Украина, обреченная на Майдан? - Александр Александрович Вербицкий
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
Декабрь
Странная война…
Состояние неопределённости выгодное всем. Так можно охарактеризовать завершение 2021 года. С одной стороны мы видим некую напряжённость, возможно – военного характера. Почему возможно?, в условиях, когда по всем каналам коммуникаций транслируются месседжи и нарративы о скором нападении России на Украину? Украинцев пугают войной, а заграница (в частности – ЕС) не может ничего внятно ответить относительно гарантий безопасности своему партнёру по ассоциации. США в это же время договаривается с РФ по вопросам совместной безопасности в интересах обеих сторон, что больше напоминает раздел континента на сферы влияния, если не сказать больше – раздел мира по зонам интересов. При чём здесь в очередной раз Донбасс?
Геополитика и Донбасс: в какие игры играют США, РФ и Украина
Политический консультант Александр Вербицкий уверен, что для понимания возможных перспектив прямого переговорного процесса между Украиной и Россией, в присутствии, или при посредничестве США, необходимо рассмотреть нынешнее состояние и цели каждого из участников переговоров, вне зависимости от роли в них. «Официальный Кремль появился не просто в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, но в Украине, с гуманитарной миссией, о чём прямо говорится в Указе президента России. Да, речь идёт о благородных мотивах (экономическая блокада, борьба с covid-19) со ссылкой на «нормы международного гуманитарного права и основываясь на Минских соглашениях» (Указ президента Российской Федерации от 15.11.2021 № 657). Но, мы понимаем, что Россия поддерживает ОРДЛО давно и не только гуманитарно. Но сегодня можно считать, что односторонний официальный монолог Россия-Украина уже начат», – отмечает эксперт. По его словам, у нас пока рассматривают такой шаг только как возможность для предпринимателей из ОРДЛО более свободно торговать на территории РФ. И не более. «США, которые могут быть лишь посредником при организации формата общения, или модератором встречи Украина-Россия за столом переговоров, преследуют свои геополитические интересы», – продолжает Александр Вербицкий. Они, считает эксперт, заключаются в следующем:
– понимание прогнозируемости будущей внешней политики России;
– предоставление России возможностей для реализации региональных и геополитических проектов, которые сегодня уже не являются приоритетными для внешней политики США (Афганистан, Сирия) как уступка Кремлю, исходя из его стремления стать договороспособным партнёром для Вашингтона;
– размен «украинского вопроса» (подразумевается только Донбасс) в пользу Украины, при исполнении Минских соглашений – на не вхождение Украины и Грузии в НАТО в долгосрочной перспективе, а также на ослабление экономических санкций против РФ, снятие ограничений по проекту СП-2 и гарантии (со стороны России) не участия в «геополитических играх» Китая.
Украина, опираясь на готовность США стать посредником в переговорном процессе с РФ, желает получить как можно больше, уверен эксперт.
А именно:
– вывод всех вооруженных формирований с территории ОРДЛО;
– контроль над отдельными районами Донецкой и Луганской областей и государственной границы – до момента проведения внеочередных выборов в органы местного самоуправления;
– введение особого режима управления отдельными районами только после проведения внеочередных выборов (см. закон Украины «Об особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей» ст.10. с дополнениями от 17.03.2015 г.).
«Готовность Киева и Москвы найти компромиссы сегодня – спорна. Для Киева внеочередные выборы в ОРДЛО – это очевидный проигрыш партии власти. Там может победить что угодно оппозиционное и не националистическое (партии – ОПЗЖ, ОБ, Наш Край и т.д., вкл. Разумная политика), но не проекты власти.
Это означает ещё и то, что в результате выборов в ВРУ, в парламенте в ближайшее время, вновь появятся представители Донбасса и воспрянут местные элиты. И теперь скажите, кому это больше выгодно – Киеву, или Москве? При этом для Москвы получение ОРДЛО специального статуса после проведения внеочередных выборов – мало приемлемый вариант, так как сложно будет объяснить своему избирателю, как можно было оставить ту территорию, которой так долго помогали и где понесены такие потери»,поясняет Александр Вербицкий.
С другой стороны, продолжает он, в рамках ТКГ, после встречи президентов Украины и России (которая не исключена после общения глав Белого дома и Кремля), стороны могли бы рассмотреть взаимные точки соприкосновения для ускорения процесса проведения внеочередных выборов в ОРДЛО:
– контроль над участком государственной границы переходит к Украине (до выборов);
– вывод вооружённых формирований на территорию России (до выборов);
– особый статус ОРДЛО законодательно закрепляется в парламенте Украины (до выборов) – с временным переходом исполнительной власти на период подготовки и проведения избирательной кампании к областным государственным администрациям, через переходный период;
– введение особого статуса совпадает с синхронизацией процесса проведения (введения) переходного периода, с выводом вооружённых формирований, под контролем ОБСЕ;
– внеочередные выборы проводятся при участии международных наблюдателей, в том числе из России (избирательный процесс).
Проблема заключается в том, считает эксперт, что даже если Москва и Киев пришли бы к каким-то договорённостям, то появились бы несколько новых и требующих разрешения в срочном порядке вопросов для Киева:
– кто конкретно возьмёт на себя ответственность за проведение выборов в ОРДЛО (не основной вопрос, так как есть областные администрации, соответственно – административный, хозяйственный и силовой блоки);
– кто конкретно станет отвечать