Создание фундамента социалистической экономики в СССР (1926—1932 гг.) - коллектив авторов

* «Советская торговля». Статистический сборник. М., 1956, стр. 14, 20.

Уже в 1931 г. размеры оборота частной торговли стали ничтожной величиной, и практически частник был полностью вытеснен из сферы товарооборота. Прирост розничного товарооборота обобществленного сектора восполнил к концу пятилетки товарооборот вытесненной частной торговли.

Однако государственные и кооперативные торговые организации оказались недостаточно подготовленными к быстрому замещению свертываемой частной торговой сети. Расширение предприятий розничной торговли обобществленного сектора проходило значительно медленнее вытеснения частника1286.

Развитие розничной сети ускорилось с 1931 г., после указания партии и правительства, что вытеснение частника и частной торговли «не означает уничтожения всякой торговли», наоборот, «вытеснение частной торговли предполагает всемерное развитие советской торговли и развертывание сети кооперативных и государственных торговых организаций по всему Союзу ССР»1287. В 1931 г. и еще больше в 1932 г. происходит увеличение числа розничных предприятий государственной и кооперативной торговли. Однако в целом за исследуемый период общая численность предприятий розничной торговли по стране уменьшилась. При этом следует иметь в виду те изменения, которые произошли в этот период в составе торговой сети и в формах реализации товаров. Во-первых, вместо мелкой розничной сети частных торговцев, состоявшей преимущественно из ларьков и палаток, государственные и кооперативные торговые организации открывали главным образом магазины и лавки. Из общего прироста числа розничных предприятий государственной и кооперативной торговли за период с 1926/27 по 1932 г. на долю магазинов приходилось 80,7 тыс., или 56,2%, а на долю ларьков и палаток — 62,8 тыс., или 43,8%1288. Во-вторых, значительно увеличилась пропускная способность розничной сети государственной и кооперативной торговли в связи с переходом многих магазинов на непрерывную неделю, увеличением числа часов торговли, совершенствованием методов торговой работы. В-третьих, намного расширилась сеть государственных и кооперативных предприятий общественного питания (с 14,6 тыс. в 1928 г. до 55,8 тыс. в 1932 г.), через которые осуществлялась реализация значительной части продовольственных товаров, ранее проходивших через розничную торговую сеть. Хотя эти изменения в некоторой степени ослабили результаты сокращения общего числа предприятий розничной торговли, но все же имевшаяся в наличии к концу первой пятилетки розничная сеть была недостаточной для обслуживания населения в условиях возраставшего розничного товарооборота.

После ликвидации частнокапиталистической торговли социальная структура товарооборота изменилась коренным образом. Победила и стала безраздельно господствующей советская торговля как форма товарного обмена, осуществляемого в СССР через государственную, кооперативную и колхозную торговлю без участия посредников. Советская торговля явилась новой формой товарного обмена, присущей социалистическому способу производства. Объединенный Пленум ЦК и ЦКК ВКП(б) в январе 1933 г. отметил «Абсолютное преобладание социалистических элементов в народном хозяйстве, вытеснение из торговли частнокапиталистических элементов и укрепление производственной смычки подняли торговую форму смычки на новую, более высокую ступень — на такую ступень советской торговли, когда обеспечено как в городе, так и в деревне господствующее положение государственно-кооперативной, а также колхозной торговли и ведется систематическая борьба за искоренение спекуляции в торговле»1289.

Государственная, кооперативная и колхозная формы советской торговли составляют единое целое; вместе с тем использование нескольких форм советской торговли позволяет улучшать торговлю на основе соревнования между ними, повышать качество обслуживания потребителей, вовлекать в товарооборот дополнительные ресурсы.

За годы пятилетки произошли существенные изменения в соотношении оборота государственной и кооперативной торговли. Если принять товарооборот обобществленного сектора в 1926 г. за 100, то внутри него товарооборот государственной торговли занимал 28%, а кооперативной — 72%. В 1928 г. доля кооперативной торговли во всем товарообороте обобществленного сектора повысилась еще больше, достигнув 79%; в 1930 г. удельный вес государственной торговли, отчасти благодаря созданию торговли по коммерческим ценам, несколько повысился, составив почти 24%. Однако кооперативная торговля являлась и в это время преобладающей формой торговли в стране — на ее долю приходилось 76% розничного товарооборота обобществленного сектора и 72% всего розничного товарооборота страны1290. Кооперативная торговая сеть была широко развита в городе и деревне. Она обслуживала основную массу городского и сельского населения.

Наряду с укреплением кооперативной сети и улучшением ее работы Коммунистическая партия добивалась развертывания сети розничных предприятий государственной торговли. За два года (1931 и 1932) розничная сеть государственной торговли возросла в 3,5 раза и к концу 1932 г. насчитывала 73 тыс. предприятий. За этот же срок число розничных предприятий кооперативной торговли возросло на 29% и достигло к концу 1932 г. 211,4 тыс. единиц. В результате удельный вес государственных розничных предприятий в общей численности розничной сети государственной и кооперативной торговли повысился до 26%, доля же государственной торговли во всем розничном товарообороте обобществленного сектора повысилась с 24% в 1930 г. до 36% в 1932 г., а кооперативной торговли соответственно снизилась с 76 до 64%1291. В последующие годы роль государственной торговли в розничном товарообороте страны еще более повысилась.

Существенные изменения произошли также в соотношении городского и сельского товарооборота. Начиная с 1924 г. розничный товарооборот в деревне возрастал более быстрыми темпами, чем в городе. В 1927/28 г. розничный товарооборот государственной, кооперативной и частной торговли вырос по сравнению с 1923/24 г. по городу в 2,3 раза, а по селу — в 4,5 раза (без общественного питания, в ценах соответствующих лет), в результате чего удельный вес сельского товарооборота во всем розничном товарообороте страны повысился с 18,3% в 1923/24 г. до 30,5% в 1927/28 г.1292 В годы первой пятилетки товарооборот государственной и кооперативной торговли, включая общественное питание, вырос в 1932 г. по сравнению с 1928 г. в городе в 3,4 раза, а на селе — в 3,2 раза (в ценах соответствующих лет). Но в силу того, что за это время численность городского населения увеличилась на 40%, а численность сельского населения осталась почти стабильной, произошло дальнейшее значительное сближение уровней розничного товарооборота на душу сельского и городского населения — отношение сельского оборота государственной и кооперативной торговли на 1 человека к городскому обороту на 1 человека сократилось в 1932 г. примерно до 1:7, включая общественное питание (или 1:6,4 — без общественного питания), против 1:9,2 в 1928 г.

Наряду с ростом товарооборота в городе и деревне происходили изменения в товарной структуре розничного оборота. В городском товарообороте государственной и кооперативной торговли значительно повысилась доля продовольственных товаров: в 1928 г. удельный вес этих товаров составлял 49,2%, а в 1932 г. — 57,7% всей суммы розничного товарооборота1293. Основной причиной повышения доли продовольственных товаров в городском розничном товарообороте явился большой рост потребительского спроса на эти товары в результате резкого увеличения численности городского населения, главным образом за счет притока рабочей силы из деревни. Росту удельного веса продовольственных товаров в товарообороте способствовало и то обстоятельство, что за годы первой пятилетки производство продукции пищевой промышленности выросло несколько больше, чем легкой промышленности. Централизованные рыночные фонды непродовольственных товаров выросли в 1932 г. по сравнению с 1928 г. на 12%, а продовольственных товаров — на 30%.

В годы первой пятилетки существенно изменились и формы реализации продовольственных товаров в городах: значительно повысилась роль общественного питания в снабжении трудящихся продовольствием за счет некоторого относительного сокращения реализации населению продовольственных товаров через розничную торговую сеть. В 1932 г. оборот розничной торговой сети по сравнению с 1928 г. вырос в 3,3 раза, а предприятий общественного питания — почти в 14 раз1294. Потребление готовой пищи в предприятиях общественного питания являлось дополнительным источником снабжения трудящихся по твердым ценам сверх продуктов, которые продавались им по карточкам. Огромное развитие общественного питания в годы первой пятилетки явилось одним из важных средств повышения материального благосостояния и улучшения быта широких масс трудящихся в условиях быстрого процесса индустриализации страны.