Создание фундамента социалистической экономики в СССР (1926—1932 гг.) - коллектив авторов

Как показывает таблица, наибольший рост оборота в ценностном выражении в 1932 г. по сравнению с 1928 г. падал на картофель и овощи, плоды, фрукты и ягоды, кондитерские изделия, хлеб, что определило значительное повышение удельного веса этих товаров во всем розничном обороте; наименьший рост оборотов наблюдался по товарной группе «мука, крупа и макаронные изделия» (главным образом за счет муки в связи с ростом потребления печеного хлеба) и особенно по сахару (что было связано с недостаточным уровнем его производства), в результате чего удельный вес сахара в розничном обороте снизился почти в 3 раза; снижение доли сахара в значительной степени компенсировалось увеличением реализации кондитерских изделий. Что касается приведенных в таблице непродовольственных товаров, то здесь сравнительно небольшой рост оборотов имелся только по тканям. Это привело к сокращению удельного веса их реализации во всем розничном обороте более чем в 2,5 раза. Такое положение было вызвано, с одной стороны, увеличением промышленного пошива и реализации готовой одежды, а с другой, — недостаточным уровнем производства тканей текстильной промышленностью. Из-за недостаточного производства сравнительно слабо развивалась в эти годы также торговля металлической посудой, мебелью и некоторыми другими товарами. Значительно увеличилась розничная продажа трикотажных изделий, обуви, культтоваров и др.

При анализе данных, приведенных в таблице, следует иметь в виду влияние ценового фактора на изменение структуры товарооборота. С 1926 по 1932 г. движение розничных цен в стране прошло через несколько последовательных стадий. Пленум Центрального Комитета партии в феврале 1927 г. дал директиву снизить к 1 июля 1927 г. против уровня 1 января этого же года розничные цены по всем промышленным товарам не менее чем на 10%, устранив при этом образовавшиеся «ножницы» между оптовыми и розничными ценами. Вместе с тем по ряду товаров было намечено снизить и отпускные цены промышленности на основе снижения себестоимости производства. Это задание, несмотря на ряд трудностей, обусловленных товарным дефицитом, было в основном выполнено, что способствовало повышению реальной заработной платы трудящихся и реальных доходов крестьян.

В 1927/28 г. в государственной и кооперативной торговле продолжалось дальнейшее снижение цен на некоторые промышленные товары (уровень цен обобществленной торговли на промышленные товары снизился в 1927/28 г. против 1926/27 г. в среднем на 5,5%) при росте цен частной торговли на сельскохозяйственные товары за 1927/28 г. в среднем на 20%1303. В результате общее соотношение розничных цен во всей торговле на промышленные и сельскохозяйственные товары существенно изменилось в пользу сельскохозяйственных товаров. В то время как общий уровень розничных цен снизился в 1927/28 г. по сравнению с 1925/26 г. на 4,6% исключительно за счет промышленных товаров, по которым цены снизились более чем на 10%, индекс цен на сельскохозяйственные продукты повысился на 4,5%, вследствие чего «ножницы» между уровнем розничных цен на сельскохозяйственные и промышленные товары не только не уменьшились, но, напротив, увеличились. Если в 1925/26 г. отношение индекса розничных цен на промышленные товары к индексу розничных цен на сельскохозяйственные товары составляло 114,5% (соотношение этих цен в 1913 г. принято за 100), то в 1927/28 г. оно составило 98,1%1304. Это было связано с отставанием сельского хозяйства от растущих потребностей страны, с изменением пропорций в развитии промышленного и сельскохозяйственного производства. В дальнейшем разрыв розничных цен на промышленные и сельскохозяйственные товары увеличился еще больше.

На следующей стадии, в период с 1928 по 1931 г., розничные цены на товары, реализуемые в государственной и кооперативной торговле по нормальным ценам, были в основном стабильными. По данным городской торговой сети потребительской кооперации, занимавшей преобладающее место в розничном обороте, общетоварный индекс цен в среднем за 1931 г. по сравнению со среднегодовым уровнем цен 1928 г. возрос на 6%. Но при этом по многим непродовольственным товарам цены сохранились в основном без изменений, а по некоторым товарам, например по хлопчатобумажным тканям, хозяйственному мылу и другим, даже снизились, между тем как на ряд продовольственных товаров, главным образом сельскохозяйственных продуктов (картофель, мясо, масло топленое, яйца и др.), цены несколько повысились. За это время незначительно снизились средние цены на продовольственные товары промышленного производства — печеный хлеб, сахарный песок, растительное масло1305. Таким образом, Советское государство, несмотря на продовольственные затруднения и недостаток промышленных товаров, сохраняло устойчивость цен в сфере организованной торговли по карточкам. Рационирование продажи товаров по устойчивым ценам обеспечивало не только сохранение, но и повышение реального потребления трудящихся, учитывая происходивший в эти годы рост денежной заработной платы.

Известную поправку в соотношение цен по отдельным товарам вносит более высокий уровень коммерческих цен. В целом по всем товарам коммерческие цены не оказывали большого влияния на средний индекс цен (не более 7—8%), так как удельный вес реализации по коммерческим ценам во всем розничном товарообороте страны был небольшим, но по отдельным товарам роль коммерческих цен была значительной.

В 1932 г. цены государственной и кооперативной торговли были несколько повышены по всему кругу товаров, что было связано с изменением масштаба цен и стоимостных пропорций в народном хозяйстве. Однако общий рост заработной платы рабочих и служащих и доходов колхозников намного превысил рост цен, в результате чего реальные доходы трудящихся в конечном счете значительно повысились по сравнению с 1928 г.

Повышение в 1928—1932 гг. удельного веса продовольственных товаров во всем розничном товарообороте было в известной степени связано с различным изменением цен на продовольственные и непродовольственные товары. Пересчет розничного оборота потребительской кооперации по городу и селу в неизменные цены показывает, что в 1931 г. доля продовольственных товаров (без алкогольных напитков) сохранилась примерно на уровне 1928 г. (45,3% в 1928 г. и 45,6% в 1931 г.). Однако по мере дальнейшего увеличения производства и реализации населению таких продовольственных товаров, как сахар, мясо, жиры и ряда дефицитных непродовольственных товаров, структура розничного товарооборота существенно изменилась.

Значительные изменения в годы первой пятилетки произошли и в географическом размещении розничного товарооборота по стране, что определялось соответствующим развитием производительных сил в отдельных районах. Социалистическая индустриализация ранее отсталых окраин и национальных районов обусловила создание новых промышленных центров, вызвала увеличение численности рабочих и всего городского населения этих районов. Так, при общем увеличении численности рабочих по всей стране с 1929 по 1932 г. на 88,6%, в районах Урала — Кузбасса (Урал, Башкирия, Казахстан, Западная Сибирь) число рабочих возросло на 128,3%, в восточных районах (Дальний Восток, Восточная Сибирь, Якутия) — на 154,7%, в районах Средней Азии — на 141,4%1306. За годы пятилетки вместе со строительством крупнейших промышленных предприятий был создан целый ряд новых городов. Все это вызывало необходимость организации в этих городах и новых промышленных центрах торгового обслуживания населения, расширения торговой сети, усиленного завоза товаров, развертывания товарооборота.

Наибольший прирост розничной сети в период первой пятилетки наблюдался в тех национальных районах, где ранее она была совершенно недостаточной. Так, в Таджикской ССР число розничных предприятий государственной и кооперативной торговли в 1932 г. по сравнению с 1928 г. выросло в 11 раз, в Киргизской АССР — в 4,3 раза, в Казахской АССР — в 4,1 раза, в Узбекской ССР — в 2,8 раза и т. д.1307 Из отдельных краев и областей РСФСР и Украинской ССР розничная сеть государственной и кооперативной торговли наиболее быстро развивалась в основных промышленных центрах и на новостройках. В этих же индустриальных центрах наиболее высокими темпами развивался в годы первой пятилетки и розничный товарооборот.

Развитие розничного товарооборота государственной и кооперативной торговли (включая общественное питание) в годы первой пятилетки по отдельным республикам и изменение их соотношения в общем объеме товарооборота страны характеризуется данными табл. 3 (в ценах соответствующих лет)1308.

Таблица 3

Развитие розничного товарооборота по республикам 1928 г. 1932 г. 1932 г., % к 1928 г. 1928 г. 1932 г. млн. руб. % к итогу Всего по СССР 11774 40357 342,8 100,0 100,0 В том числе РСФСР 7927 27132 342,3 67,3 67,2 Украинская ССР 2500 7817 312,7 21,2 19,4 Белорусская ССР 334 893 267,4 2,8 2,2 Казахская АССР 243 835 343,6 2,1 2,1 Молдавская АССР 10 55 550,0 0,1 0,1 Республики Средней Азии (Узбекская, Туркменская, Таджикская, Киргизская) 390 1748 448,2 3,3 4,3 Республики Закавказья (Грузинская, Азербайджанская, Армянская) 370 1877 507,3 3,2 4,7

Приведенные данные показывают, что в то время как доля РСФСР в общем товарообороте страны сохранилась в 1932 г. на уровне 1928 г., а Украинской и Белорусской республик несколько снизилась, значительно повысился удельный вес республик Средней Азии и Закавказья в результате более быстрого развития в них розничного оборота государственной и кооперативной торговли.