Административное право - Коллектив авторов

• защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в уголовно-исполнительной системе;

• условия содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах.

ФСИН осуществляет:

• направление осужденных к месту отбывания наказания, их размещение, а также перевод осужденных и лиц, содержащихся под стражей, из одних учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов в другие в порядке, установленном законодательством РФ;

• меры по обеспечению сотрудников уголовно-исполнительной системы оружием и специальными средствами, по соблюдению правил оборота оружия в уголовно-исполнительной системе в порядке, установленном Правительством РФ;

• медико-санитарное обеспечение осужденных и лиц, содержащихся под стражей, надзор за исполнением санитарного законодательства РФ, а также применение к осужденным принудительных мер медицинского характера и обязательного лечения;

• подготовку материалов о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, для представления в Минюст РФ;

• разрешительные, контрольные и надзорные функции в области промышленной безопасности на производственных объектах уголовно-исполнительной системы;

• функции государственного заказчика, в том числе в области государственного оборонного заказа, в порядке, установленном законодательством РФ;

• пенсионное обеспечение лиц, уволенных со службы из уголовно-исполнительной системы, а также членов их семей;

• материально-техническое обеспечение деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, предприятий учреждений, исполняющих наказания, а также иных предприятий и учреждений, специально созданных для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы;

• ведомственную экспертизу обоснования инвестиций в строительство, проектной документации на реконструкцию и строительство объектов уголовно-исполнительной системы, а также на капитальный ремонт зданий и сооружений;

• охрану учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, осужденных и лиц, содержащихся под стражей;

• организацию в пределах своей компетенции специальных перевозок осужденных и лиц, содержащихся под стражей, их конвоирование и охрану на период конвоирования.

Вопрос 4. Федеральная служба судебных приставов

В соответствии с Положением о Федеральной службе судебных приставов, утвержденным Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1316, ФССП является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов и актов других органов.

ФССП подведомственна Минюсту РФ. Ее возглавляет директор Федеральной службы судебных приставов – главный судебный пристав Российской Федерации, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом РФ по представлению председателя Правительства РФ.

Основными задачами ФССП являются:

• обеспечение установленного порядка деятельности Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, судов общей юрисдикции и арбитражных судов;

• организация принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также актов других органов, предусмотренных законодательством РФ об исполнительном производстве;

• управление территориальными органами ФССП.

ФССП обеспечивает:

• установленный порядок деятельности судов;

• осуществление исполнительного производства по принудительному исполнению судебных актов и актов других органов;

• применение мер принудительного исполнения и иных мер на основании соответствующего исполнительного документа;

• проведение оценки и учета арестованного и изъятого имущества.

ФССП России организует:

• хранение и принудительную реализацию арестованного и изъятого имущества;

• розыск должника-организации, а также имущества должника (гражданина или организации);

• участие судебных приставов-исполнителей в защите интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве, а также в процедурах банкротства;

• участие судебных приставов-исполнителей в исполнении решений комиссий по трудовым спорам.

Тема 17 Управление в области образования

Вопрос 1. Понятие и принципы образования, общие требования к его содержанию. Система образования в Российской Федерации

В соответствии с Законом РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» (в ред. от 17 декабря 2009 г.) (далее – Закон об образовании) под образованием понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов).

Под получением гражданином (обучающимся) образования понимается достижение и подтверждение им определенного образовательного ценза, которое удостоверяется соответствующим документом.

Право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав российских граждан. Кроме того, согласно п. 1 ст. 1 Закона об образовании Российская Федерация провозглашает область образования приоритетной.

В соответствии с законодательством гражданам гарантируется возможность получения образования независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям (объединениям), возраста, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения, наличия судимости. Ограничения прав граждан на профессиональное образование по признакам пола, возраста, состояния здоровья, наличия судимости могут быть установлены только законом.

Государственная политика в области образования основывается на следующих принципах’.

1) гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности. Воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье;

2) единство федерального культурного и образовательного пространства. Защита и развитие системой образования национальных культур, региональных культурных традиций и особенностей в условиях многонационального государства;

3) общедоступность образования, адаптивность системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся, воспитанников;

4) светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях;

5) свобода и плюрализм в образовании;

6) демократический, государственно-общественный характер управления образованием. Автономность образовательных учреждений.

Содержание образования является одним из факторов экономического и социального прогресса общества и должно быть ориентировано на обеспечение самоопределения личности, создание условий для ее самореализации, развитие общества, укрепление и совершенствование правового государства.

Содержание образования должно обеспечивать:

• адекватный мировому уровень общей и профессиональной культуры общества;

• формирование у обучающегося адекватной современному уровню знаний и уровню образовательной программы (ступени обучения) картины мира;

• интеграцию личности в национальную и мировую культуру;

• формирование человека и гражданина, интегрированного в современное ему общество и нацеленного на совершенствование этого общества;

• воспроизводство и развитие кадрового потенциала общества.

Система образования в Российской Федерации представляет собой совокупность взаимодействующих:

• преемственных образовательных программ различных уровня и направленности, федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований;

• сети реализующих их образовательных учреждений и научных организаций;

• органов, осуществляющих управление в сфере образования, и подведомственных им учреждений и организаций;

• объединений юридических лиц, общественных и государственно-общественных объединений, осуществляющих деятельность в области образования.

Вопрос 2. Типы образовательных учреждений. Формы получения образования в Российской Федерации

Образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательное учреждение является юридическим лицом.