Невоенные рычаги внешней политики России. Региональные и глобальные механизмы - Коллектив авторов

Стратегическое партнерство

В 2007 г. после многолетних переговоров определились партнеры «Газпрома» по разработке Штокманского месторождения. Ими стали французская Total (25%) и государственная норвежская компания StatoilHidro (создана в 2006 г. путем объединения Statoil Norsk-Hydro). ConocoPhillips, претендовавшая на участие в проекте, потерпела неудачу. Контрольный пакет и лицензия на разработку принадлежат «Газпрому».

Введено в эксплуатацию Южно-Русское нефтегазовое месторождение в Ямало-Ненецком автономном округе. Его осваивает «Газпром» в партнерстве с немецким концерном BASF (25%). Добытое сырье планируется транспортировать по «Nord Stream» в Европу.

«Газпром» и итальянская ENI договорились о строительстве газопровода «Южный поток», выводящего российский газ на рынки Южной Европы. Труба пройдет по дну Черного моря, а также по территориям Болгарии и Сербии.

Аэрофлот заключил две сделки на покупку новейших дальнемагистральных самолетов иностранного производства: 22 Boeing 787, 27 Airbus A350 и A321. Интересно, что, как правило, авиакомпании воздерживаются от приобретения однотипных машин от разных производителей, поскольку это требует вложения немалых средств в службы технического обслуживания. Однако данное правило было нарушено, возможно, в угоду неким политическим интересам главного акционера Аэрофлота – государства.

Следует отметить и другие примеры крупномасштабной инвестиционной деятельности российских компаний, преследовавшей комплексные цели.

Наиболее активными инвесторами с российской стороны являются компании нефтяной промышленности, черной металлургии и мобильной связи. Так, в 2005–2006 гг. «ЛУКОЙЛ» приобрел компанию Nelson Resourses, активы которой сосредоточены в Казахстане. Группа «Евраз» приобрела металлургические активы одного из лидеров украинского крупного бизнеса – Группы «Приват»: горнообогатительные комбинаты, коксохимические заводы и Днепропетровский металлургический завод им. Г.П. Петровского. География МТС в 2004–2007 гг. расширилась за счет украинской UMC, узбекской Uzdunorbita, туркменской Barash Communication Technologies.

Цель: выход на рынок + расширение влияния в странах СНГ, а в долгосрочной перспективе – стремление вовлечь их в различные союзные объединения с участием России.

«Северсталь» приобрела металлургические предприятия в США, Италии и Франции, «Норильский никель» – добывающее предприятие в ЮАР, «РУСАЛ» – глиноземный комплекс в Австралии, АФК «Система» – 25% East-West United Bank для превращения его в центр по обслуживанию своих заграничных проектов. Альфа-банк имеет сеть филиалов в Казахстане, Украине, Нидерландах, Англии и США.

Цель: достраивание производственной цепочки и выход на новый рынок .

Создание компании «РУСАЛ» в 2006 г. путем слияния компании «Русский аллюминий», Сибирско-Уральской алюминиевой компании («СУАЛ») и алюминиевых активов международной корпорации Glencore . Теперь ее бокситовые рудники, глиноземные и алюминиевые заводы расположены более чем в десятке стран на всех континентах. «РУСАЛ» тоже обладает серьезными глиноземными активами в Украине, Африке и Латинской Америке.

Цель: выход на рынок .

«Ренова» приобрела блокирующие пакеты акций швейцарских высокотехнологичных машиностроительных компаний Sulzer и Oerlikon, «Базовый элемент» – блокирующий пакет акций австрийской строительной компании Strabag, надеясь сделать ее стратегическим партнером в реализации своих строительных проектов в России. Консорциум «Альфа-Групп» в лице телекоммуникационного дивизиона Altimo купил 13% акций крупнейшего турецкого сотового оператора Turkcell.

Цель: выход на рынок .

В сфере нефтепереработки «ЛУКОЙЛ» приобрел за рубежом (на Сицилии) нефтеперерабатывающий завод. В Европе, США и Турции была сформирована сбытовая сеть, включающая более 4,5 тыс. АЗС.

Цель: выход на рынок .

Отдельно хочется упомянуть о том, что заграничная экспансия отечественной «Северстали» выглядит весьма последовательной. Так, ее главной целью было превращение в значимого игрока в черной металлургии Европы и Северной Америки. В настоящий момент «Северсталь» является четвертым по объемам производителем в США (треть бизнеса сосредоточена в США). Однако в 2006 г. она потерпела неудачу в деле со второй по величине сталелитейной компанией Arcelor, которая, защищаясь от поглощения со стороны глобального лидера отрасли – индийской Mittal Steel, объявила о договоренности отдать 32% своих акций основному владельцу «Северстали» А. Мордашову в обмен на 89% акций российской компании и доплату деньгами. В результате «Северсталь» могла стать частью мирового гиганта, а ее владелец – его блокирующим акционером. Но Mittal Steel существенно улучшил свое предложение, и Arcelor отказалась от сделки с А. Мордашевым в пользу индийской компании.

Цель: выход на новый рынок. Этот пример – яркое доказательство того, что российский крупный бизнес вошел в тот возраст, когда уже готов стать по-настоящему транснациональным и его стратегия развития постепенно начинает носить все более глобальный характер.

Резюмируя приведенные выше данные, следует отметить, что, по существу, главными мотивами экспансии отечественного крупного бизнеса за рубежом явились: достраивание собственной производственной цепочки и выход на новый рынок. В большинстве случаев за действиями российского капитала за границей не прослеживается «властная длань» государства, а имеет место самая обычная деловая активность, довольно прагматичная. Однако наряду с сугубо экономическими вопросами, решаемыми для максимизации собственной прибыли, отечественный бизнес не стоит в стороне от большой политики, проводимой российским руководством. Для наглядности приведем несколько примеров того, как вопросы экономики отходят на второй план, когда дело касается престижа, безопасности и других аспектов государственной политики Российской Федерации.

13.4. Политика бывает важнее экономики

Вклад «Роснефти» в проект по укреплению престижа страны. С 1 декабря 2009 г. экспортная пошлина на нефть из 13 месторождений Восточной Сибири обнулилась – соответствующее постановление подписал в свое время премьер В. Путин. Эта мера была призвана стимулировать освоение месторождений в районе прохождения трассы стратегического нефтепровода «Восточная Сибирь – Тихий океан» (ВСТО). Среди месторождений присутствует Ванкорское и Юрубчено-Тохомское, осваиваемые «Роснефтью».

Российский нефтегигант в рамках реализации олимпийской программы до 2014 г. вложит в развитие розничной сети АЗС в Краснодарском крае 13–15 млрд, а также к олимпиаде планирует обеспечить придорожный сервис вдоль двух транспортных коридоров протяженностью 1,975 тыс. км, которые обслуживают основной транспортный поток к месту проведения Олимпийских игр.