Уголовно-исполнительное право - В. Фокин

– формирования нравственных и правовых отношений в среде осужденных, развития их стремления к самосовершенствованию и самовоспитанию;

– психологического обеспечения работы с осужденными с целью оказания им психологической помощи, групповой и индивидуальной психокоррекционной работы;

– социальной работы с осужденными, оказания им помощи в решении вопросов восстановления, поддержания и развития социально полезных связей с родственниками, трудовыми коллективами, общественными и религиозными объединениями и иными организациями;

– подготовки осужденных к освобождению, содействия их трудовому и бытовому устройству после отбытия наказания и последующей социальной реабилитации;

– реализации прав осужденных на свободу совести и вероисповедания, удовлетворения религиозных потребностей, духовных и моральных запросов.

Порядок организации отряда. Отряд создается приказом начальника ИУ. Количество осужденных в отряде устанавливается в соответствии с актами Минюста России в ИУ в пределах 50–100 человек в зависимости от вида режима и численности осужденных, в воспитательной колонии – 120 человек.

Распределение осужденных по отрядам осуществляется в порядке, установленном Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Минюста России от 30 июля 2003 г. № 224. Осужденные зачисляются в отряд на весь период нахождения в учреждении. Перевод их в другие отряды допускается, как правило, при изменении условий отбывания наказания (в тюрьме – при изменении вида режима), а также, в исключительных случаях, – на основании приказа начальника учреждения.

Руководство отрядом осуществляет его начальник. В воспитательной колонии отрядом руководит старший воспитатель. Должность начальника отряда подлежит замещению лицами начальствующего состава, имеющими, как правило, высшее или среднее профессиональное образование.

В своей деятельности начальник отряда руководствуется действующим законодательством, нормативно-правовыми актами, регламентирующими порядок исполнения уголовных наказаний и органов профессиональной деятельности сотрудников ИУ. Работа организуется на основе квартального плана воспитательной работы с осужденными, составленного с учетом специфики учреждения, складывающейся обстановки в отряде и на производственных участках, где трудоустроены осужденные отряда, а также предложений других отделов и служб ИУ. План согласовывается с заместителем начальника учреждения по кадрам и воспитательной работе и утверждается начальником ИУ. Привлечение начальников отрядов к деятельности, не связанной с выполнением требований и норм уголовно-исполнительного законодательства, чрезвычайными обстоятельствами, не допускается.

В каждом отряде создается совет воспитателей. Его численность и персональный состав определяются начальником ИУ согласно требованиям законодательства. Из числа осужденных в отряде приказом начальника учреждения назначается старший дневальный (дневальный). Его права и обязанности определяются начальником ИУ.

В отряде создаются условия для обеспечения личной безопасности осужденных, сохранения и поддержания их здоровья, проведения воспитательной, психолого-педагогической, социальной и иной работы, повышения образовательного, профессионального и культурного уровня, удовлетворения духовных запросов, подготовки к освобождению.

Отряд обеспечивается отдельными жилыми и коммунально-бытовыми помещениями с учетом требований действующего законодательства и нормативно-правовых актов Минюста России, комнатой для воспитательной работы, телевизором, приемником радиотрансляционной сети, спортинвентарем и спортивной площадкой (на изолированном участке).

Формирование и непосредственный контроль за работой самодеятельных организаций осужденных в отряде, соблюдением ими требований действующего законодательства возлагается на начальника отряда.

Организация воспитательной работы в отряде. Общее руководство и контроль за организацией воспитательного процесса в отрядном звене осуществляет начальник ИУ, который обеспечивает:

– комплексный подход к организации и проведению воспитательной работы с осужденными, привлечение к участию в ней сотрудников всех отделов и служб ИУ, а также учителей общеобразовательных школ, преподавателей и мастеров профессиональных училищ при ИУ, представителей общественности, родственников осужденных;

– выполнение требований нормативно-правовых актов, регламентирующих режим в ИУ, принятие мер к повышению его роли в исправлении осужденных;

– использование и совершенствование традиционных, выработка и внедрение новых форм и методов воспитательного воздействия на осужденных, а также положительного отечественного и зарубежного опыта, научных рекомендаций;

– создание, укрепление и развитие материальной базы для воспитательной работы с осужденными.

Кроме того, он участвует в мероприятиях, проводимых в отрядах.

Руководство организацией воспитательной работы в отрядах осуществляет заместитель начальника учреждения по кадрам и воспитательной работе, который обеспечивает:

– контроль за разработкой планов воспитательной работы с осужденными в учреждении, комплексным применением к ним мер воспитательного воздействия;

– взаимодействие сотрудников отдела воспитательной работы с осужденными и начальников отрядов с сотрудниками других служб ИУ;

– методическое руководство советами воспитателей отрядов, самодеятельными организациями осужденных, контроль их формирования и обучения, а также соблюдения уголовно-исполнительного законодательства в процессе их деятельности;

– обучение начальников отрядов, членов советов воспитателей и других сотрудников ИУ формам и методам воспитательной работы с осужденными, основам права, педагогики и психологии;

– привлечение к воспитательной работе с осужденными общественных и религиозных объединений, взаимодействие с организациями различных форм собственности с целью содействия в бытовом и трудовом устройстве, оказания социальной, гуманитарной и иной помощи.

Кроме того, он участвует в мероприятиях, проводимых в отрядах.

Организацию контроля за поведением осужденных, выполнением ими требований установленного законом порядка отбывания наказания и соблюдением Правил внутреннего распорядка ИУ осуществляет заместитель начальника ИУ по безопасности и оперативной работе, который обеспечивает:

– участие работников подчиненных отделов и служб в воспитательном процессе с осужденными и работе советов воспитателей отрядов;

– проведение совместно с работниками воспитательного аппарата ИУ индивидуальной работы с осужденными, состоящими на профилактических учетах, а также с лицами, содержащимися в штрафном (дисциплинарном) изоляторе, едином помещении камерного типа, помещении камерного типа, одиночных камерах и запираемых помещениях;

– организацию занятий с осужденными, направленных на их исправление, формирование уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, повышение их образовательного и культурного уровня;

– руководство работой секции дисциплины и порядка, совета коллектива колонии, их формирование и обучение их членов формам и методам работы.

Кроме того, он участвует в мероприятиях, проводимых в отрядах.

Руководство организацией трудового процесса осужденных, повышение важности общественно полезного труда в исправлении и формировании добросовестного отношения к труду осуществляет заместитель начальника учреждения – директор предприятия. Он обеспечивает:

– непосредственное участие работников производственно-технических служб в воспитательной работе с осужденными и работе советов воспитателей отрядов;

– проведение совместно с начальниками отрядов индивидуальной воспитательной работы с осужденными, отказывающимися от общественно полезного труда, не выполняющими нормы выработки, злостными нарушителями трудовой дисциплины;

– организацию трудового соревнования осужденных, ежеквартальное обобщение совместно с сотрудниками воспитательного аппарата ИУ практики трудового воспитания и принятие мер к улучшению этой работы;

– руководство работой производственной секции, подбор и обучение ее членов;

– ежемесячное проведение в отрядах занятий по основам производственно-хозяйственной и экономической деятельности ИУ.

Кроме того, он участвует в мероприятиях, проводимых в отрядах.

Материально-бытовой частью заведует заместитель ИУ по тылу, который обеспечивает:

– поотрядное размещение и коммунально-бытовое обеспечение осужденных;

– организацию и проведение смотров санитарно-бытового состояния помещений, закрепленных за отрядами;