Словарь терминов и понятий по медицинскому праву - Наталья Ардашева
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
Учитывая изложенное, суд правомерно пришел к выводу, что в деятельности Центра «Дианетика» Республики Башкортостан использовались технологии дианетических методов в форме «одитинга», которые включали в себя мероприятия медицинского характера, т. е. указанный Центр, не имея соответствующей лицензии, занимался медицинской деятельностью. При этом сотрудники данного Центра не имели медицинского образования.
Общественная организация Центр «Дианетика» Республики Башкортостан в нарушение данной нормы, а также вышеприведенных требований Закона Российской Федерации «Об образовании» и Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» без получения необходимых разрешений осуществляла образовательную и медицинскую деятельность, что правильно расценено судом как неоднократное и грубое нарушение закона, являющееся достаточным основанием для решения о ликвидации этой общественной организации.
См. Определение СК по гражданским делам Верховного суда РФ от 21 мая 2004 г. № 49-Г04-48 «Решение суда о ликвидации общественной организации признано правильным» (извлечение).
Диплом врача – документ установленного образца, выдаваемый гражданину по окончании высшего медицинского учебного заведения и дающий ему право заниматься медицинской практикой.
В соответствии с Основами законодательства об охране здоровья граждан, право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности.
Врачи в период их обучения в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения имеют право на работу в этих учреждениях под контролем медицинского персонала, несущего ответственность за их профессиональную подготовку. См. также Интерн.
Студенты высших и средних медицинских учебных заведений допускаются к участию в оказании медицинской помощи гражданам в соответствии с программами обучения под контролем медицинского персонала, несущего ответственность за их профессиональную подготовку, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения.
Лица, не имеющие законченного высшего медицинского или фармацевтического образования, могут быть допущены к занятию медицинской или фармацевтической деятельностью в должностях работников со средним медицинским образованием в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения.
Врачи или провизоры, не работавшие по своей специальности более пяти лет, могут быть допущены к практической медицинской или фармацевтической деятельности после прохождения переподготовки в соответствующих учебных заведениях или на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций.
Работники со средним медицинским или фармацевтическим образованием, не работавшие по своей специальности более пяти лет, могут быть допущены к практической медицинской или фармацевтической деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения либо на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций.
Лица, получившие медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах, допускаются к медицинской или фармацевтической деятельности после экзамена в соответствующих учебных заведениях Российской Федерации в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, а также после получения лицензии на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.
О порядке допуска к медицинской и фармацевтической деятельности в Российской Федерации лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах, см. Постановление Правительства РФ от 7 февраля 1995 г. № 119.
Лица, незаконно занимающиеся медицинской деятельностью, несут уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. См. Незаконное занятие народной медициной и частной клинической практикой.
См. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1. Ст. 54.
Дисциплинарная ответственность. За совершение дисциплинарного проступка, т. е. неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить меры дисциплинарного взыскания, предусмотренные трудовым кодексом, а также меры, предусмотренные локальными нормативными актами.
Дисциплина труда – обязательное для всех работников, в том числе медицинских, подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с Трудовым кодексом РФ, иными законами, коллективным договором, соглашением, трудовым договором, локальными нормативными актами организации.
Правила внутреннего трудового распорядка – локальный нормативный акт организации, регламентирующий в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений.
Трудовым кодексом РФ (ст. 192) предусмотрены следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение по соответствующим основаниям.
Наложение дисциплинарного взыскания – это право работодателя, но вопрос об ответственности должен решаться с учетом тяжести совершенного проступка. В качестве обязательного признака проступка необходимо наличие вины работника. Это означает, что если работник не выполняет порученную работу из-за того, что у него нет необходимых инструментов, не работает прибор, то его нельзя привлечь к дисциплинарной ответственности.
Привлекать работника к ответственности можно только за невыполнение возложенных на него трудовых обязанностей. Например, нельзя объявить выговор медицинской сестре, отказавшейся мыть пол в своем кабинете. Но отказ мыть инструменты по окончании работы будет являться дисциплинарным проступком, поскольку это входит в ее обязанности.
Отказ работника от выполнения работ при возникновении опасности для его жизни и здоровья либо от выполнения не предусмотренных трудовым договором тяжелых работ или работ с вредными или опасными условиями труда не влечет за собой дисциплинарной ответственности (ст. 220 ТК). Хотя в практике медицинских учреждений очень часто среднему медицинскому персоналу в период ремонта и в других случаях приходится выполнять работу, не обусловленную трудовым договором и должностными обязанностями, например, перетаскивать мебель, кровати и прочие тяжелые вещи. Отказ выполнять эту работу не будет являться дисциплинарным проступком.
С целью определения соответствия состояния здоровья работников поручаемой им работе при поступлении на работу и после поступления периодически проводятся медицинские осмотры. При отказе от прохождения обязательного медицинского освидетельствования на выявление ВИЧ-инфекции, медицинского освидетельствования без уважительных причин работник подлежит дисциплинарной ответственности. Медицинский работник, разумеется, не будет сразу уволен, но работодатель имеет право отстранить его от работы и одновременно объявить ему замечание или выговор.
Наложение на работника дисциплинарного взыскания ограничено сроком – не позднее одного месяца со дня обнаружения (но не совершения) проступка (ст. 193 ТК РФ). В этот период не включается время болезни работника, пребывания его в отпуске.
Кроме того, если для наказания работника нужно согласие представительного органа работников, то в месячный срок не включается также время, необходимое для согласования приказа работодателя с этим органом.
Днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по службе подчинен работник, стало известно о совершении проступка.
Но если с момента совершения проступка минуло больше полугода, то привлечь работника к ответственности уже нельзя. Исключением здесь будут лишь те правонарушения, которые выявляются по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки. Для привлечения работника к ответственности за такие нарушения установлен особый срок – два года со дня его совершения. Кроме того, если в отношении работника возбуждено уголовное дело, то в указанные сроки не включается время его расследования и судебного рассмотрения.
