Государственное регулирование инвестиций в инфраструктуре - Сергей Плеханов

Глобальные трансформационные процессы оказывают и могут оказывать воздействие на инвестиционный процесс в сфере инфраструктуры общественного воспроизводства только по двум альтернативным вариантам передачи воздействия, причем как по одному из них, так и по двум вариантам одновременно с их смешением в том или ином виде:

1 вариант – модифицированное рыночно-капиталистической системой хозяйствования воздействие;

2 вариант – непосредственное планомерное воздействие со стороны государства, базирующееся на научно-обоснованном (сознательном) учитывании объективно-обусловленных требований глобальных трансформационных процессов.

Первый вариант воздействия глобальных трансформационных процессов на инвестиционный процесс в сфере инфраструктуры общественного воспроизводства смоделирован на схеме 1.1.2, которая представляет собой комплекс прямых и обратных связей между элементами, определяющими характер этого взаимодействия:

– глобальные трансформационные процессы оказывает существенное воздействие на инвестиционный процесс в сфере инфраструктуры общественного воспроизводства, а он, в свою очередь, в порядке обратной связи оказывает влияние на протекание глобальных трансформационных процессов;

Схема 1.1.2

Взаимодействие объективных и модифицированных направлений воздействия глобальных трансформационных процессов на инвестиционный процесс в сфере инфраструктуры общественного воспроизводства

– объективный характер воздействия глобальных трансформационных процессов, с одной стороны, влияние рыночно-капиталистической системы хозяйствования, уже изживающей себя на современном этапе исторического развития – с другой, находят выражение в модифицированном воздействии на инвестиционный процесс;

– данное модифицированное воздействие отражает объективно обусловленные направления воздействия глобальной трансформации, принимающие рыночно-капиталистические формы;

– рыночно-капиталистическая модификация характера воздействия глобальной трансформации порождает модификацию направлений этого воздействия;

– объективный характер воздействия глобальной трансформации обуславливает объективные направления воздействия;

– объективно обусловленные направления воздействия и их рыночно-капиталистические модификации влияют друг на друга по принципу прямой и обратной связи, причем в результате этого взаимовлияния образуется смешанное воздействие на инвестиционный процесс.

Таким образом, результирующее воздействие глобальных трансформационных процессов и рыночно-капиталистической системы хозяйствования на инвестиционный процесс в сфере инфраструктуры общественного воспроизводства осуществляется по следующим параметрам:

– параметр 1 – объективный характер воздействия;

– параметр 2 – модификация объективного характера воздействия;

– параметр 3 – объективно обусловленные направления воздействия;

– параметр 4 – модификация объектинво-обусловленных направлений воздействия;

– параметр 5 – смешанное, объективно-обусловленное и рыночно-модифицированное воздействие, как по своему характеру, так и направлениям.

На схеме 1.1.3 смоделирована планомерная организация на базе интегрированной системы хозяйствования, сочетающей планово-государственные и рыночные формы и механизмы объективных направлений воздействия глобальный трансформационных процессов на инвестиционный процесс в сфер инфраструктуры общественного воспроизводства. Данная планомерная организация в целом, как система еще не создана ни в одной стране мира, ни тем более в масштабе человеческого сообщества, хотя ее отдельные элементы и формы уже существуют. Создание системы планомерной организации воздействия глобальных трансформационный процессов на инвестиционный процесс в сфере инфраструктуры, как и инвестиционный процесс в целом, на его макро- и мега- уровнях не может иметь иной альтернативы, чем разрушение человеческой цивилизации в результате перерастания экологического кризиса в экологическую катастрофу, что неизбежно в условиях стихийного осуществления инвестиционного процесса, движимого прибылью и накоплением денежного капитала при нанесении ущерба природе, возрастающего в геометрической прогрессии.

На схеме 1.1.3 показано, что планомерная организация воздействия глобальных трансформационных процессов на инвестиционный процесс в сфере инфраструктуры общественного воспроизводства базируется на интегрированной системе хозяйствования, сочетающей планово-государственные и рыночные формы и механизмы. При этом планомерным становится и характер, и направления воздействия глобальной трансформации на инвестиционный процесс в инфраструктурных отраслях. Разумеется, сама глобальная трансформация еще не принимает планомерного характера, как и ее направления, однако ее воздействие опосредуется интегрированной системой хозяйствования на уровне национальной экономики, которая и трансформирует стихийный характер глобально воздействия в планомерный. Чтобы и сами глобальные трансформационные процессы в целом и в разрезе их основных направлений приобрели планомерный характер, интегрированная система хозяйствования должна быть создана и приобрести доминирующее положение уже не на национальном, а на мировом уровне.

Схема 1.1.3

Планомерная организация на базе интегрированной системы хозяйствования, сочетающей планово-государственные и рыночные формы и механизма, объективных направлений воздействия глобальных трансформационных процессов на инвестиционный процесс в сфере инфраструктуры общественного воспроизводства

До этого еще очень далеко, поскольку такая система может быть сформирована только на основе согласования политико-экономических интересов всех ведущих стран мира, причем не только Запада, но и России, Китая, Индии и других. Однако, становящееся уже все более очевидным вызревание мирового экономического кризиса системного порядка, причем центром распространения кризисно процесса являются США, а также нарастание экологического кризиса планетарного масштаба, могут послужить мощным толчком для ведущих стран мира к тому, чтобы создать интегрированную систему мирового хозяйства, базирующуюся не на противостоянии двух мировых систем, как это было до распада СССР в августе 1991 года, и не на гегемонизме США, который вопреки реальности пытается утвердить в мире руководство этой страны, на действительном, а не только формальном согласовании интересов всех стран.

Выделены и определены глобальные трансформационные процессы: трансформация индустриального общества в информационное на базе НТП; нарастание предпосылок мирового экономического кризиса системного порядка; вызревание общепланетарного экологического кризиса; глобализация экономики и информационных потоков; смоделированы структура и взаимодействие глобальных трансформационных процессов в системе многоуровневого общественного воспроизводства; разработана классификация направлений воздействия глобальных трансформационных процессов на инвестиционный процесс в сфере инфраструктуры общественного воспроизводства; эти направления структурированы по трем блокам – объективно обусловленные направления воздействия, их рыночно-капиталистическая модификация, необходимость государственного регулирования в разрезе направлений развития; на основе данной классификации дана системная характеристика воздействий глобальных трансформационных процессов на инвестиционный процесс в отраслях инфраструктуры, с выявлением противоречий, положительных и негативных сторон этих воздействий и определением в связи с этим направлений государственного регулирующего воздействия на инвестиционный процесс; смоделированы альтернативные варианты воздействия глобальной трансформации на инвестиционный процесс в отраслях инфраструктуры применительно к рыночной и интегрированной (смешанной) системам хозяйствования.

1.2. Взаимодействие воспроизводства инфраструктуры и системы общественного воспроизводства

Автором разработана модель взаимодействия воспроизводства инфраструктуры и системы общественного воспроизводства (см. схему 1.2.1). Данная модель построена на основе следующих положений.

1. Процесс воспроизводства инфраструктуры включает в себя, помимо прочего, два взаимосвязанных процесса:

во-первых, инвестиционный процесс в объекты инфраструктуры, связанный как с созданием новых объектов, так и модернизацией, обновлением, расширением уже действующих объектов;

во-вторых, процесс использования объектов инфраструктуры.

2. Оба названные выше процесса в рамках воспроизводства инфраструктуры системы общественного воспроизводства в целом, взаимодействуют по принципу прямой и обратной связи с этой системой. Здесь имеет место взаимодействие составных частей с системой, включающей в себя эти составные части. Ведь воспроизводство инфраструктуры в качестве и инвестиционного процесса, и использования объектов инфраструктуры является неотъемлемой частью системы общественного воспроизводства в целом. Однако инвестиционный процесс в инфраструктурных отраслях и использование объектов инфраструктуры в ходе их текущего функционирования различным образом взаимодействуют с системой общественного воспроизводства.