Конституционное право. Ответы на экзаменационные билеты - С. Великанова

Выборные органы реализуют власть, делегированную им народом. В соответствии со ст. 32 Конституции РФ граждане РФ имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

Граждане РФ имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления, а также участвовать в референдуме. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. В первом случае это связано с невозможностью определения подлинной воли недееспособного лица, во втором случае подобное ограничение служит как бы дополнительным наказанием.

Референдум – это принятие народом решения по какому-либо особо важному для государства вопросу путем всенародного голосования.

Закон «О референдуме» содержит перечень вопросов, по которым проведение референдума является обязательным.

Граждане РФ вправе участвовать в отправлении правосудия. Такое участие возможно в различных формах. Во-первых, при равном доступе к государственной службе гражданин может замещать должность судьи. Во-вторых, гражданин при определенных обстоятельствах может отправлять правосудие в составе коллегии присяжных заседателей.

При всех аргументах против этого института следует отметить, что более демократичного способа отправления правосудия история не знает. Суд присяжных давно и прочно вошел в судебную практику цивилизованных государств.

В РФ гарантируется равный доступ к государственной службе. Закон «О государственной службе» конкретизирует положения Конституции РФ по этому вопросу.

Выражением народовластия является и то, что граждане РФ имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Такие обращения подлежат рассмотрению соответствующим органом в определенный срок.

Прямая демократия может быть осуществлена как в сфере государственного управления, так и в сфере местного самоуправления.

Все институты прямой демократии обеспечиваются совокупностью политических прав.

Наличие в государственной системе аппарата управления, действующего на постоянной основе, не противоречит принципу народовластия и не наносит ущерба институтам прямой демократии. В рамках государства, тем более такого масштаба, как РФ, практически невозможно все решения принимать именно путем прямой демократии. В этом случае она становится просто неэффективной.

26. Понятие основных прав и свобод российских граждан, их реализация и защита

Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

Перечень прав в Конституции РФ не исчерпывающий. Никакие положения Конституции РФ о правах не могут трактоваться как направленные на ущемление других прав.

Права и свободы определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием, т. е. силой государственного принуждения.

Глава 2 закрепляет лишь так называемые основные права, являющиеся неотчуждаемыми и принадлежащие каждому от рождения. Источником основных прав служит сама природа человека.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Эти права являются непосредственно действующими.

В РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы граждан.

Поскольку правовой статус личности имеет для законодателя первостепенное значение и должен быть стабильным, изменения положений главы 2 Конституции РФ возможны только в особом порядке.

Гарантом прав и свобод граждан РФ является Президент РФ.

В РФ гарантируются:

1) равенство перед законом и судом;

2) право на жизнь;

3) охрана достоинства личности;

4) право на свободу и личную неприкосновенность;

5) право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и доброго имени, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений;

6) неприкосновенность жилища;

7) право указывать и определять свою национальную принадлежность;

8) право на пользование своим родным языком, свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества;

9) право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, свободно выезжать за пределы РФ;

10) свобода совести и свобода вероисповедания;

11) свобода мысли и слова;

12) свобода массовой информации;

13) право на объединение;

14) право собираться мирно;

15) право граждан участвовать в управлении делами государства;

16) право на свободное использование своих способностей и имущества;

17) право частной собственности;

18) свобода труда;

19) право на жилище;

20) право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду;

21) право на образование;

22) свобода творчества и др.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия. Однако и в этом случае не подлежат ограничению такие права и свободы, как право на жизнь, достоинство личности, неприкосновенность частной жизни, свобода совести, право на судебную защиту, право на получение квалифицированной юридической помощи, право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей, презумпция невиновности, право на пересмотр приговора вышестоящим судом, право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

27. Право на труд

Статья 37 Конституции устанавливает: «Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию…»

Свобода состоит в возможности делать все, что не наносит ущерба правам других физических или юридических лиц или общественной безопасности.

Свобода труда означает и право вообще не заниматься никакой деятельностью. Принуждение к труду в какой-либо форме не допускается, если иное не предусмотрено законом.

Каждый имеет право на труд в условиях, которые отвечают требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение на труд без какой-либо дискриминации и не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Право на защиту от безработицы предусмотрено ст. 1 Всеобщей декларации прав человека (1948 г.). Вопросы обеспечения занятости населения регулируются Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации», нормативными правовыми актами, определяющими социально-экономическую политику России в этой области.

Право на индивидуальные трудовые споры закреплено ч. 4 ст. 37 Конституции. Индивидуальные трудовые споры – разногласия, возникающие между работником и работодателем по вопросам применения законодательства о труде, коллективного договора или соглашения, а также условий трудового договора (контракта), разрешаемые в установленном законом процессуальном порядке.

Конституцией закреплено также право на коллективные трудовые споры и право на забастовку. Субъектом коллективных трудовых споров может быть трудовой коллектив одной или нескольких организаций, коллектив подразделения организации, профсоюз либо иной уполномоченный работниками представительный орган. Для разрешения коллективных трудовых споров используются примирительные процедуры, которые включают возможность рассмотрения спора примирительной комиссией, трудовым арбитражем, а также разрешения спора сторонами с участием посредника.

Забастовка – временный добровольный отказ работников от выполнения трудовых обязанностей. Право на забастовку является крайней мерой разрешения коллективного трудового спора, поэтому Федеральный закон «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» устанавливает особую процедуру ее объявления и проведения. Забастовки, которые создают реальную угрозу основам конституционного строя и здоровью других лиц, признаются незаконными. Незаконными являются забастовки работников Вооруженных Сил Российской Федерации, правоохранительных органов, органов Федеральной службы безопасности, если при этом создается угроза обороне страны и безопасности государства. Право на забастовку может быть ограничено и в соответствии с Законом о чрезвычайном положении.