100 вопросов о российском и китайском праве: Краткое сравнительно-правовое исследование гражданского и торгового права - Коллектив авторов

Арбитражный процесс. Граждане, юридические лица и другие организации в КНР при возникновении споров по контрактам, споров о праве собственности и других споров вправе подать заявку на арбитраж.

Арбитражное соглашение. При применении арбитража для разрешения споров стороны должны иметь арбитражное соглашение. При отсутствии арбитражного соглашения арбитражный комитет отклоняет просьбу стороны об арбитражном разбирательстве. Если стороны достигли арбитражного соглашения, они не могут подавать заявление в народный суд.

Арбитражная комиссия. Арбитражная комиссия отбирается по соглашению сторон.

Подача заявления в арбитраж. При подаче заявления об арбитраже сторона должна передать в арбитражную комиссию арбитражное соглашение, заявление об арбитраже и их копии.

Обеспечительные меры в отношении имущества. При обращении стороны с заявлением о принятии обеспечительных мер арбитражная комиссия должна предоставить заявление стороны в народный суд на основании соответствующих положений Гражданского процессуального кодекса КНР.

Состав арбитража. В случае если установлен состав арбитража из 3 арбитров, стороны должны выбрать или уполномочить председателя арбитражной комиссии на назначение одного арбитра для каждой стороны. Третий арбитр выбирается совместно сторонами или назначается председателем арбитражной комиссии, совместно уполномоченным сторонами. Третий арбитр является председателем арбитража.

Вынесение решения арбитражем. Решение принимается в соответствии с мнением большинства арбитров; особое мнение меньшинства арбитров может быть внесено в протокол. При отсутствии мнения большинства у арбитража решение должно быть принято в соответствии с мнением председателя арбитража.

Действительность арбитражного решения. Арбитражное решение вступает в правовую силу с момента вынесения.

Эффективность арбитражного решения. После вынесения арбитражного решения стороны не могут вновь подать заявление об арбитраже по тому же делу в народный суд.

Приведение арбитражного решения в исполнение. Стороны должны выполнить арбитражное решение. В случае невыполнения одной из сторон данного решения другая сторона может обратиться в народный суд с заявлением о приведении решения в исполнение на основании соответствующих положений Гражданского процессуального кодекса КНР. Народный суд, принявший заявление к рассмотрению, должен привести решение в исполнение.

Отмена решения арбитража. В случае предоставления доказательств о том, что арбитражное разбирательство проведено с нарушением установленного законом порядка, народный суд должен отменить решение арбитража, если созданная судом совместная комиссия в результате рассмотрения признает, что решение было вынесено при наличии указанных обстоятельств.

Вопрос 16

Способы урегулирования споров между китайскими и иностранными компаниями

Преимущества и недостатки третейского судопроизводства

При возникновении споров между китайскими и международными компаниями стороны могут подать заявление в китайский или иностранный суд, заключить третейское соглашение или подать заявление об арбитраже в арбитражный комитет. Арбитраж и судебные системы имеют свои преимущества и недостатки, дополняют друг друга и воплощают в себе процесс применения основных законов КНР. Таким образом, стороны в соответствии с конкретными обстоятельствами могут выбирать методы разрешения споров.

Плюсы и минус различных способов отражены в следующих аспектах.

Эффективность. Стороны, участвующие в споре, как правило, надеются разрешить его в короткие сроки, чтобы избежать временных затрат и вложения больших финансовых средств. В этом случае арбитраж имеет преимущество. Арбитражные судебные процедуры относительно просты по сравнению со сложными судебными процессами. При обычном судебном разбирательстве стороны могут обжаловать решения низшего суда в суде более высокой инстанции, но для этого потребуется время. Учитывая сложность дела, ограниченность ресурсов, помехи и другие факторы, от подачи заявления в суд до вынесения судебного решения проходит много времени.

Гибкость (оперативность). При арбитражном процессе стороны могут выбрать арбитраж, подходящий для конкретной ситуации; арбитра; место и время проведения арбитражного разбирательства и др. В частности, могут быть предъявлены следующие требования к арбитрам: опыт работы, должность, уровень образования, уровень специализации и другие параметры. Стороны могут выбрать суд, судью, время и место проведения судебных процедур.

Профессионализм. Есть несогласные с данной точкой зрения, однако стоит отметить тот факт, что арбитражные органы имеют необходимый объем профессиональных знаний и высокий уровень социального престижа. Арбитры (третейские судьи) хорошо знакомы не только с правовыми нормами, но и со специфическими особенностями того или иного дела, а следовательно, при рассмотрении дел являются более убедительными, что способствует урегулированию споров. Судьи, работающие в судах, часто имеют только юридическое образование и имеют недостаточные знания специфики дел, поэтому не учитывают многих факторов при их рассмотрении.

Международная специфика. Арбитражный суд является наиболее подходящим для рассмотрения дел с участием иностранных лиц. При арбитраже споров с участием иностранных лиц применяются ссылки на соответствующие международные конвенции, договоры, протоколы и международную практику. Арбитраж подходит для разных правовых систем, разных стран, различных этнических групп и разных социальных, политических, экономических и культурных условий и традиций.

Окончательное рассмотрение дела. Арбитраж следует системе окончательного рассмотрения дела в одной инстанции. Арбитражная комиссия или народный суд должны отказать в приеме к рассмотрению заявления стороны о проведении повторного арбитражного разбирательства или обращении в народный суд с иском в отношении спора, по которую принято арбитражное решение. В случае отмены или отказа от исполнения решения арбитража народным судом в соответствии с законом, в отношении данного спора стороны могут подать заявление о проведении арбитража на основании повторно заключенного арбитражного соглашения; также допускается обращение с иском в народный суд.

III. Инвестиционный климат в КНР

Вопрос 17

Общая характеристика

Стабильная политическая система КНР, здоровая экономическая среда обеспечивают благоприятные условия для притока иностранных инвестиций. Осуществление правительством КНР контроля над макроэкономическими показателями, вступление Китая в ВТО служат улучшению инвестиционного климата и предоставляют хорошие возможности для дальнейшего совершенствования внутригосударственного рынка капитала. Китай богат ресурсами, обладает природными красотами, имеет хороший климат – все это является условиями для увеличения объема иностранных инвестиций различных форм. Китай по площади (9,6 млн км2) занимает третье место в мире после России и Канады. Китай имеет климат двух типов – муссонный и континентальный. Китай богат сельскохозяйственными и лесными ресурсами, имеет развитое земледелие, животноводство, рыболовство и другие виды хозяйства. Китай является одним из немногих государств, богатых запасами природных, минеральных ресурсов и полезных ископаемых. Обладание таким большим объемом ресурсов дает Китаю огромное преимущество при привлечении иностранных инвестиций.

В последние годы в сфере транспорта, связи, водо- и электроснабжения было завершено строительство большого количества объектов инфраструктуры. Поставки энергии, сырья, запасных частей для обеспечения производства на предприятиях с участием иностранных инвестиций также значительно улучшились.

В 2001–2005 гг. объем иностранных инвестиций в КНР составил около 383 млрд долларов США, в том числе прямых иностранных инвестиций – 286 млрд долларов США; количество акций иностранных компаний составило около 38 млрд долларов США; внешние займы составили около 46 млрд долларов США. Прямые иностранные инвестиции в КНР в 2010 г. показали устойчивый и быстрый рост (17,4 %) и впервые превысили рубеж в 100 млрд долларов США, составив 105 740 млн долларов США.

Промышленная политика. «Каталог отраслей промышленности КНР, открытых для привлечения иностранных инвестиций» (изд. 2007 г., испр.) создан для поощрения иностранных инвестиционных проектов. В КНР действуют специальные законы и административные правила, создающие преференциальный режим для вложения иностранных инвестиций с длительным сроком окупаемости. К ним относятся такие отрасли, как энергетика, транспорт, городская инфраструктура, строительство, добыча угля, нефти, природного газа, производство электричества, строительство железных дорог, шоссе, портов, аэропортов, очистка сточных вод, вывоз мусора и т. д. При открытии предприятий в сфере транспорта, водо- и электроснабжения, почтовых услуг, радио и телевидения в западных регионах КНР предоставляется полное освобождение от подоходного налога сроком на 2 года, на третий год с предприятия взимается 50 % ставки подоходного налога. Предприятиям, занятым охраной окружающей среды, восстановлением сельхозугодий, лесов, а также предприятиям, занимающимся особыми видами растениеводства, предоставляется освобождение от налогов на производство сельскохозяйственной продукции сроком на 10 лет. Согласно решению, принятому на уровне правительств провинций, автономных районов и муниципалитетов в западных регионах КНР, предприятия, занятые строительством национальных автомагистралей, провинциальных автомагистралей, железных дорог, шоссе и взлетно-посадочных полос для гражданской авиации в западных регионах страны, освобождаются от уплаты земельного налога.