Крайняя необходимость при угрозе морских аварий - Виктор Сидорченко

Согласно ст. 2.5 ПРАС-90/94 эксплуатационным повреждением считается аварийный случай, в результате которого произошло повреждение судна или другого судна, или смещение перевозимого груза, и/или изменение его физико-химических свойств, не подпадающий под признаки аварийного происшествия. Под эксплуатационное повреждение подпадает также повреждение судна при правомерных действиях экипажа во время плавания в районах, где не обеспечивается навигационная безопасность, независимо от утраты мореходных качеств. Аварийный случай, в результате которого произошло повреждение судна при правомерных действиях экипажа во время проведения швартовых и/или перегрузочных и/или бункеровочных операций в море, также относится к эксплуатационному повреждению[7].

Помимо классификации, АС подразделяются на виды:

1. Навигационные аварийные случаи:

а) посадка на грунт – посадка судна на мель, касание грунта и подводных препятствий, выброска на берег;

б) столкновение – контакт или соприкосновение судов между собой в процессе их движения или одного из них; контакт с судном, стоящим на якоре или на мели; контакт с любым плавающим в море объектом или предметом, являющимся судном в контексте МППСС-72; контакт с отдельно стоящим в море сооружением (нефтебуровые платформы, вышки и пр.);

в) навал – контакт судна со стационарным или временным гидротехническим сооружением, предназначенным для стоянки судов (причалы, пирсы, молы, доки и т. д.), или ограждением акватории портов; контакт судна с другим судном, происшедший в процессе выполнения швартовных операций, а также в результате неблагоприятных гидрометеорологических условий погоды (дрейф судна, обрыв цепей и тросов и пр.); контакт судна со средством навигационного оборудования (СНО);

г) потеря остойчивости, плавучести – образование аварийного крена судна из-за недостаточной остойчивости, опрокидывание, затопление;

д) штормовые повреждения – повреждение корпуса, механизмов, систем, устройств и других элементов судна в результате воздействия штормового ветра и волнения;

е) ледовые повреждения – повреждения корпуса, механизмов, систем, устройств и других элементов судна при плавании во льдах;

ж) прочие – все остальные повреждения, связанные с работой судоводителей и влиянием внешних условий (намотка троса или сетей на гребной винт, повреждения подводного кабеля, трубопровода, удар о притопленный предмет и др.).

2. Технические АС:

а) повреждение главного двигателя – повреждение механизмов, обеспечивающих движение судна (судовой энергетической установки, ее трубопроводов, центральных постов управления, электрооборудования и др.);

б) повреждение вало-винтового комплекса – повреждение вало-проводов, дейдвудов, гребных винтов, ВРШ и др.;

в) повреждение вспомогательных механизмов, обеспечивающих нормальную эксплуатацию судна (двигателей судовых электростанций, механизмов, обслуживающих силовую энергетическую установку, устройств, систем, а также их электрооборудования);

г) повреждение корпуса – возникновение дефектов корпуса судна и его элементов в результате физического износа и др.;

д) повреждение судовых устройств – повреждение якорного, рулевого, шлюпочного, грузового и прочих судовых устройств, их электрооборудования;

е) прочие – все остальные технические повреждения, связанные с работой судомехаников.

3. Взрывы – взрывы горючих газов при искрообразовании, разрядах статического и атмосферного электричества и др. с подразделами:

а) на объектах по службе эксплуатации судна;

б) на объектах по службе технической эксплуатации судна.

4. Пожары – от небрежного обращения с открытым огнем, с электронагревательными приборами, в результате неисправности электрооборудования, освещения и нарушения правил эксплуатации, неудовлетворительного состояния в машинных отделениях судов защиты горячих поверхностей от попадания на них масла и топлива, а также защиты топливных трубок высокого давления, предотвращающей попадание топлива на источники воспламенения; от искрообразования при работе котлов камбуза; от самовозгорания и самовоспламенения грузов; нарушение правил проведения огневых работ и др. с подразделами:

а) по службе эксплуатации судна;

б) по службе технической эксплуатации.

5. Повреждение судна – повреждение корпуса, механизмов, систем, устройств и других элементов судна, затопление судовых помещений от применения снарядов, мин, ракет и другого оружия[8].

О результатах расследования аварийных случаев государства сообщают в Комитет ИМО по безопасности на море и в Комитет ИМО по защите морской среды, которые используют результаты расследований для выработки международных конвенций и рекомендаций по безопасности международного мореплавания. На основе национальных актов и практики расследования в ИМО был выработан и принят Кодекс проведения расследований аварий и инцидентов на море 1997 г.[9].

§ 2. Понятие морского аварийного случая в международном морском праве

Обязанность государств проводить расследования АС на море и сообщать о результатах в ИМО предусмотрена целым рядом международных конвенций: Правилом I/21 Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974/2006 гг., статьей 23 Международной конвенции о грузовой марке 1966 г., статьей 12 Международной конвенции о предотвращении загрязнения с судов 1973 г. и т. д. В связи с этим цель Кодекса 1997 г. – способствовать единообразному подходу к расследованию аварий и инцидентов на море, а также способствовать сотрудничеству государств в определении приводящих к авариям на море соответствующих факторов. Результатом общего подхода и сотрудничества будет оказание помощи в выработке контрмер, повышения уровня безопасности моряков и пассажиров и защиты морской окружающей среды. При достижении этих целей Кодекс признает необходимость взаимного уважения национальных законов и практик и обращает особенное внимание на сотрудничество (ст. 1.2 Кодекса 1997 г.)[10].

В Кодексе 1997 г. (ст. 4.1) дано определение понятия «авария на море», которая представляет собой событие, являющееся результатом любого из следующих фактов:

– гибель или серьезное ранение человека, причиненные эксплуатацией или в связи с эксплуатацией судна;

– потеря человека с судна, причиненная эксплуатацией или в связи с эксплуатацией судна;

– гибель, предполагаемая гибель или оставление судна;

– повреждение судна;

– посадка судна на грунт или лишение его возможности движения или участие в столкновении;

– повреждение, причиненное эксплуатацией или в связи с эксплуатацией судна;

– ущерб окружающей среде, вызванный повреждением судна или судов, в свою очередь причиненный эксплуатацией судна или судов.

Родовое понятие «авария на море» подразделяется в Кодексе 1997 г. на три вида: очень серьезная авария (катастрофа), серьезная авария, инцидент на море.

В ст. 4.2 Кодекса 1997 г. даются их определения:

1) очень серьезная авария (катастрофа) есть авария, повлекшая полную гибель судна, гибель человека или серьезное загрязнение человека;

2) серьезная авария есть авария, не квалифицируемая как очень серьезная и которая повлекла:

– пожар, взрыв, посадку на мель, навал, штормовое повреждение, ледовое повреждение, трещину в корпусе или предполагаемый дефект корпуса и т. д.;

– конструкционное повреждение, в результате которого судно стало немореходным, такое как подводная пробоина, поломка главных двигателей, значительное повреждение жилых помещений и т. п.;

– загрязнение моря (независимо от количества сброса);

– поломка, потребовавшая буксировки или помощи берега;

3) инцидент на море есть случай или событие, вызванные эксплуатацией или в связи с эксплуатацией судна, повлекшие угрозу судну или человеку, или в результате которых могли произойти серьезное повреждение судна или морской установки или мог быть нанесен ущерб окружающей среде.

В Кодексе 1997 г. содержатся требования к представляемой информации по каждому расследуемому аварийному случаю. Например, при посадке судна на грунт требуются следующие документы:

– подробности плана перехода или доказательства планирования рейса;

– последнее наиболее точно определенное место и способ определения;

– последующие возможности для местоопределения или линий положения астрономическими способами или наземными ориентирами, радио, радиолокатором или любым иным способом, включая по глубинам; если определение не было произведено, то почему;

– система координат карты в сравнении с Всемирной геодезической системой координат (WGS);

– последующее состояние погоды, приливо-отливных и иных течений;

– влияние на показания компаса любого груза, магнитных бурь или местных условий;

– использованные радиолокационная станция(и) и соответствующие шкалы дальности; доказательство контроля за работоспособностью станции и ведения записей;