Демократия для избранных. Настольная книга о политических играх США - Майкл Паренти

Организованные трудящиеся были в авангарде борьбы против использования детского труда, за восьмичасовой рабочий день и за более безопасные условия труда. Профсоюзы играли важную роль в принятии важных законопроектов о гражданских правах, выступали за государственную систему медицинского страхования, доступное жилье, развитие общественного транспорта, защиту потребителя, совершенствование системы государственного образования и проведение реформы налогообложения с введением прогрессивного подоходного налога. Они выступали против Североамериканского соглашения о свободе торговли (NAFTA), Генерального соглашения по тарифам и торговле (GATT), Всемирной торговой организации (WTO) и других уловок с целью обойти суверенитет народа. Профсоюзы в коалиции с другими организациями поддерживали меры по охране окружающей среды и движение за мир. Некоторые самые прогрессивные профессиональные союзы порвали с милитаристским менталитетом «холодной войны» руководства профсоюзного объединения Американская федерации труда — Конгресс производственных профсоюзов (AFL — СЮ) и поддержали отказ от интервенции США в Центральную Америку. Исследования показывают, что 90% членов профсоюзов выступают за участие своих союзов в политической жизни страны и в разработке ее законодательства[511].

Для того чтобы восстановить роль профсоюзов после ее длительного снижения, организованным трудящимся необходимо добиться отмены антипрофсоюзного законодательства, которое ослабляет их возможности самоорганизации и заключения достойных коллективных договоров. Национальное управление по трудовым отношениям должно снова стать государственным ведомством, которое защищает право трудящихся на ведение коллективных переговоров, а не подрывает его. Лидерам профсоюзов следует избегать политики коллаборационизма в отношениях с менеджментом предприятий. Профсоюзы должны инвестировать миллиарды долларов из пенсионных фондов в улучшение жилищных условий, развитие местной инфраструктуры и в другие социальные программы, приносящие пользу рядовым гражданам. Руководству профсоюзного объединения AFL — СЮ следует прекратить оказывать содействие внешней политике США, которая поддерживает деспотические режимы, подрывает независимые союзы и сохраняет рынки дешевого труда в странах «третьего мира», куда корпорации США переводят затем рабочие места[512].

Труд человека — основа благосостояния страны и нашего выживания в будущем. Повсюду в мире, включая и Соединенные Штаты, он заслуживает лучшего к себе отношения, чем то, которое сейчас встречает.

Глобализация, Всемирная торговая организация и конец демократии

Среди недавних предприятий мировых элит бизнеса и верных им слуг из правительств разных стран обращает на себя внимание Североамериканское соглашение о свободе торговли (NAFTA) и Раунд 1993 года в Уругвае организации по Генеральному соглашению по тарифам и торговле (GATT). Общественности объявили, что организации NAFTA и GATT планируют отменить досаждающее всем регулирующее законодательство, объединить национальные экономики в глобальную торговую систему, создать больше рабочих мест и добиться процветания.

Цель транснациональной корпорации заключается в том, чтобы стать действительно транснациональной, подняться над суверенитетом любого из входящих в организацию государств, но при этом предполагается, что суверенные власти таких государств будут обслуживать ее интересы. Нижеследующие слова, произнесенные вице-президентом по финансам корпорации Colgate Palmolive Company, мог бы произнести представитель любой транснациональной корпорации: «Соединенные Штаты не имеют безусловного права на наши [нашей корпорации] ресурсы. Нет никаких причин, чтобы как-то особенно выделять эту страну из всех других»[513].

С такими организациями, как NAFTA и GATT, эта мысль становится особенно очевидной. Гигантские транснациональные корпорации поднялись над суверенными правительствами стран-участниц. Соглашения GATT стали основой для создания Всемирной торговой организации (WTO) — международной организации с участием более 120 стран. WTO имеет право не допустить принятия, отменить действие или выхолостить содержание любого закона любой страны, если сочтет, что этот закон создает препятствия инвестициям и рыночным интересам транснациональных корпораций. WTO создает экспертные группы по экономическим вопросам, состоящие из «трех специалистов по торговле», которые действуют как «судьи». Они ставят себя над национальным суверенитетом и контролем со стороны народа этой страны и обеспечивают, таким образом, превосходство международного финансового капитала. Этот процесс называется «глобализацией» и считается неизбежным и естественным вариантом развития, выгодным для всех.

Никем не избранные, пришедшие из мира корпораций, члены этих экспертных групп встречаются тайно и могут иметь пакеты акций тех же выпусков, по которым они принимают экспертные решения. Единственным ограничением для них является правило о недопущении конфликта интересов. Их задача заключается в том, чтобы дать возможность транснациональным корпорациям делать все, что им заблагорассудится, без каких-либо ограничений или регламентации со стороны любого правительства. Ни одно из правил или ограничений GATT, изложенных на пятистах страницах, не направлены против частного бизнеса, и все они — против правительств стран-участниц. Правительства, подписавшие этот документ, обязаны понизить таможенные тарифы, прекратить субсидирование сельского хозяйства, относиться к иностранным компаниям так же, как и к национальным, охранять патенты корпораций и подчиняться решениям элитной бюрократии WTO. Стоит только какому-либо правительству отказаться изменить законы своей страны, как этого требует экспертная группа WTO, на страну могут быть наложены штрафы и международные торговые санкции, которые лишат упорствующее правительство необходимых рынков и материалов[514].

Действуя как высший глобальный арбитр, WTO принимала решения против законов, которые она считала «барьерами на пути свободной торговли». Организация заставила Японию согласиться с более высоким уровнем содержания пестицидов в импортируемых ею продуктах питания. Она удержала Гватемалу от запрещения вводящей в заблуждение рекламы детского питания. Она отменила запреты в различных странах на использование асбеста, добилась ликвидации требований к экономичности топлива и стандартам на состав выхлопных газов автомобилей. Она приняла решения, отменяющие законы по защите морской флоры и фауны и запреты на продажу продуктов из биологических видов, находящихся под угрозой исчезновения. Запрет Европейского Союза на импорт напичканной гормонами говядины из США получил широкую народную поддержку по всей Европе, но три члена экспертной группы WTO решили, что этот запрет представляет собой противозаконное ограничение торговли. Решение в отношении говядины поставило под угрозу многие другие нормы регулирования импорта продовольствия, принятые на основе соображений охраны здоровья. WTO добилась отмены той части закона США о чистом воздухе, положения которой запрещали некоторые добавки в бензин. Это было сделано по той причине, что положения закона создавали препятствия импорту в США бензина с иностранных нефтеперегонных заводов. WTO также добилась отмены той части американского закона о сохранении исчезающих видов млекопитающих и птиц, которая запрещает импорт креветок, пойманных с помощью сетей, не обеспечивающих защиту морских черепах[515].

«Свободная» торговля — не означает справедливой торговли. Она выгодна сильным государствам, и получают они эту выгоду за счет более слабых, в интересах богатых за счет всех остальных, лишая нас того небольшого демократического народовластия, которого мы смогли добиться[516]. «Глобализация» означает возвращение назад к тому, что было до проведения многих реформ XX века: нельзя бойкотировать продукты, нельзя запрещать детский труд, не будет гарантированной оплаты труда в размере прожиточного минимума или других социальных выплат, не будет государственных служб, которые могли бы создавать конкуренцию частным предприятиям, извлекающим прибыль, не будет защиты здоровья и охраны труда, которые требуют от корпораций каких-то денежных затрат.

Генеральное соглашение по тарифам и торговле (GATT) дает возможность транснациональным корпорациям обманным путем установить монопольные права собственности в местном индивидуальном и общинном сельском хозяйстве. Таким образом, капиталистические сельскохозяйственные корпорации могут проникать в экономически самостоятельные местные коммуны и монополизировать их ресурсы. Ральф Надер приводит пример местной для Индии сельскохозяйственной культуры под названием мелия индийская (иранская), экстракт из которой обладает природными пестицидными и лечебными свойствами. В течение многих столетий это растение выращивалось в Индии, однако в последнее время оно привлекло внимание различных фармацевтических компаний, которые зарегистрировали на него свое исключительное право собственности, что вызвало широкие протесты индийских фермеров. Действуя в соответствии с правилами WTO, фармацевтические компании присвоили себе право исключительного контроля над системой дистрибуции продуктов из мелии индийской. Такое решение WTO в Индии проводилось в жизнь с большими затруднениями. Десятки тысяч некогда независимых фермеров теперь должны работать на крупные фармацевтические компании и на условиях этих компаний.