Дело «Норильский никель» - Александр Коростелёв

Например:

а) осуществление мероприятий, предусмотренных программой налогового планирования по выводу экономики горнометаллургической компании на заданные руководством оптимальные показатели налоговых и иных обязательных платежей, что стало особенно актуально в период роста и последовавшей за ним стабилизацией высоких биржевых цен на цветные и благородные металлы;

б) оставление на банковских счетах компаний-посредников части финансовых средств, представляющих собой своеобразный «обременительный излишек», получаемый от результатов деятельности горнометаллургической компании, позволяет регулировать уровень её документально-подтверждаемой доходности и рентабельности. Эта официальная информация становится доступна как всем интересующимся миноритарным акционерам, так и соответствующим государственным контролирующим организациям;

в) финансовые средства, аккумулируемые на счетах компаний-посредников, позволяют от имени третьих лиц, но в интересах и по поручению мажоритарных акционеров горнометаллургической компании, осуществлять как бы со стороны финансирование различного рода мероприятий. К таким мероприятиям, в частности, относятся:

— участие в инвестиционных проектах, диверсифицирующих крупный частный горнометаллургический бизнес, когда, исходя из ситуации, совершенно необязательно демонстрировать природу происхождения долгосрочных финансовых вложений, производных от результатов деятельности горнометаллургической компании;

— оказание финансовой поддержки предвыборным кампаниям политических партий, кандидатов в депутаты, мэров городов, губернаторов краёв и областей;

— осуществление расчётов наличными денежными средствами (конвертный бонус) или по надуманным основаниям пополнение банковских счетов физических лиц, работающих на ведущих акционеров — собственников горнометаллургической компании, либо периодически неофициально помогающих им в решении конкретных вопросов, требующих проявления личных лоббистских возможностей, направленных на выработку или не выработку органами государственной власти и управления нужного мнения.

В уже упоминавшемся обращении к акционерам на Общем собрании акционеров гендиректор ОАО «ГМК «Норильский никель» Михаил Прохоров кратко именовал торговых посредников, действующих под флагом (использующих торговую марку) производителя цветных и благородных металлов, «Группой «Норильский никель».

Придти к пониманию действительного консолидированного финансового результата, получаемого от деятельности дочерних обществ РАО «Норильский никель» (позднее ОАО «ГМК «Норильский никель»), можно лишь сложив официальные данные бухгалтерской отчётности компании с результатами посреднической, широко не рекламируемой, «бизнес-кухни» мажоритарных акционеров, куда «чужакам ход заказан» (!).

До конца это не удалось изжить даже тогда, когда собственники ОАО «ГМК «Норильский никель» стали активно предпринимать попытки участия компании в формировании капиталов зарубежных корпораций, когда выход на международный уровень потребовал максимальной прозрачности бухгалтерии самого ОАО «ГМК «Норильский никель».

Во-вторых, под выгодой горнометаллургической компании в буквальном смысле не следует понимать выгоду её наёмных работников, заработная плата которых и сроки её выплаты, как правило, не зависели и не зависят от каких-либо внешних факторов, если только продукция компании не перестала быть конкурентоспособной или над самой компанией не нависла угроза банкротства.

В противном случае, если бы обязанность ОАО «Норильский комбинат» (позднее ОАО «ГМК «Норильский никель») платить на основании договора концессии цену эксплуатации рудных месторождений могла привести к снижению заработной платы работников, то тогда и прогрессирующий рост рыночных цен на продукцию компании непременно приводил бы к соответствующему росту их заработков. Но этого, конечно же, не происходит, поскольку представление работодателя о приемлемых размерах заработной платы его работников складывается из сопоставления с аналогичными среднеотраслевыми показателями, минимальной потребительской корзиной, пакетом социальных гарантий и льгот, наконец, и от активности профсоюзных организаций, периодически добивающихся повышения заработной платы или выплаты достойных поквартальных премий.

В-третьих, под выгодой РАО «Норильский никель» — компании, управляющей недропользователем (ОАО «Норильский комбинат»), либо ОАО «ГМК «Норильский никель» — компании-недропользователе следует понимать выгоду ведущих акционеров — собственников контрольного пакета акций открытого акционерного общества, осуществлявших и осуществляющих стратегическое управление производственной деятельностью и постоянный контроль над движением всех финансовых потоков.

Позволим себе утверждать, что обязанность оплаты концессионной цены за предоставленное право эксплуатации месторождений сульфидных медно-никелевых руд никоим образом не легло бы неподъёмным грузом на плечи руководства и двух ведущих акционеров — сособственников РАО «Норильский никель» (позднее ОАО «ГМК «Норильский никель»). Возможно, они просто не стали бы инвалютными миллиардерами и мультимиллионерами, претендующими на роль влиятельнейших господ, при необходимости способных неформально вносить свои коррективы в проекты решений, готовящихся для принятия органами высшей государственной власти России, в чём, собственно, и заключён смысл понятия «олигарх».

Применение правового механизма договорной концессии позволило бы государственной власти не повести страну по пути олигархического беспредела, а сосредоточиться на финансово-организационных усилиях по созданию приемлемых условий становления и развития мелкого и среднего частного предпринимательства, усилению государственного участия в реализации социально-значимых для большинства россиян проектов. И, как следствие, российское гражданское общество в своём подавляющем большинстве скорейшим образом стало бы состоять из обеспеченных людей среднего достатка, а не из огромной массы субъектов, хронически нуждающихся в элементарных продуктах питания, лекарствах, одежде, жилье и тому подобное.

6. Некоторые читатели могут высказать мнение, что в случае заключения договора концессии с ОАО «Норильский комбинат» (позднее ОАО «ГМК «Норильский никель») объём взимаемых с компании налогов и обязательных неналоговых платежей резко уменьшился бы, что отрицательно сказалось бы на доходах бюджетов различных уровней, нивелируя ожидаемый от концессии экономический эффект.

Можно с уверенностью заявить: это далеко не так!

Поясним.

Подписав договор концессии, ОАО «Норильский комбинат» (позднее ОАО «ГМК «Норильский никель») приняло бы на себя обязательство платить в пользу Российской Федерации цену эксплуатации месторождений сульфидных медно-никелевых руд, что являлось бы наиважнейшим условием залогового аукциона по передаче во владение (номинальное держание) контрольного пакета акций РАО «Норильский никель».

С этого момента обязательные условия договора концессии дополняли бы условия лицензионных соглашений, прилагавшихся к лицензиям на права пользования упомянутыми месторождениями, которые по правопреемству перешли ОАО «Норильский комбинат» от реорганизованного путём преобразования государственного промобъединения Норильский комбинат (!).

Цена эксплуатации рудных месторождений (25,2 %), переведённая в валютно-денежное выражение от дохода компании-недропользователя прошлого года, исходя из планируемых в текущем году объёмов производства и сбыта готовой продукции, включалась бы в производственные затраты текущего же года по соответствующим учётным (налоговым) периодам (квартал, ас 1 января 2003 года — месяц).

Ранее отмечалось, что в 1995 году себестоимость реализованной продукции ОАО «Норильский комбинат» составляла 4 790 700 000 000 рублей ($ 1 031 200 600).

Объём фактически произведённых непроизводственных расходов ОАО «Норильский комбинат», которыми до передачи жилищного фонда и объектов коммунально-бытового хозяйства в реестр муниципальной собственности временно была обременена эта компания, составлял 1 686 195 000 000 рублей ($ 362 954 300).

До завершения передачи жилищного фонда и коммунально-бытового хозяйства от ОАО «Норильский комбинат» в реестр муниципальной собственности Администрации Большого Норильска представительный орган местного самоуправления не имел возможности разработать и принять полноценный муниципальный бюджет. Поскольку, чтобы в расходной части муниципального бюджета появились строчки финансирования содержания того же жилищного фонда и объектов социально-культурного назначения, необходимо было сначала юридически и фактически передать их по актам приёма-передачи от ОАО «Норильский комбинат» в реестр муниципальной собственности.