Политика и рынки. Политико-экономические системы мира - Линдблом Чарльз

****

Спенсер, Герберт (1820-1903) — английский философ. — Прим. ред.

*****

Дайси, Альберт Вэнн (1835-1922) — английский юрист, автор известной книги «Основы государственного права Англии». — Прим. ред.

*

Обычная либеральная позиция также состоит в том, что рыночные свободы вместе с фрагментацией собственности и принятием решений, характерных для рыночных систем, необходимы для политической свободы и демократии; это заявление имеет отношение к излагаемому ниже материалу.

*

Прудон, Пьер Жозеф. Что такое собственность: Пер. с фр. —М.: Республика, 1998. — С.14. — Прим. ред.

**

Формально то же возражение можно выдвинуть против либеральной позиции, состоящей в том, что, если не рассматривать вопросы собственности, обмен услугами делает людей свободными, потому что они включаются в этот обмен только по своему добровольному выбору. Распределение профессиональных навыков между индивидуумами сделало бы одних людей весьма зависимыми от других — если взять крайний пример, лишь немногие могут воевать и тем самым защищать себя и других. Находящиеся в привилегированном положении люди могли бы добиваться от других в оплату за свои услуги таких уступок, которые были бы не совместимы со свободой этих других (вне зависимости от определения свободы). В таком случае независимо от того, подтверждается ли это историческими данными, либералы просто не изучают последствия распределения профессиональных навыков для свободы.

*

Однако, согласно традиционной либеральной аргументации, контроль системы частной собственности над производством является рассредоточенным, и поэтому частная собственность является гарантией свободы, причем не только для тех, кто владеет этой собственностью, но и для тех, кто ею не владеет. (Friedrich A. Hayek. «Road to Serfdom». Chicago University of Chicago Press, 1949, p. 103. [Фридрих А. Хайек. Дорога к рабству: Пер. с англ. М.Б. Гнедовского. — М.: Экономика, 1992.—С. 83). Эти аргументы не принимают в расчет воздействие собственности на рыночные свободы тех, у кого собственности очень мало, или тех, кто никогда добровольно не воспользовался своей долей этой собственности.

*

Вслед за Токвилем можно было бы назвать ее охранительной системой.

*

Большинство бюрократий в некоторой степени опираются на идеологическую обработку должностных лиц, но в гораздо меньшей, нежели в наставнических системах. См.: Benjamin Ward. «The Socialist Economy» (Berkeley: University of California Press, 1967), pp. 110-113.

*

Политическую систему, в рамках которой централизованное руководство мобилизует позитивные реакции населения для совершения великих усилий наподобие экономического развития или социальной революции, в последние годы в некоторых кругах стали называть мобилизационной системой, что контрастирует и с традиционными авторитарными системами, и с рыночно ориентированными обществами, в которых энергия в основном направляется на реализацию личных устремлений. Некоторые авторитарные и все наставнические системы являются мобилизационными. См.: David Apter. «The Politics of Modernization» (Chicago: University of Chicago Press, 1965), chapter 10, где автор излагает свою более четко разработанную концепцию.

*

Материал этих двух глав большей частью знаком экономистам. Может быть, не совсем знакомым будет изложение проблем экономического выбора в более широком контексте рационального выбора. В разделах о стимулах и изменениях, внесенных в обычный анализ «провалов рынка», также может оказаться что-то новое.

*

Для каждого участника стоимость, которую он может реализовать на рынке, отражает — и этого никогда не следует забывать — то, сколько в его распоряжении имеется производственных мощностей и каков его доход. Поэтому предпочтения бедных не имеют никакого значения, так как низкий уровень их расходов мало влияет на цены и производство. Для рыночных систем правильным критерием поэтому является не фактическая работа, а потенциал, который будет реализован только тогда, когда существенным образом улучшится распределение доходов.

*

Ричард Нельсон утверждал, что экономисты по традиции дают более высокую оценку рынку как силе, способствующей развитию инициативы, находчивости и энергии, в устной форме, чем в своих печатных работах. («The Economic Problem and the Role of Competition», [mimeo] paper presented to the Society of Government Economists, Atlantic City, N.J., September 17, 1976).

*

Концепция идеального рынка иногда приводит к тому, что экономисты смешивают совершенные рынки с реально существующими. Многие из соображений о рынках, подробно обсуждаемых в последующих разделах этой книги, часто вызывают у экономистов реакцию: «Неверно». Это потому, что они привыкли к общим рассуждениям об идеальных моделях рынков. Мы же в данной книге рассматриваем рынки, существующие в реальном мире.

**

В экономической теории увлеченность теоретическими упрощениями приводит к попыткам отнести все недостатки рынка к чрезмерно абстрактным концепциям — таким, как «экстерналии» или «трансакционные издержки». В лучшем случае эти концепции предшествуют анализу. См., например: E.J. Mishan. «The Postwar Literature on Externalities» // «Journal of Economic Literature» 9 (March 1971); Kenneth J. Arrow. «The Organization of Economic Activity», в: «Public Expenditures and Policy Analysis», eds. Robert Haveman and Julius Margolis (Chicago: Markham, 1970). Другие экономисты увязывали анализ недостатков рынка со сравнением деятельности конкретных организаций, например, см.: Oliver Е. Williamson. «Markets and Hierarchies» (New York: Free Press, 1975). Отличный обзор различных попыток систематизировать анализ недостатков рынка см. в: Jesse Burkhead and Jerry Miner, eds. «Public Expenditure» (Chicago: Aldine Atherton, 1971), chapter 4.

*

В Советском Союзе эта проблема распространена повсеместно. На Украине не осталось ни одной реки в первозданном виде. Загрязнение воздуха, эрозия берегов, засоление почв происходит в СССР примерно в тех же формах, что и в странах рыночной системы. См.: Marshall I. Goldman. «The Convergence of Environmental Disruption» // «Science» 170 (October 2, 1970). См. также: Cynthia H. Enloe. «The Politics of Pollution in a Comparative Perspective» (New York: David McKay, 1975).

*

Карденас, Ласаро (1895-1970) — генерал, президент Мексики в 1934 - 1940 гг. — Прим. ред.

**

Даже при отсутствии утвердившейся власти в случаях, если в качестве метода контроля используются угрозы, исполнение которых было бы очень дорогостоящим делом, нет необходимости их осуществлять. А если для контроля используется обмен, то контролеру приходится платить каждый раз.

*

А инфляция подавляется посредством государственного ценообразования, контроля за доходами и иных инструментов, применение которых в рыночных системах затруднено.