Ленин и Сталин против Троцкого и Свердлова - Сергей Сергеевич Войтиков

Поскольку выступления председателя Совета обороны затрагивали, как справедливо заметила Э.Б. Генкина, самые разнообразные вопросы[1631], выделим из общего массива только основные.

21 апреля 1919 г. В.И. Ленин выступил по важнейшему вопросу внутренней политики – о сокращении госаппарата и об отправке максимального количества служащих военных и гражданских учреждений на фронт. По итогам выступления председателя с докладом «Об усилении работы в области военной обороны» Совет обороны постановил: «18. а) учреждения и отделы ВСНХ и [Нар] компрода, обслуживающие военное ведомство или состоящие в какой-либо связи с ним, обязаны организовать работу так, чтобы в те часы и дни, когда работает военное ведомство, удовлетворять все его требования, имея для этого дежурство и соответствующий аппарат; б) поручить Нарком[ату] госконтроля обследовать организацию этой работы и представить доклад в С[овет] О[бороны] в недельный срок; в) назначить через две недели доклад Госконтроля об итогах ревизии советских учреждений и о принимаемых мерах к сокращению штатов; г) обязать каждого нар[одного] комиссара принять все меры к тому, чтобы в подведомственном ему учреждении лица, подлежащие по возрасту, знаниям и т. п. призыву в Красную армию, были заменены женщинами. Каждый народный комиссар обязан через две недели представить доклад с точными цифровыми данными о том, что сделано в данном отношении в пределах его ведомства. Каждая группа служащих на местах и каждый волостной исполком обязаны представлять сведения о том, какие меры приняты ими для усиления работы в области военной обороны и содействия Красной армии»[1632]. Как видим, это постановление касалось всех наркоматов без исключения.

Вероятно, Э.М. Склянскому были даны и персональные указания: на экземпляре военного ведомства помета – «Адм[инистративная]. Копии сего глав[ному] нач[альнику] снаб[жений], нач[альни] ку Всер[оссийского] гл[авного] шт[аба] и нач[альнику] Полев[ого] шт[аба]»[1633]. В помете четко указывалось, сотрудников каких подразделений Наркомата по военным делам следовало сокращать в первую голову. «Доклад об итогах ревизии советских учреждений и о принимаемых мерах к сокращению штатов» сделал 5 мая 1919 г. на заседании Совета обороны нарком государственного контроля И.В. Сталин. Как и всегда, он настоял на применении жестких мер к саботажникам решений высшего большевистского руководства. Постановление Совета обороны гласило: «а) обязать все ведомства избрать комиссию из ответственных лиц с участием членов коллегии и Нарком[ата] госконтроля, с обязательством представить в 2‐недельный срок проект сокращения штатов на 25–50 %; б) находя, что бездействие сократительной комиссии [Нар] компрода является должностным преступлением, поручить т. Курскому привлечь весь состав комиссии к суду»[1634]. Однако Сталин, постоянно находившийся на фронтах и не способный поэтому в полном объеме исполнять свои обязанности в качестве наркома государственного контроля, не мог переломить сопротивление материала – монструозного государственного аппарата. Да если бы и был в столице, все равно даже будущий генсек вряд ли справился бы с масштабной задачей, поставленной вождем.

В начале июля 1919 г. в инструктивном письме, составленном от лица ЦК РКП(б), В.И. Ленин возложил задачу максимального сокращения гражданского аппарата управления на время особой военной угрозы на партийные организации: «Мы должны приостановить на три, четыре, пять месяцев все не безусловно необходимые учреждения и отделы учреждений, в центре и на местах, или, если нельзя приостановить их вовсе, сократить их на такое (приблизительно) время, сократить в наибольших размерах, т. е. оставить лишь минимум работы, безусловно необходимой»[1635]. Цель прежняя: выделить «сразу большое число готовых, опытных, преданных, испытанных коммунистов или сочувствующих социализму для военной работы»[1636]. В качестве примера вождь привел Научно-технический отдел Высшего совета народного хозяйства: «Это – полезнейшее учреждение, необходимое для полного строительства социализма, для правильного учета и распределения всех сил. Но безусловно ли необходимо такое учреждение? Конечно, нет. Отдавать ему людей, которые могут и должны быть немедленно употреблены на насущную и до зарезу необходимую коммунистическую работу в армии и непосредственно для армии, было бы в настоящий момент прямо преступно»[1637].

На заседании ЦК РКП(б), состоявшемся 3 июля 1919 г., вождь, в частности, провел следующее решение: «В целях получения наибольшего количества как политработников для армии и тыла, так и работников по снабжению, прекратить или, по крайней мере, до минимума сократить работу в центральных и местных не абсолютно необходимых комиссариатах и отделах»[1638].

15 октября 1919 г. Политбюро ЦК РКП(б), обсудив вопрос о положении на фронтах, в связи с грозной военной опасностью, постановило добиться действительного превращения Советской России в военный лагерь, снять с общесоветской работы (за исключением Наркомпути, Наркомпрода и ЧК) максимальное количество коммунистов и сочувствующих им. Политбюро поручило комиссии в составе Л.Д. Троцкого, Л.Б. Каменева и Н.Н. Крестинского подготовить проект декрета об упрощении гражданского управления в целях освобождения наибольшего числа пригодных для военной работы лиц[1639]. 20 октября В.И. Ленин писал тульским работникам: «Декрет о сокращении гражданского управления будет издан на днях, его надо не только соблюсти, но применить архидобросовестно и усердно»[1640].

21 октября вождь декларировал в статье для «Известий ЦК РКП(б)»: «Советская республика должна стать единым военным лагерем с наибольшим напряжением сил, с наибольшей экономией их, с наибольшим сокращением всякой волокиты, всякой ненужной формалистики (софизм. – С.В.), с наибольшим упрощением аппарата, с наибольшим приближением его не только к нуждам массы, но и к ее пониманию, к ее самостоятельному участию в этом аппарате»[1641].

19 октября, не дожидаясь «проведения» воли вождя мировой революции и постановления Политбюро ЦК РКП(б) «в советском порядке», Президиум ВСНХ РСФСР, на совещании которого присутствовали А.И. Рыков, Г.И. Ломов, В.П. Милютин, Ф.Ф. Сыромолотов и Л.Н. Крицман, рассмотрел вопрос «О мерах к усилению военной промышленности», суть которого состояла, однако, в мобилизации не промышленности, а кадров советско-хозяйственных работников. Г.И. Ломов во вступительной речи указал на необходимость приспособления аппарата ВСНХ «к требованиям момента»[1642]. В соответствии с партийными установками Красную армию «снабдить всем необходимым с избытком во что бы то ни стало»[1643]. Ломов призвал «сократить органы и учреждения, рассчитанные на широкое мирное строительство; перейти к «государственному хищничеству и спекуляции», к целевому снабжению вместо планового»[1644].

А.И. Рыков поделился своими мыслями о том, что переживаемый кризис представлял собой «…кризис всей финансово-экономической организации советской власти. Если бы Деникин теперь не был у стен Москвы, а далеко за Харьковом, кризис был бы так же ярко выражен»[1645]. Рыков констатировал, что созданный Совнаркомом аппарат Чусоснабарма «целесообразен, т. к. необходимо иметь особый орган, наблюдающий за исполнением заданий по снабжению армии; производство должно быть у ВСНХ»[1646].

Для победы в Гражданской войне Рыков предложил: «1) увеличить сейчас армии на 500 тыс. чел., т. е. довести ее до 2,5 млн [по-настоящему количество штыков и сабель в РККА немногим превышало миллион. – С.В.]; 2) заготовить соответствующее количество снаряжения; 3) отказаться от строгого применения наших принципов коммунистического