабря 1994 г.).

В соответствии с Федеральным законом ответственным хранением материальных ценностей государственного резерва является хранение заложенных в государственный резерв материальных ценностей у поставщика (производителя) или у получателя (потребителя) без предоставления ему права пользования этими материальными ценностями до принятия в установленном порядке решения о выпуске их из государственного резерва.

Однако галлий заложен на ответственное хранение и используется в ГГНТ в качестве рабочего вещества и, более того, по технологии проведения исследований изменяет свои физико-химические свойства.

По мнению Главного контрольного управления, в данном случае Росрезерв должен применить установленный законом порядок выпуска материальных ценностей из государственного резерва как заимствование материальных ценностей на определенных условиях с последующим возвратом в государственный резерв равного количества аналогичных материальных ценностей, а не как передачу их на ответственное хранение…

При проведении проверки рассмотрены и вопросы обеспечения сохранности металлического галлия в Баксанской нейтринной обсерватории. Ранее они проверялись комиссией из представителей Миннауки России, Минатома России, МВД России, Минэкономики России, Госкомрезерва России и РАН, проводились проверки Северо-Кавказским территориальным управлением Росрезерва, КРУ Минфина России и Кабардино-Балкарии, внутренними комиссиями ИЯИ РАН.

По данным отчетности, а также согласно актам указанных проверок следует, что металлический галлий, находящийся на ответственном хранении в Баксанской нейтринной обсерватории, в наличии и загружен в ректоры галлий-германиевого нейтринного телескопа.

Проведенной документальной проверкой комиссией Главного контрольного управления сохранность галлия в Баксанской нейтринной обсерватории в количестве 48,985 тонн подтверждена.

Однако вопросам обеспечения режимных и охранных мероприятий в Баксанской нейтринной обсерватории должного внимания не уделяется. Охрана этого важнейшего научного объекта не организована, допуск лиц не регламентирован, в штате обсерватории отсутствуют соответствующие должностные лица. Об этом свидетельствуют и имевшие место факты попытки хищения галлия в 1996–1998 годы, несанкционированное проникновение в обсерваторию посторонних лиц.

По поручению Правительства Российской Федерации в 1997–1999 годах вопросы дальнейшего использования металлического галлия в Баксанской нейтринной обсерватории неоднократно рассматривались с участием Минэкономики России, Миннауки России, Минатома России, Минтопэнерго России, Госкомрезерва России и Российской академии наук, к решению вопроса привлекалось также и ОАО «ОХМЗ Гиредмета». Окончательное взаимоприемлемое решение вопроса найдено не было…

По мнению Минпромнауки России, Минэкономразвития России, Минатома России, Российской академии наук и руководства Кабардино-Балкарской Республики, перспективность дальнейших