Искусство управления в малом бизнесе - О. Прянина

Государственная регистрация стремится к выполнению таких задач, как:

1) установление государственного контроля за предпринимательской деятельностью в стране, определение соотношения видов предпринимательства и ликвидация незаконной деятельности;

2) увеличение доли налоговых отчислений;

3) получение достоверных данных для государственного статистического учета, их анализ и использование при принятии решений и выработке мер регулирования экономики;

4) формирование базы данных о субъектах предпринимательской деятельности.

Государственная регистрация должна осуществляться максимально быстро, по упрощенной системе, не создавая помех для малого бизнеса, работать по принципам публичности, общедоступности находящихся в реестре сведений, т. е. доступ к реестру необходимо открыть для каждого лица, желающего ознакомиться с ним, что лишит его права говорить о незнании находящихся в нем сведений. Достоверность данных, содержащихся в реестре, может быть оспорена лишь в судебном порядке.

Процесс государственной регистрации предпринимательства регулируется большим количеством нормативных актов на федеральном, региональном и местном уровне[8].

Функции органов государственной регистрации:

1) занесение в реестр новых организаций, перерегистрация существующих предприятий. Деятельность их ведется на определенной территории, попадающей в их компетенцию;

2) контроль за исполнением законодательства в процессе регистрации и перерегистрации предприятий;

3) формирование порядка и размера взимания регистрационных сборов.

В некоторых случаях, определяемых органами государственной регистрации, регистрация может быть произведена только с предоставлением документа о предварительном согласии федерального антимонопольного органа.

По данным актов проведения регистрации создается государственный реестр организации, представляющий собой списки со сведениями о работающих, создающихся или реорганизованных и ликвидированных фирмах, независимо от характера их деятельности на территории Российской Федерации. Данные предприятия – важнейшие его характеристики, полученные на основе учредительных документов и государственной регистрации.

Государственный реестр представляет собой единую базу данных, разделенную по всем административно-территориальным уровням РФ и работающую по единым методологическим и программно-технологическим принципам. На сегодняшний день ведение государственного реестра проходит автоматизированным способом, содействие вследствие тесной взаимосвязи оказывают ФНС, Главный научно-исследовательский вычислительный центр и другие государственное службы.

Необходимо учитывать, что организации некоторых видов предпринимательской деятельности требуют регистрации в ином, прописанном в законодательстве порядке (банковская система, предприятия с иностранными инвестициями, финансово-промышленные группы).

Необходимость государственной регистрации вызывает много споров, так как происходит нарушение прав как самих предпринимателей, так и органов, производящих регистрацию. Обобщение и анализ материалов дел, рассматриваемых в суде, показало, что при вынесении решений об отказах в государственной регистрации или наказании организаций, уклоняющихся от государственной регистрации, суды к этому подходят по-разному. Акты местной администрации о государственной регистрации организаций, находящихся за пределами территории ее ведомства, должны признаваться неправомерными.

Государственная регистрация обязательна для юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, а также в случае изменений в их учредительных документах, для физических лиц, осуществляющих деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, а также при прекращении ими деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей.

Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей представляет собой акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, которые составляются после внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях.

Правовые отношения в этой сфере регулируются законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, которое включает в себя Гражданский кодекс РФ, Федеральный закон от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей» и издаваемые при необходимости в соответствии с ними другие нормативные правовые акты Российской Федерации.

1.4. Взаимоотношения с налоговыми и таможенными органами

Любое предприятие обязано платить налоги. Налоги – главный государственный инструмент пополнения бюджетов всех уровней, кроме того, они содействуют рациональному управлению рыночной экономикой. Налоги взимаются с доходов организаций, их имущества, производимых и потребляемых товаров, работ и услуг[9].

Приблизительная структура уплаты некоторых основных налогов малым бизнесом выглядит таким образом.

1. Налог на добавленную стоимость (НДС). Ставка налога – 18 %; по определенным видам товаров и услуг (некоторым группам продуктов питания, детскому и диабетическому питанию, некоторым товарам для детей, периодическим печатнымх изданиям, за исключением периодических печатных изданий рекламного или эротического характера, некоторым медицинским товарам) – 10 % (Налоговый кодекс РФ; ФЗ № 276-ФЗ от 30 декабря 2006 г.); налоговые поступлений идут в федеральный бюджет; объект налогообложения – товары, работы и услуги, реализованные на территории Российской Федерации и импортируемые товары. С 1 января 2007 г. по 31 декабря 2008 г. включительно не облагается НДС (освобождается от налогообложения) ввоз на таможенную территорию Российской Федерации племенного крупного рогатого скота, племенных свиней, овец и коз, семени и эмбрионов указанных племенных животных, племенных лошадей и племенного яйца, осуществляемый сельскохозяйственными товаропроизводителями, отвечающими критериям, предусмотренным п. 2 ст. 346.2 ч. 2-й Налогового кодекса РФ, и российскими организациями, занимающимися лизинговой деятельностью с последующей поставкой их сельскохозяйственным товаропроизводителям, отвечающим критериям, предусмотренным вышеуказанной статьей по перечню кодов товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, определенному Правительством РФ (Федеральный закон от 05 августа 2000 г. № 118-ФЗ).

Оплачивается ежеквартально, до 20 числа месяца. Расчеты по НДС производятся отдельно по каждому отчетному периоду.

В прямые обязанности бухгалтера организации входит занесение данных в форму налоговой декларации.

2. Налог на прибыль организаций регулируется гл. 25 ч. 2. Налогового кодекса РФ, ставка налога – 24 %; объектом налогообложения является валовая прибыль; уплачивается налог ежеквартально или один раз в год, срок напрямую связан с датой предоставления годовой бухгалтерской отчетности (Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 137-ФЗ).

3. Налог на имущество. Налоговые ставки на имущество организации устанавливаются законами субъектов Российской Федерации и не могут превышать 2,2 %; налоговые отчисления направляются в региональный бюджет; объектом налогообложения являются основные средства, нематериальные активы; оплата налога происходит ежеквартально или один раз в год в зависимости от предоставления годовой бухгалтерской отчетности (Федеральный закон от 11 ноября 2003 г. № 139– ФЗ).

4. Налог на реализацию горюче-смазочных материалов. Ставка налога – 25 %; суммы полученных налогов полностью перечисляются в федеральный бюджет; взимается с оборота реализации ГСМ (включая акциз) без НДС; для посредников – с разницы между ценами купли-продажи. Сроки уплаты налога зависят от суммы платежа, бывают месячные и квартальные (Налоговый кодекс РФ).

5. Налог с владельцев транспортных средств. Ставка устанавливается в регионе, так как получатель налога – местный бюджет; объект налогообложения – мощность двигателя; сроки оплаты устанавливаются самостоятельно субъектами РФ (Налоговый кодекс РФ).

6. Налог на приобретение автотранспортных средств. Для прицепов и полуприцепов ставка налога составляет 20 % и 10 %; налог местный, поэтому существует не во всех регионах; объект налогообложения – продажная цена; сроки уплаты налога – 5 дней после приобретения (Налоговый кодекс РФ).