Наука о социальной политике: методология, теория, проблемы российской практики. Том II. Становление науки о социальной политике - Борис Ракитский

В полной мере таким задачам отвечает замысел Независимого профсоюза горняков, Федерации профсоюзов авиадиспетчеров, Ассоциации профсоюзов летного состава гражданской авиации. Это профсоюзы, и они независимые. Они пытаются вобрать в себя опыт не только сугубо экономической борьбы за условия труда и оплаты, но и опыт польской «Солидарности» и сверх него – понимание собственной ответственности за состояние власти в нашей стране. Сегодня НПГ и другие первые независимые профсоюзы – комплексные общественные объединения, функции и задачи которых выходят за рамки чисто профсоюзной работы. Так распорядилась жизнь, такие она предъявила требования к профсоюзам, такую им дала нагрузку.

Первые шаги независимых профсоюзов содержат немало промахов и недоработок, немало неопределенностей и непродуманности. Но в целом новые неотраслевые независимые профсоюзы на верном пути.

Наконец, ещё проблема – одна из коренных для рабочего движения. Это проблема его политической организации. Нужна ли рабочему движению политическая партия (или несколько политически партий)? Если нужна, то как её создавать? Если не нужна, то как и кто будет выполнять функции, свойственные политической партии рабочего класса?

Как политическая сила рабочий класс, конечно же, должен глубоко осознавать свою общественную роль, иметь свою идеологию (систему представлений, идей), стратегию и тактику. Все интересы рабочего класса должны быть осмыслены с учетом его взаимоотношений в другими классами и общественными группами (то есть осмыслены политически), чтобы действия были целенаправленными и результативными. Требуется и координация действий разных форм общественной активности рабочих. Наилучшим образом эти функции выполнила бы партия или разные партии, социальной базой которых является рабочий класс.

В настоящее время в СССР и в республиках нет ни одной политической партии, которая отражала бы интересы рабочего класса и могла бы выполнить функции глубокого осмысления ситуации, сплочения рабочих масс для единого мощного политического действия, координации рабочих и профессиональных организаций.

Рабочие (при всей их нужде в политической организованности) давно и окончательно отказали КПСС и её республиканским организациям в претензии быть партией рабочего класса. Фактически это была корпорация по жёстокой эксплуатации народа, костяк тоталитарного режима. Миллионы рядовых членов КПСС оказались просто толпой людей, на которых верхушка КПСС могла положиться в своих антинародных делах. Сосредоточив в своём распоряжении огромные ресурсы и большинство способных людей, КПСС представляла грозную силу. Большой победой демократии стало в 1991 г. рассеивание этой силы. Осколки КПСС выходят теперь в форме разных новых партий и движений типа Народной партии Свободной России, Социалистической партии трудящихся, Движения демократических реформ и др. Рабочие сторонятся этих продолжательниц дела КПСС, интуитивно чувствуя их намерения «стать во главе», отруководить народом.

Ещё ранее образовались Объединенный фронт трудящихся, общество «Единство» (во главе с Ниной Андреевой), другие оголтелые организации, поощряемые и поддерживаемые КПСС. Возникли и малочисленные группы фанатически настроенных людей, объявивших себя партиями диктатуры пролетариата, рабочими партиями и т. п. Это сектантские организации, работающие изолированно в занятые в основном словопрениями о том, что перестройка и демократия разрушают завоевания социализма. Для них социализм – это сталинский режим и застой под руководством КПСС.

Либерально-буржуазные партии (республиканцы, социал-демократы, свободные демократы, христианские демократы и др.) делают слабые попытки контачить с рабочим классом. Но он для них всё же чужой, они ориентированы на «новый средний класс», на предпринимателя с человеческим лицом, а многие и просто на тех, кто сегодня у власти.

И, наконец, образуются (вернее, объявляют о своём образовании) новые партии – такие как Партия труда, в которой густо представлены функционеры казенных профсоюзов вперемешку с людьми, по-настоящему помогающими рабочему движению. Общая ошибка подобных инициатив – желание основать партию вроде как фирму: зарегистрируем название, дадим объявление, рекламу, и клиент начнёт подходить, подтягиваться, вступать в ряды. Рабочие партии так не возникают. Потому что рабочий идёт в партию не развлекаться и не от нечего делать. Рабочие создают свои партии, когда понимают, что без них никак не обойтись.

Понимание того, что без политической партии рабочему классу в нашей ситуации не обойтись, пока что не возникло, массой рабочих не овладело. Хотя всё больше и больше жизнь к такому пониманию подталкивает. Не исключено, что в ближайшие месяцы возникнут инициативные группы по созданию рабочей политической партии. Но создаваться она может только снизу, только по инициативе активных рабочих. Все рабочие организации, надо думать, окажут содействие такой инициативе, если её проявят не пустые болтуны, а серьёзные рабочие, имеющие авторитет в рабочем движении.

А пока поживём без рабочей партии. Кто же будет и кто способен в этих условиях выполнять политические функции в рабочем движении? Приходится и придётся выполнять эти функции всем без исключения рабочим организациям. Наиболее активные из них – рабочие комитеты, стачкомы, независимые профсоюзы – уже занимаются политической работой. Конечно, это не их, так сказать, профиль. Но в непосредственном соединении политической и профсоюзной, политической и забастовочной работы имеется огромнейший плюс. Грамотных и опытных организаторов в рабочей среде пока ещё немного. Объединение их в общем деле полезно.

Выход пока что один. Пусть независимые профсоюзы, рабочие комитеты, союзы трудящихся, Конфедерация труда смело и без сомнений занимаются выполнением и своих профильных, и политических функций. Не будем спешить и торопить процессы образования массовых рабочих партий. Но не будем и препятствовать этим процессам. Потребность нового шага в становлении рабочих как класса, потребность в политических организациях и партиях уже обозначилась и быстро станет злободневным делом. Это дело рабочим по плечу.

Рабочая политика не терпит политиканства, стремления воспользоваться активностью рабочих ради достижения чьих-то карьерных или тактических целей. Рабочая политика – дело массовое, классовое. Только ради интересов всего трудового народа дозволительно и справедливо использовать на полную мощность основные политические ресурсы рабочего движения – его сплоченность, настойчивость и солидарность.

СПЛОЧЕННОСТЬ!

НАСТОЙЧИВОСТЬ!

СОЛИДАРНОСТЬ!

Май 1992

Социальная защищённость и её типы

Социальная защищённость есть ценность, то есть специфический параметр общественного устройства, системы общественных отношений.

В тоталитарной идеологии категория «ценность», по существу, игнорируется. Поэтому подавляющее большинство кадров управления не имеет чёткого представления ни о сути, ни о месте ценностей в общественном устройстве. Процесс демократизации общества и управления производством требует учёта и удовлетворительного (надёжного) решения проблемы ценностей. Отсюда необходимость дать предварительные пояснения.

Общество существует как целостная система, качественная определённость которой обеспечивается прочностью сущностных и содержательных связей. В ряду этих связей одна из ведущих – связь интересов, то есть осознанных потребностей субъектов общества. От прочности (устойчивости) связи интересов зависит социальная устойчивость общества. В свою очередь, ценности – это общественные отношения (параметры общественного устройства) по поводу взаимосвязи интересов субъектов общества. Субъектами общества являются люди, их разнообразные устойчивые группы, общности (семья, население региона, трудовой коллектив, народность, нация, народ), общество в целом.

Общее для всех ценностей – причастность субъекта к обществу как к среде, благоприятной для достижения его (субъекта) интересов. В ряду ценностей можно назвать справедливость, заинтересованность, защищённость и др. Ценности – это то в общественном устройстве, чем люди, социальные группы, общности, классы, общество в целом дорожат как основами своего существования и развития.

Проблематика ценностей стоит и выглядит по-разному в тоталитарном и демократическом обществах. В тоталитарном обществе люди подавлены властвующим субъектом, лишены возможностей свободно выражать и отстаивать свои интересы. Тоталитаризм – бессубъектное (вернее, моносубъектное) общество, в котором произвольно действует один верховный субъект, а остальные имеют номинальное значение как субъекты, они несамостоятельны в своих общественных действиях. Ценности тоталитарного общества деформированы всевластием, произволом. Взаимосвязь интересов вырождается здесь в универсальную зависимость от монополиста (узурпатора) власти.