100 вопросов о российском и китайском праве: Краткое сравнительно-правовое исследование гражданского и торгового права - Коллектив авторов

Промышленная политика. «Каталог отраслей промышленности КНР, открытых для привлечения иностранных инвестиций» (изд. 2007 г., испр.) создан для поощрения иностранных инвестиционных проектов. В КНР действуют специальные законы и административные правила, создающие преференциальный режим для вложения иностранных инвестиций с длительным сроком окупаемости. К ним относятся такие отрасли, как энергетика, транспорт, городская инфраструктура, строительство, добыча угля, нефти, природного газа, производство электричества, строительство железных дорог, шоссе, портов, аэропортов, очистка сточных вод, вывоз мусора и т. д. При открытии предприятий в сфере транспорта, водо- и электроснабжения, почтовых услуг, радио и телевидения в западных регионах КНР предоставляется полное освобождение от подоходного налога сроком на 2 года, на третий год с предприятия взимается 50 % ставки подоходного налога. Предприятиям, занятым охраной окружающей среды, восстановлением сельхозугодий, лесов, а также предприятиям, занимающимся особыми видами растениеводства, предоставляется освобождение от налогов на производство сельскохозяйственной продукции сроком на 10 лет. Согласно решению, принятому на уровне правительств провинций, автономных районов и муниципалитетов в западных регионах КНР, предприятия, занятые строительством национальных автомагистралей, провинциальных автомагистралей, железных дорог, шоссе и взлетно-посадочных полос для гражданской авиации в западных регионах страны, освобождаются от уплаты земельного налога.

Налоговые льготы. Основные налоговые льготы, предоставляемые правительством КНР для предприятий с иностранными инвестициями: льготная ставка подоходного налога; льготные таможенные пошлины на ввоз импортного оборудования; снижение налога на добавленную стоимость. Ставка подоходного налога для предприятия с иностранными инвестициями составляет, как правило, 25 %, при этом существуют отраслевые и региональные льготные ставки налога.

Виды иностранных инвестиций в КНР. В КНР существуют: китайско-иностранные совместные предприятия; предприятия с китайским и иностранным капиталом; предприятия с долей иностранных инвестиций, а также другие виды инвестиционных компаний: акционерные общества с ограниченной ответственностью; инвестиционные компании и др.

Вопрос 18

Банковская система

В банковскую систему КНР входят Центральный банк; аппарат при Государственном Совете КНР по управлению и надзору в сфере банковской деятельности; автономные организации и банковские финансовые учреждения.

Народный банк Китая является центральным банком КНР. Под руководством Госсовета КНР он формирует и осуществляет денежно-кредитную политику, минимизирует финансовые риски и поддерживает финансовую стабильность в КНР.

Аппарат при Государственном Совете КНР по управлению и надзору в сфере банковской деятельности контролирует: работу банковских учреждений по всему Китаю, работу зарегистрированных на территории КНР компаний по управлению финансовыми активами, работу инвестиционных компаний, финансовых компаний, кредитных организаций и других финансовых организаций.

Помимо государственных и коммерческих банков в структуру банковской системы КНР входят такие финансовые учреждения, как городские и сельские кредитные кооперативы, сельские коммерческие банки, инвестиционные траст-компании, финансово-кредитные компании, иностранные банки и т. д.

Вопрос 19

Денежно-финансовая политика. Курс валют

Денежно-кредитная политика. Согласно Закону КНР «О Народном Банке» от 27 декабря 2003 г. (с изм.) Народный банк Китая является центральным банком КНР. Народный банк КНР должен формировать и проводить в жизнь монетарную политику и под руководством Госсовета КНР осуществлять надзор и контроль над финансовой отраслью. Целью монетарной политики является поддержание стабильности денежного обращения и содействие экономическому росту. Народный банк Китая должен ежегодно докладывать в Госсовет о своих решениях относительно ежегодного выпуска банкнот, процентных ставок, курса зарубежных валют и других важных вопросах, которые подлежат одобрению Госсоветом КНР до приведения их в жизнь. Народный банк Китая представляет рабочие доклады в Постоянный Комитет Народного Съезда по вопросам, касающимся монетарной политики и о своей работе, включающей надзор и контроль в сфере финансового обращения.

Согласно статье 12 Закона КНР «О Народном Банке» Народный банк Китая учреждает Комитет по денежной политике, чьи функции, организационная и рабочая структура должны быть утверждены Госсоветом, о чем необходимо доложить в постоянный комитет Народного съезда для регистрации. Комитет по денежной политике Народного банка КНР играет важную роль в процессе осуществления макроконтроля и корректировки национальной денежно-кредитной политики. Согласно постановлению Госсовета КНР от 5 апреля 1997 г. «О Комитете по денежной политике Народного банка Китая» Комитет по денежной политике Народного банка Китая является консультативно-совещательным органом по денежно-кредитной политике КНР; он отвечает за комплексный анализ макроэкономической ситуации, контролирует цели и инструменты проведения денежно-кредитной политики; вырабатывает рекомендации по другим важным вопросам, связанным с денежно-кредитной политикой.

Система обменного курса юаня. В КНР применяется система плавающих валютных курсов. Данная система включает в себя три аспекта: влияние обменного курса на рынке; влияние колебаний текущего торгового баланса; влияние обменного курса корзины валют.

Вопрос 20

Защита прав потребителей

31 декабря 1993 г. на четвертом заседании VIII съезда Постоянного Комитета Всекитайского собрания народных представителей был принят Закон «О защите прав потребителей в КНР». Государственный Совет КНР одобрил создание Ассоциации потребителей при финансовой поддержке соответствующих правительственных ведомств, в структуру которой входят некоммерческие организации, специализирующиеся на защите прав потребителей в соответствии с законом.

По данным «Статистического бюллетеня об уровне социального и экономического развития», выпущенного Национальным бюро статистики КНР в 2010 г., годовой доход на душу населения среди сельских жителей составил 5919 юаней, по сравнению с предыдущим годом рост этого показателя составил 10,9 %; годовой доход на душу населения среди городских жителей составил 19109 юаней, по сравнению с предыдущим годом рост этого показателя составил 7,8 %. Доля расходов на продукты питания и потребительские товары в общей структуре расходов сельских жителей составила 41,1 %; среди городских жителей – 35,7 %. По данным на 2010 г. уровень бедности наступает при годовом доходе на душу населения в размере 1274 юаня. К концу 2010 г. количество сельских жителей КНР, причисленных к бедным слоям населения, составило 26,88 миллионов человек, что на 9,09 миллионов меньше, чем в предыдущем году.

Вопрос 21

Ценовая политика

Цель ценовой политики государства – государственная регуляция цен (тарифов) на отдельные виды товаров (услуг) и осуществление контроля за их сдерживанием. Ценовая политика КНР основана на принципах построения социалистической экономики, на законодательных нормах, развивавшихся постепенно и пропорционально историческим периодам социалистического строительства. Ценовая политика может быть разделена на две категории: комплексная долгосрочная ценовая политика, относящаяся к определенным видам товаров, и краткосрочная ценовая политика.

Характерной чертой ценовой политики КНР является гибкость, отвечающая потребностям конкретной экономической ситуации и выступающая как дополнение к налогово-бюджетной и денежно-кредитной политике. Ценовая политика, проводимая для расширения внутреннего спроса и стимулирования потребления, имеет ряд аспектов: регулирование общего уровня цен, стабилизация цен на товары и услуги; сокращение административных расходов и цен на социально значимые виды товаров; поощрение притока частных инвестиций в сельское хозяйство и отрасли производства потребительских товаров; повышение потребительской способности городских и сельских жителей; регулирование процесса формирования рыночных цен и исключение «манипулирования» ценами на рынке; снижение потребительских цен; сокращение ценовой разницы в целях развития высокотехнологичных производств и создания инфраструктуры. Разработка ценовой политики как неотъемлемой части общей экономической и социальной политики КНР является одной из важнейших составляющих реформирования экономики.

Вопрос 22

Условия развития фондовых рынков

Профессиональные участники рынка

Рынок капиталов – часть финансового рынка, на котором реализуются долгосрочные и среднесрочные кредитные операции. На рынке капиталов происходит перераспределение свободных капиталов и их инвестирование в различные доходные финансовые активы. Рынок капиталов в КНР состоит из: