MITI и японское чудо: рост промышленной политики, 1925-1975 гг. - MITI
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
Предположительной причиной отставки кабинета Тодзио стал захват американцами Сайпана. Киси прямо высказал свое мнение, что после Сайпана у Японии не было шансов на победу, и она должна была предлагать мир. Тодзио был в ярости. Слово "поражение" было практически табуировано в Японии 1944 года, и Тодзио обвинил Киси во вмешательстве в прерогативу верховного командования вооруженными силами. Это было крайне опасное обвинение для Киси. Тодзио осуществлял эффективный контроль над военной полицией. Он был бывшим командиром Кемпея в Квантунской армии и стал причиной гибели нескольких политических деятелей от рук военной полиции за несогласие с ним (например, Накано Сейго*, 1886-1943, депутат Сейма с 1920 г.).
Киси, тем не менее, стоял на своем. Внутренняя реальность заключалась в том, что влиятельные фигуры в Сейме и императорском доме были согласны с Киси и хотели избавиться от Тодзио. Среди них были Кидо Коити* (во дворце), Фунада Нака (в Сейме), Ино Хироя (старый соратник Киси по MAC и тот, о ком Киси жалел, что в 1925 г. не поступил в МКИ вместо сельскохозяйственного факультета; в 1941-1943 гг. он занимал пост министра сельского хозяйства в кабинете Тодзио) и Фудзияма Аитиро* (видный бизнесмен и советник флота, который вместе с адмиралами замышлял заговор против Тодзио после Сайпанской катастрофы). По всей видимости, Тодзио не решился выступить против Киси, опасаясь его многочисленных, но невидимых сторонников. Кстати, после того как Киси стал премьер-министром в 1957 г., он назначил Фудзияму министром иностранных дел в своем первом кабинете, а Ино - министром юстиции во втором.
Кабинет генерала Койсо, сменившего Тодзио, был переходным. "Наблюдательный" Фудзихара стал министром боеприпасов, а заместителем министра он назначил давнего конкурента Киси по бюрократическому цеху - Такеучи Какити (одного из соратников Мурасэ Наокая). Фудзихара продержался на этом посту всего шесть месяцев. В конце 1944 г. он подал в отставку по причине "плохого здоровья" (ему было 75 лет, но он дожил до 1960 г.), однако на самом деле его вынудила уйти коалиция Мицубиси-Сумитомо, опасавшаяся, что министр, связанный с Мицуи, может угрожать их интересам. В качестве замены премьер-министр выбрал нейтральную фигуру - старого бюрократа Министерства внутренних дел и первого директора Исследовательского бюро кабинета министров в 1935 г. Ёсида Сигэру.
Весной 1945 г. падение Иводзимы, вторжение на Окинаву и грандиозный авианалет на Токио 10 марта привели к отставке кабинета Койсо. Новому правительству адмирала Судзуки было поручено довести войну до конца, что и было сделано. На пост министра боеприпасов Судзуки выбрал своего коллегу-адмирала, вездесущего Тоёду Тейдзиро*, который в то время работал главой Управления по контролю за производством чугуна и стали.
Ассоциация. Тойода, в свою очередь, назначил Сиину Эцусабуро * заместителем министра - ту же должность, которую Сиина занимал в MCI до того, как оно стало MM. Именно Сиина фактически возглавил работу своего министерства по подготовке к концу войны, и, оглядываясь назад, следует отдать ему должное за быстрое принятие мер в период серьезной неразберихи.
15 августа 1945 года народ услышал выступление императора, объявившего о капитуляции. Через два дня кабинет Судзуки подал в отставку, и его сменило переходное правительство принца Хигасикуни. Накадзима Чикухэй, знаменитый авиапромышленник, получил портфель для ММ, что, по иронии судьбы, вернуло Накадзиме номинальный контроль над авиационными заводами, которые были отобраны у него и национализированы только в июне предыдущего года. Сиина, однако, продолжал руководить министерством. Всего через десять дней после прекращения боевых действий и за день до прибытия первых союзных войск на авиабазу Ацуги, чтобы подготовить путь для генерала Макартура, Сиина сообщил нескольким своим молодым коллегам, что у него есть для них важное задание, которое они должны выполнить за одну ночь. Они должны были воссоздать MCI до начала оккупации.
Ямамото Такаюки, первый заместитель министра MITI в 1949 г., говорил, что приказ о ночном возрождении MCI был отдан потому, что все гражданские бюрократы в ММ опасались, что союзники уволят или арестуют всех, кто связан с боеприпасами. По словам Шиины, у него были и личные причины, по которым он хотел установить некоторую дистанцию между контингентом MCI и военными в ММ, и он понимал необходимость избавиться от Министерства боеприпасов до того, как это сделают американцы. По разным данным, в воскрешении участвовали Ямамото, Уэно Косити*, Токунага Хисацугу и Хираи Томисабуро*, которые в 1950-е годы стали заместителями министра MITI.
Так, императорским указом № 486 от 26 августа 1945 г. Министерство боеприпасов и Министерство сельского хозяйства и торговли исчезли, а на их месте были восстановлены прежние МКИ и Министерство сельского хозяйства и лесоводства.
Вскоре после создания штаб-квартиры SCAP союзные следователи обнаружили, что в конце войны происходила перетасовка министерств, но не попытались ничего предпринять, поскольку изменения происходили в том направлении, в котором союзники все равно хотели видеть японцев. Один из официальных, хотя и безымянных, американских историков оккупации лишь отметил: "Бюрократы осознавали, что их досрочное сотрудничество с милитаристами и дзайбацу представляет собой угрозу их дальнейшей гегемонии. За несколько недель до официального начала оккупации были уничтожены кадровые документы, произведена массовая смена высших чиновников, предприняты первые шаги по отказу администрации от некоторых наиболее очевидных черт агрессивного империализма".
Поскольку ГКЧП принял решение о непрямой оккупации, в результате которой японское правительство оставалось нетронутым, даже если получало приказы от ГКЧП, союзники не требовали реформирования всех министерств, а только тех, которые были тесно связаны с военными или полицией (одним из них было Министерство внутренних дел), которые по приказу оккупантов были упразднены. ГКЧП намеревался индивидуально разобраться с теми бюрократами, которые, по его мнению, несли ответственность за войну, путем чисток, а не структурных преобразований. Но, как мы видели в главе 2, по последним японским оценкам, число чиновников МКИ, подвергшихся реальной чистке, составило всего 42 человека, а по собственным данным SCAP, она провела расследование в отношении 69 чиновников МКИ, но сняла с должности только 10.
Таким образом, уловка Шиины в последний момент сработала вполне успешно: торгово-промышленная бюрократия сохранила свою преемственность, несмотря на кризис поражения.
Рассказы о том, что происходило в
