Политика и рынки. Политико-экономические системы мира - Линдблом Чарльз

*

Ибн Сауд, Абд аль-Азиз (1880-1953) — король Саудовской Аравии с 1932 г. Вел войны за объединение Аравии. — Прим. ред.

**

Батиста, Фульхенсио (1901-1973) — президент Кубы в 1933-1944-м и 1952-1959 гг., свергнут Фиделем Кастро в 1959 г. — Прим. ред.

***

Садат, Анвар (1918-1981) — президент Египта с 1970 г. Первым из арабских лидеров посетил Израиль, фактически признав эту страну. Лауреат Нобелевской премии мира 1978 г. — Прим. ред.

****

Ньерере, Джулиус Камбарадже (1922-1999) — первый президент Танзании в 1964-1985 гг., один из основателей Организации африканского единства. — Прим. ред.

*****

Ульбрихт, Вальтер (1893-1973) — государственный деятель ГДР, один из основателей Социалистической единой партии Германии, председатель Государственного совета ГДР с 1960 г. — Прим. ред.

*

Первые десять поправок к Конституции США 1787 г. — Прим. ред.

*

Из Геттисбергского послания Авраама Линкольна 19 ноября 1863 г. — Прим. ред.

*

Для удобства мы будем называть США, страны Западной Европы и некоторые другие страны полиархиями, так же, как многие люди называют их демократиями. Однако полиархия — это всего лишь одна из систем социального контроля, укоренившихся в этих странах. Поэтому, строго говоря, они включают в себя полиархию, а не являются полиархиями.

*

А также концепция максимизации полезности. Среди множества заимствований многих ученых особенно полезной оказалась формулировка Энтони Даунса, который рассматривает максимизацию полезности в демократической политике как совершенно аналогичную максимизации полезности в рыночных отношениях: Anthony Downs. «An Economic Theory of Democracy» (New York: Harper & Brothers, 1957). He все современные модели демократии основываются на концепции предпочтения столь открыто. См., например, модель Феликса Оппенгейма [Felix Е. Oppenheim. «Democracy — Characteristics Included and Excluded» // «Monist» 55 (January 1971)]. И тем не менее во многих теориях политический выбор как выражение предпочтения (или максимизации полезности) зачастую считается настолько естественным, что даже не упоминается.

*

О вкусах не спорят (лат.). — Прим. ред.

*

Можно, разумеется, расширить концепцию максимизации полезности и считать, что, когда индивидуум делает то, что должен, как бы ему ни хотелось этого не делать, его действия являются способом максимизации выгоды. Но в таком случае вся концепция оказывается практически бесполезной.

*

Кроме того, если партии выстраивают свои платформы по каждому второстепенному вопросу таким образом, чтобы они были привлекательными для тех избирателей, которые высказывают наиболее важные волеизъявления, и если те, чья позиция сильнее, оказываются, как легко можно себе представить, меньшинством, то партии будут формулировать свои платформы по второстепенным вопросам на основе обращений к многочисленным меньшинствам. Таким образом, по второстепенным вопросам полиархия функционирует путем правления меньшинства, а вовсе не большинства (Dahl. «Democratic Theory», chapter 5).

В связи с прочими осложнениями на выборах общественный контроль иногда осуществляется, иногда неполон, а в некоторых случаях и вовсе отсутствует. О способах, посредством которых различные выборные правила влияют на результаты выборов, см. в: Douglas W.Rae. «The Political Consequences of Electoral Laws» (New Haven, Conn.: Yale University, 1967). О том, как голосование на выборах мешает достичь оптимальности по Парето, см.: Gerald Sirkin. «The Anatomy of Public Choice Failure», в: «Economies of Public Choice», eds. Robert D. Leiter and Gerald Sirkin. (New York: Cyrco Press, 1975). О более широком взгляде на недостатки голосования и рынка см. в: Duncan MacRae, Jr. «Normative Assumptions in the Study of Public Choice» // «Public Choice» 15 (Fall 1973).

*

Берк, Эдмунд (1729-1797) — англо-ирландский государственный деятель. — Прим. ред.

*

Строго говоря — хотя это уточнение и не является существенным на данной стадии, — население выражает два вида жизненно важных предпочтений: по вопросу о готовой продукции (через потребительский спрос) и по вопросу о выборе рода занятий (путем выбора между доступными альтернативными рабочими местами). Все остальные решения подчиняются этим двум видам решений.

*

Поскольку монополия является источником безопасности для предприятия, долгое время утверждалось, что обладание некоторой степенью монопольной власти способствует принятию предприятиями на себя таких рисков, на которые они бы в ином случае не пошли. Тем самым, утверждают сторонники этой теории, монополия способствует инновациям и росту (Joseph A. Schumpeter. «Capitalism, Socialism, and Democracy», 3d ed. (New York: Harper & Brothers, 1950). См. также: J.K. Galbraith. «The New Industrial State», 2nd ed., rev. (Boston: Houghton Mifflin, 1971). [Дж. Гэлбрейт. Новое индустриальное общество. Пер. с англ. Л.Я. Розовского, Ю.Б. Кочеврина, Б.П. Лихачева, С.А. Батасова. — М.: Прогресс, 1969]. На эту тему продолжаются дебаты между экономистами, часть из которых считают, что наличие монополии позволяет управляющим расслабиться. Более широкие последствия этого противоречия состоят в том, что в зависимости от обстановки предприятия будут организовывать производство либо с максимальной эффективностью, либо с минимальным риском, если не будут находиться под воздействием общественного контроля. Эта гипотеза может быть верна также и для государственных чиновников, находящихся под полиархическим контролем.

*

Монополия одного покупателя. — Прим. ред.

**

Более того, поскольку монополия, ограничивая производство в одной сфере, предоставляет возможность применить недоиспользованные ресурсы в других областях, в этих пределах общий эффект заключается не в ограничении производства, а в неправильном распределении ресурсов. Потребители получают меньше монополизированных товаров и больше других товаров, чем при отсутствии монополии. Новый смешанный ассортимент устраивает их меньше, но таковы издержки. Согласно различным статистическим оценкам, потери от неправильного использования ресурсов из-за действий монополий составляют от менее 1 до 9 процентов ВНП. (William G. Shepherd. «Market Power and Economic Welfare» (New York: Random House, 1970), pp. 196-197; и Scherer. «Industrial Market and Economic Performance» (Chicago: Rand McNally, 1970), pp. 400-409.

*

Лон Нол (1913-1985) — камбоджийский государственный деятель, представитель правых сил, после военного переворота в 1970 г. — президент Камбоджи. — Прим. ред.

**

Яхья Хан, Ага Мухаммед (1917-1980) — президент Пакистана в 1969-1971 гг. Придя к власти, ввел в стране чрезвычайное положение. — Прим. ред.